- •Юрий Петрович Попов Основы безопасности деловых отношений предприятия. Практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица Предисловие
- •Раздел 1 Предприятие и его окружение
- •1.1. Основные участники экономической деятельности
- •1.2. Промышленное предприятие в структуре государственной власти
- •1.2.1. Организационно‑правовые формы предприятий
- •1.2.2. Формы собственности
- •1.2.3. Кодирование и идентификация предприятия
- •1.2.4. Учет юридических лиц
- •1.3. Государственная власть в структуре отношений с промышленным предприятием
- •1.3.1. Структура федеральных органов исполнительной власти
- •1.3.2. Федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие функции по контролю и надзору
- •1.3.3. Контрольные и надзорные функции отдельных федеральных органов исполнительной власти Роспотребнадзор
- •Роструд
- •Росприроднадзор
- •Ростехрегулирование
- •Ростехнадзор
- •1.3.4. Административный регламент федеральных органов исполнительной власти (на примере Ростехнадзора)
- •1.4. Взаимодействие участников экономической деятельности в основных направлениях обеспечения безопасности
- •1.4.1. Взаимодействие предприятий
- •1.4.2. Взаимодействие подразделений предприятия
- •1.4.3. Взаимодействие предприятий и надзорных органов
- •1.4.4. Правовые основы деятельности федерального органа исполнительной власти при исполнении государственной службы
- •1.5. Общие вопросы деловой этики отношений
- •1.6. Ответственность участников экономической деятельности
- •Раздел 2 Правовая среда промышленного предприятия
- •2.1. Федеральное законодательство и деловые отношения предприятий
- •2.2. Основное законодательство о хозяйственной деятельности Правовые механизмы
- •Гражданское законодательство
- •Защита прав потребителей
- •Права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов)
- •Административные правонарушения
- •Предпринимательская деятельность
- •Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
- •2.3. Обычаи, обыкновения, корпоративные нормы и документы Обычаи и обыкновения
- •Характерные блоки деловых отношений
- •Корпоративное право
- •Государственное регулирование корпоративной деятельности
- •Ответственность государственных органов за нарушение прав корпораций
- •2.4. Международное право в деловых отношениях
- •Раздел 3 Формализация описания организации и хозяйственных отношений
- •3.1. Организация производства на основе бизнес‑плана
- •3.2. Структура предприятия
- •3.2.1. Перечень служб предприятия и положений об их деятельности
- •3.2.2. Структурное подразделение предприятия (на примере положения о планово‑экономическом отделе)
- •3.3. Регламентация деятельности организации и ее подразделений
- •3.3.1. Ресурсы организации
- •3.3.2. Принципы формирования регламента деятельности организации
- •3.3.3. Принципы регламентации работ
- •3.3.4. Корпоративные знания как основа регламента
- •Конец ознакомительного фрагмента.
1.3.1. Структура федеральных органов исполнительной власти
Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Федеральное министерство:
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно‑правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности;
на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ;
в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, правоприменительные функции, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ;
осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.
Федеральная служба (служба):
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности;
в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы;
не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно‑правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ, а федеральная служба по надзору – также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Федеральное агентство:
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору;
в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства;
ведет реестры, регистры и кадастры;
не вправе осуществлять нормативно‑правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ.
Порядок взаимоотношений федеральных министерств и находящихся в их ведении федеральных служб и федеральных агентств, полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также порядок осуществления ими своих функций устанавливаются в положениях об указанных органах исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти осуществляют следующие функции.
Функции по контролю и надзору:
осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения;
выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам;
регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.
Правоприменительные функции: издание индивидуальных правовых актов, а также ведение реестров, регистров и кадастров.
Функции по управлению государственным имуществом: осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.
Функции по оказанию государственных услуг: осуществление федеральными органами исполнительной власти услуг, имеющих исключительную общественную значимость и оказываемых на установленных федеральным законодательством условиях неопределенному кругу лиц.