8. Методы технико-экономического обоснования развития генерирующих мощностей при прогнозировании и планировании развития ээс

8.1. Общие принципы и технологические этапы обоснования развития генерирующих мощностей

Как показано в [16,18], обоснование решений по развитию электроэнергетики, инфраструктурной основой которой являются ЭЭС, непосредственно связано с формированием и реализацией государственной политики развития и функционирования топливно-энергетического комплекса (ТЭК) страны. Это связано с рядом следующих причин:

- электроэнергетика с одной стороны является крупнейшим потребителем энергетических ресурсов – прежде всего природного газа и угля, и с другой – производителем электрической и тепловой энергии, от надежности поставок которых существенно зависит функционирование и развитие всех производителей ресурсов и транспортных сетей отраслей ТЭК;

- специфической особенностью электроэнергетики является взаимозаменяемость топливных ресурсов, используемых генерирующими

объектами электроэнергетики, что обуславливает взаимосвязь между экономическими и техническими решениями по развитию производственных мощностей и транспортных сетей в электроэнергетике и в отраслях ТЭК и в ценообразовании в указанных отраслях ;

- важнейшими секторами электроэнергетики, влияющими на развитие отраслей ТЭК в целом, являются атомная энергетика и гидроэнергетика, где государство по комплексу причин не только сохраняет контроль за активами и функционированием хозяйствующих субъектов в этих секторах, но и оказывает поддержку в развитии производственной структуры секторов из государственного бюджета.

С учетом изложенного первым этапом обоснования решений по развитию и размещению генерирующих мощностей, как показано в таблице 8.1., является прогноз экономически и технически оптимальных объемов ввода и размещения мощностей ГЭС и АЭС в регионах границах ОЭС страны. Указанный прогноз выполняется при разработке «Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики на перспективу 20-25 лет» на основе оптимизации структуры и размещения генерирующих мощностей всех типов на разных видах топлива в модели топливно-энергетического баланса страны [ 32].

Таблица 8.1

Этапы обоснования решений по развитию генерирующих мощностей в ээс

№№	Содержание обосновываемых решений	Вид работ по обоснованию	Заказчик работ
1.	Прогноз оптималь-ных объемов вводов мощности ГЭС и АЭС и их терри-ториального разме-щения в ЕЭС страны на долгосрочную перспективу Определение целе-сообразности соору-жения дальних межсистемных связей в ЕЭС страны Прогноз необходи-мых ресурсов при-родного газа для электроэнергетики в территориальных разрезах	Генеральная схема размещения объектов электро-энергетики на перспективу 20-25 лет	Минэнерго РФ
2.	Уточненные объемы, основные параметры оборудования и сроки ввода мощно-стей на электро-станциях в ОЭС и РЭС страны	Схема развития ЕЭС и ОЭС страны на перспективу 10-15 лет	Минэнерго РФ
3.	Объемы, основные параметры обору-дования и сроки ввода мощностей на ТЭЦ в ОЭС и РЭС страны	Схемы тепло-снабжения горо-дов и промузлов на перспективу 10-20 лет; Схемы и прог-раммы развития электроэнергетики регионов на перспективу 10-15 лет	Администрации городов Компании и предприятия Администрации регионов
4.	Объемы и сроки ввода мощностей на конкретных ГЭС, АЭС и ТЭС	Конкурсы по отбору вводов мощности на перспективу 4-7 лет в рамках долгосрочного рынка мощности	Системный оператор, генерирующие компании, Совет рынка

Прогноз технически и экономически обоснованных конкретных сроков и необходимых объемов ввода мощностей на электростанциях всех типов осуществляется при разработке «Схем развития ЕЭС страны на перспективу 10-15 лет». При этом используются результаты проектных проработок по возможным, вариантам реконструкции действующих электростанций, выбору площадок размещения новых электростанций в регионах страны, выбору состава и параметров основного энергетического оборудования реконструируемых и вновь сооружаемых электростанций (виды, энергетические характеристики и единичные мощности энергоблоков), по технико-экономическим показателям сооружения и эксплуатации электростанций.

Рекомендации по срокам и объемам ввода мощностей на электростанциях разрабатываются в соответствии с нормативными требованиями по обеспечению надежности энергоснабжения потребителей в ОЭС и ЭЭС страны, прогнозируемыми режимами работы электростанций в суточных и годовых разрезах в увязке с разработкой и обоснованием решений по срокам, составу и объемам ввода объектов основной электрической сети ЕЭС страны напряжением 330 (220) кВ и выше.

Обоснование решений по размещению, основным параметрам оборудования и мощности теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) осуществляется при разработке «Схем теплоснабжения городов и промышленных узлов». В мегаполисах и крупных городах с населением свыше 1 млн. чел. обоснование решений по развитию ТЭЦ является частью комплексной задачи оптимизации развития систем теплоснабжения, в рамках которой осуществляется разработка и технико-экономическое сопоставление вариантов структуры и размещения теплогенерирующих источников различного типа с учетом развития магистральных тепловых сетей и в увязке с использованием мощности и электроэнергии ТЭЦ на оптовом рынке электроэнергии и мощности. Результаты обоснований используются при разработке «Схем и программ развития электроэнергетики регионов».