13.Гос. И муницип. Финансы, влияние на их орг-цию функц-ных особенностей и уровней управления.

Гос. и муницип. финансы выражают эк. отнош-я, связ-ые с обеспеч-ем централизован. источ-ами финансир-я гос. и муницип. секторов эк-ки, наиб-е знач. программ разв-я пр-ва и обществен. сектора, орг-ций и учрежд-ий бюдж. сферы и т.п. Их функционир-е направлено на достиж-е общих целей разв-я социально ориентирован. эк-ки. Гос. и муниц. финансы имеют четк.целевую ориентацию. Они затрагивают опред. социально-политич. интересы отд. слоев общ-ва. Однако во всех св. аспектах они ориенти-ны на реш-е гос. и муницип. задач.

1. Распределит. ф-ция гос. и муниц. финансов заключ-ся в том, что через распред-е и перераспред-е вновь создан. ст-ти обеспеч-ся общегос.потреб-ти, формир-ся источ-ки финансир-я обществен.сектора эк-ки, достиг-ся сбалансирован-ть бюджетов и внебюдж. фондов в рамках единой бюдж. системы РФ.

Гос. и муниц. финансы ф-ционируют на основе перераспред-я фин. ресурсов ч/з сис-му централиз-ных фондов. С помощью этой ф-ции они обслуж-ют воспроизводств-е процессы как в рамках относит-но обособлен. структур. образ-ий, так и в общегос. масштабе.

Осн. объектами реал-ции распределит. ф-ции финансов явл-ся обязат. платежи в бюджет и внебюдж. фонды, а также источники финансир-я бюдж. дефицита.

2. Контр.ф-ция гос.и муниц.фин-сов заключ-ся в реал-ции контроля рублем за реальн.денеж.оборотом, участником кот. явл-ся гос-во, формир-ем централиз-ных фондов ден. ср-в.

Контр.ф-ция финансов всегда имеет конкрет. форму проявл-я. Она мб направлена на бюджет опред. ур-ня, внебюдж. фонд, предприятие или учреждение и т.п.

Контр. ф-ия гос. и муниц.финансов реал-ся по след. осн. направл-ям: 1) контроль за правильным и своеврем. перечисл-ем ср-в в централизован. фонды; 2) контроль за соблюд-ем заданных параметров централизован. фондов ден. ср-в с учетом потреб-тей производств. и соц. развития; 3) контроль за целенаправлен. и эф. использ-ем фин. ресурсов.

Целев. и эф. использ-е фин. рес-сов контролир-ся на основе составляемых планов. и отчет.смет образ-я и расходов-я ден. фондов.

58. Рынок ценных бумаг как альтернативный источник финансирования экономики.

РЦБ – это часть финн-го рынка, на котором вращаются специфич финн-ые инструменты – цен-ые бумаги. Являясь частью капитала, РЦБ функционирует на основе тех же принципов, что и рынок долгосрочных кредитов.

Цели РЦБ – аккумулирование финансовых ресурсов и обеспечение возможности их перераспределение путем совершения многообразных операций с цен-ми бумагами, т.е. осуществление посредничества в движении временно свободных ден. ср-в от инвестора к эмитенту цен. бумаг.

Задачи РЦБ: 1) мобилизация временно своб. фин. рес-ов для осущ-я конкрет. инвестиций; 2) формир-е рын. инфрастр-ры, отвечающей мир. станд-ам; 3) разв-е вторич. рынка; 4) активизация маркет. исслед-ний; 5) трансфо-рмация отнош-ий собственности; 6) совершенств-е рын. мех-зма и сис-мы упр-я; 7) обеспеч-ние реального контроля над фонд. кап-лом на основе гос регулир-я; 8) уменьш-е инвестиц. риска; 9) формир-е портфельных стр-гий; 10) разв-е ценообразов-я; 11) прогнозир-е перспектив. направл-ий развития.

Функции РЦБ: *Учетная – регистрация участников РЦБ, учет всех видов цен бумаг, фиксация фондовых операций, оформленных различными договорами;

*Контрольная – контроль за соблюдением норм законодательства участниками рынка (частично гос-м и пред-ями);

*Стимулирующая – мотивация ф/л и ю/л стать участниками РЦБ;

*Перераспределительная – перераспределение ден ср-в м/у субъектами хозяйствования;

*Регулирующая – регулирование различных общественных процессов посредством конкретных фондовых операций (поддержание в РФ курса $).

Вспомогательные функции:

- использование цен бумаг в приватизации;

- содействие антикризисному управлению (выпуск гос-х долгосрочных обязательств);

- содействие реструктуризации экономики (из одной отрасли в другую);

- стабилизация денежного обращения;

- антиинфляционная политика.

РЦБ приобретает важное значение как альтернативный источник финансирования экономики. Он позволяет правительствам и предпринимателям расширять круг источников финансирования, не ограничиваясь самофинансированием и банковскими кредитами. Потенциальные инвесторы в свою очередь с помощью РЦБ получают возможность вкладывать свои сбережения в более широкий круг фин. инструментов, тем самым получая большие возможности для выбора. РЦБ можно определить как совокупность экономических отношений его участников по поводу выпуска и обращения цен.бумаг.

34.Эк. сущ-ть налогов: ф-ции, виды и их классификация

В современном обществе налоги являются основной формой государственных доходов, формируя федеральный, региональный и местный бюджеты. Налог. сис-ма – совокуп-ть предусмотрен. налогов и обязат. платежей, взимаемых в гос-ве, кот. опред-ют элементы налога: налог.база, налог.период, н.ставка, порядок исчисл-я налога, порядок и сроки уплаты налога. эмитенты налогообл: плательщики налогов, объект налообл, порялок исчисл, ставка налога, срок уплаты, ставка, срок предостав налог декларац налоговая база, льготы.

Функции налогов:

• Регулирующая (означает, что налоги как актив. участник перераспределит. процессов оказ-ют серьезн. влияние на воспр-во, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая платежеспособный спрос населения.),

• Стимулирующая ( проявл-ся в измен-и объекта облож-я, уменьш-и налогооблаг.базы, пониж-и налог.ставки),

• Распределит. (состоит в распределении общественных доходов между различными категориями населения),

• фискальная – это изъятие части дох-ов п/ий и граждан для содерж-я гос аппарата, обороны страны и той части непроиз-ой сферы, кот. не имеет собствен.источников дохода, либо они не достаточны.

По способу изъятия налоги делятся на 2 вида:

1) налоги на дох-ы и имущ-во (НДФЛ, налог на прибыль, страх. взносы, поимущ-ые налоги-налоги на собств-ть, вкл.землю и др.недвиж-ть,налог на перевод прибыли и кап-ла зарубеж) взим-ся с физ. и юр лиц и наз-ся прям. налогами

2) налоги на Т и У (НДС, акцизы, на сделки с недвиж-тью и цен. бумагами) это косвен. налоги, они частично или полн-тью перенос-ся на цену Т/У.

По хар-ру начисл-я налоги и налог. сис-мы делятся на: * прогрессивн. (это такой налог, кот. возрастает быстрее, чем прирастает доход. ), * регрессивные (хар-зуется взиманием более выс. % с низк. дох-ов и меньш. % с выс. доходов. Это такой налог, который возрастает медленнее, чем доход), * и пропорциональные (налог с неизменной ставкой, не зависящей от величины облагаемого дохода.)

билет 26