24 Прогнозирование и планирование структуры экономики.

Структурная политика прошлых лет отдавала предпочтение тяжелой промышленности и производила преимущественно промежуточный, а не конечный продукт. В соответствии с комплексным прогнозом социально-экономического развития на 2010 год структурная перестройка определяет следующие цели и задачи:

1) Создание развитого потребительского комплекса экономики (необходимое условие повышения благосостояния народа)

2) Преодоление структурно-технологической несбалансированности всех сфер и отраслей регионов РБ

3) Развитие наукоемких и экспортных производств, неметаллоемких, неэнергоемких, высокорентабельных отраслей

4) Повышение уровня самообеспечения населения и народного хозяйства РБ

5) Обеспечение интеграции народного хозяйства РБ в мировую экономику (развитие экспортной продукции, повышение качества и надежности)

Объектом макроэкономического регулирования могут быть такие пропорции, как соотношение между 1 и 2 подразделением.

I: 1 - средства производства; 2 - предметы производства

II: ?; ?

III: в промышленности

IV: по отраслям

V: по территориям

Структура экономики:

1) Отраслевая: на нее влияет структура потребностей общества, темпы экономического развития, наличие ресурсов…

2) Региональная: на нее влияют распределение платежеспособного спроса по территории, размещение источников сырья, топлива…

3) Стоимостная: на нее влияют отраслевые структурные изменения, необходимость решения проблем повышения эффективности общественного производства

При решении крупных общенациональных проблем используется программно-целевой метод, при прогнозировании и планировании структуры экономики на долгосрочную перспективу и в условиях неопределенности экономического развития - метод экспертных оценок.

25 Критерии и показатели эффективности общественного производства. Методы их прогнозирования и планирования.

Критерий эффективности - это основное мерило ее оценки. Он должен отражать как цель общественного производства, так и средства ее достижения. Критерием эффективности функционирования экономики является максимизация ВНП(ВВП) но отношению к затратам труда в общественном производстве. Эффективность деятельности фирмы характеризует рентабельность.

Среди важнейших показателей эф-фективности, характеризующих качество экономического роста, следует выделить материалоемкость, энергоемкость, фондоотдачу, производительность труда. Для международных сравнений экономического роста используется величина ВНП на душу населения и темпы роста этого показателя.

На макроуровне базой для расчета показателей эффективности производства является ВВП, на микроуровне - выпуск продукции в стоимостном выражении.

Материалоемкость и энергоемкость характеризуют эффективность использования сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. Материалоемкость и энергоемкость рассчитываются соответственно как отношение материальных и энергозатрат к выпуску продукции.

Измеряются материалоемкость и энергоемкость в рублях на рубль продукции. Снижение или рост этих показателей, как правило, показывается в процентах.

Эффективность использования основных фондов характеризует фондоотдача. Рассчитывается фондоотдача путем отношения выпуска продукции к среднегодовой стоимости основных производственных фондов. Обратным показателем является фондоемкость.

Эффективность живого труда характеризует производительность труда. В целом по народному хозяйству производительность труда определяется путем отношения ВВП к численности запятых в народном хозяйстве. На микроуровне производительность труда рассчитывается как отношение выпуска продукции к среднесписочной численности работников.

При разработке планов-прогнозов определяется уровень производительности труда и темпы ее роста (снижения). На основе этого показателя производятся прогнозные расчеты потребности в рабочей силе отраслей материального производства. В условиях высокого уровня скрытой безработицы этот показатель временно теряет свою значимость.

На начальном этапе прогнозирования целесообразно выявить тенденции изменения показателей за предшествующий период и, используя методы подбора функций, скользящей средней, экспоненциального сглаживания с регулируемым трендом, адаптивного сглаживания, линейной регрессии и др., осуществить прогноз показателей на определенный период.

На следующих этапах целесообразно применить многофакторные модели

у =f (x1, х2, х3, ..., хn).

С использованием методов оптимизации и экономико-математических моделей рекомендуется формировать структуру производства продукции с учетом рационального использования сырьевых, топливно-энергетических и других производственных ресурсов. Результаты прогнозных расчетов используются при определении потребностей в ресурсах. На этой основе принимается решение о производстве их в республике и импорте из зарубежных стран.

Производство и импорт ресурсов определяется путем разработки прогнозных (плановых) балансов. Например, производство и ввоз топливно-энергетических ресурсов рассчитывается при формировании сводного баланса топлива.

Планирование повышения эффективности производства включает разработку программ по ресурсо- и энергосбережению, определение лимитов использования ресурсов и доведение их до хозяйствующих субъектов.

Примером может служить Республиканская программа но энергосбережению, которая разработана с целью повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создания условий для перевода экономики Беларуси на энергосберегающий путь развития. Программа содержит комплекс неотложных мер но энергосбережению, включая организационно-экономические мероприятия, задания но энергосбережению и основные направления инвестирования.

Организационно-экономические мероприятия предполагают создание законодательной и нормативно-технической базы по вопросам энергосбережения (проведение экспертизы проектов на энергетическую эффективность, разработку строительных норм, ГОСТов и др.); экономическое стимулирование работ но энергосбережению (применение налоговых льгот и льготного кредитования мероприятий но энергосбережению, снижение тарифа на электроэнергию при уменьшении норм расхода топливно-энергетических ресурсов па выпуск единицы продукции); увеличение объема использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии; развитие международного сотрудничества и организацию информации о путях энергосбережения и применении передовых энергосберегающих технологий. Среди основных направлений инвестирования выделяются следующие: оснащение существующего жилищного фонда, зданий организаций и учреждений, финансируемых из бюджетных средств, приборами учета расхода тепла, воды и газа; внедрение новых энергосберегающих технологий; повышение уровня использования вторичных энергоресурсов и местных видов топлива.