3. Предвыборная агитация.

Участники разбиваются на 3 группы: одна представляет СМИ, другая – кандидатов в депутаты и на должность президента, третья – избирателей.

Учитель обращает внимание, что предвыборная агитация начинается с момента регистрации и заканчивается в ноль часов за сутки до дня голосования. Предвыборная агитация в день голосования и предшествующий ему день запрещается.

Учитель зачитывает права и обязанности доверенных лиц, объединений, блоков и инициативных групп избирателей, представляющих кандидатов.

1. Проводить предвыборную кампанию через СМИ;

2. Проводить публичные предвыборные мероприятия (события, встречи с избирателями, публичные дебаты и дискуссии, демонстрации и так далее);

3. Выпускать и распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы и др.

Разыгрывается ситуация. «Доверенные лица» организовали «встречу с избирателями», на ней выступают «кандидаты» и те, кто их представляют. «Избиратели» и «представители СМИ» задают вопросы. «Кандидаты» излагают свои позиции.

Задание: Составьте вопросник для возможного кандидата на должность Президента РФ.

В игре полезно зафиксировать внимание на вопросе равенства возможностей тех или иных “кандидатов” получить доступ к экрану ТВ или микрофону на радио, на страницы газет. В соответствии с законом представители государственных СМИ отводят для предвыборных выступлений кандидатов и иных лиц равное количество бесплатного времени. В игре «телевизионщики» и «кандидаты» проводят обсуждение времени в эфир, соотнесения с другими передачами, возможности приглашения деятелей искусств и других известных лиц.

Учитель: Выборы – довольно дорогостоящее дело. Чтобы они проходили эффективно, их необходимо финансировать. В Российской Федерации расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов осуществляются за счет федерального бюджета. Все средства поступают в Центральную избирательную комиссию, а оттуда – в избирательные комиссии субъектов РФ и далее в другие избирательные комиссии.

Задание: Почему государство оплачивает основные расходы по выборам в органы власти и не дает дело их финансирования в руки частных лиц? (обсуждение учащихся)

Учитель: Деньги из бюджета получают не только избирательные комиссии, но и кандидаты в депутаты и на должность Президента РФ. Эти деньги составляют основу их избирательных фондов. Кроме этих средств, избирательные фонды могут включать личные средства кандидатов, а также добровольное пожертвование физических и юридических лиц. По окончании избирательной кампании кандидаты представляют финансовые отчеты в вышестоящие избирательные комиссии в строго определенные сроки по форме, установленной избирательной комиссией.

4. Голосование и подсчет голосов.

На этом заключительном этапе избирательной кампании особое значение приобретает четкое и точное следование процедуре, предусмотренной в законах о выборах. Можно тщательным образом реализовать все предшествующие этапы избирательного процесса, но стоит допустить сбой на этом, завершающем, – и результаты выборов потеряют законную силу, не приобретут того знания, которое они должны иметь в политической жизни страны.

Учитель: Голосование на выборах в России проводятся в один из выходных дней. Как вы думаете почему?

– К этому дню вы уже внимательно ознакомились со списком кандидатов, с предвыборными платформами кандидатов, посетили предвыборные собрания, посетили избирательный участок, заранее ознакомились с образцами избирательных бюллетеней и так далее. Сейчас я процитирую вам выдержку из Федерального закона “О выборах Президента РФ”: “В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями”.

На доске рисуется схема зала.

– Почему закон предусматривает специальные помещения для тайного голосования?

– Внимательно изучите схему зала для голосования. Поскольку у вас уже есть достаточно полное представление об избирательном праве и избирательном процессе, попытайтесь самостоятельно ответить на следующие вопросы:

1. Зачем в зале предусмотрены две двери: вход и выход?

2. Почему нет общего стола для выдачи бюллетеней, а предусмотрен ряд таких столов, на каждом из которых – часть списков избирателей?

3. Почему после заполнения бюллетеней в кабине голосования избиратель выходит к избирательным ящикам не в ту сторону, где располагаются члены избирательной комиссии, а в противоположную?

4. Чем обусловливается выбор места для наблюдателей?

– День выборов на избирательном участке начинается с того, что в восемь утра представитель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем с соблюдением четких правил в ящики опускаются бюллетени тех, кто проголосовал досрочно. После этого начинается голосование. Допустим, вы вошли в зал для голосования. Вы сможете сделать это в день выборов с восьми до двадцати часов по местному времени. Дальше вы идете к тому столу для членов комиссии, стоят таблички с буквами, среди которых – начальная буква вашей фамилии ( или улица, на которой вы живете). Там вам выдадут избирательные бюллетени. При выборах Президента РФ избиратель получает один бюллетень, в котором в алфавитном порядке приведены фамилии, имена, отчества всех зарегистрированных кандидатов и их данные: год рождения, место работы, занимаемая должность и место жительства. В ходе выборов депутатов Государственной Думы избиратель получает два бюллетеня разной формы: избирательный бюллетень по одномандатному избирательному округу и избирательный бюллетень по федеральному избирательному округу. При этом вы должны подать свой паспорт членам избирательной комиссии и поставить подпись за полученные бюллетени. В конце перечня кандидатов помещается строка: «Против всех кандидатов». Вы ставите крестик или другой знак против фамилии одного из кандидатов или в графе “Против всех кандидатов” (в зависимости от ваших личных предпочтений).

Далее участники игры разбиваются на следующие группы: «члены участковой избирательной комиссии», «наблюдатели», «избиратели». «Члены комиссии» выбирают «председателя».

Начинаются выборы. В ходе игры создаются нестандартные ситуации: например, один из «избирателей» выходит из кабины и подходит не к ящику, а к «членам комиссии» и говорит, что он испортил бюллетень и хотел бы повторно проголосовать. Каковы действия игроков? Или: кто-то из «избирателей» делает пометки в бюллетенях, не войдя в кабину. Можно представить себе и некоторые грубые нарушения избирательных прав граждан (попытка запугивания «избирателей», продолжение предвыборной агитации в день голосования и др.)

Вопросы для обсуждения.

1. Студент академии права г.Саратова, обучающийся на очном отделении, имеет временную прописку в общежитии данной академии, а постоянное место его проживания п.Степное. На каком из участков он будет голосовать? (голосует по месту нахождения общежития; гл 2 ст. 16 п. 5)

2. Все вы знаете, что участковая комиссия обычно работает до глубокой ночи. Наблюдатель от одной из партии предложил свою помощь в подсчете голосов на участке, но комиссия ему в этом отказала. Правомерны ли действия участковой комиссии, поясните ответ? (Правомерны. Так как наблюдатель не имеет право принимать участие в подсчете голосов; гл. 4 ст. 30 п.7)

3. Если на момент голосования вы уезжаете в другой город и точно знаете, что в день голосования вас не будет какой документ вы должны получить в участковой или территориальной комиссии. (открепительное удостоверение)

4. Во сколько открывается участок в день голосования, и до какого времени вы имеете право голосовать на своем участке (с 8.00 до 20.00; гл. 10 ст. 75 п.1)

5. На избирательных участках, образованных в воинских частях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени в каком случае? (если все проголосовали; гл. 10 ст. 75 п.3)

6. В какой день недели назначается голосование на выборах? (воскресенье)

7. Когда прекращается агитационный период? (в день голосования и предшествующий ему день или в 0 часов по местному времени за сутки до дня голосования; гл. 8 ст. 56 п.1)

8. Сколько наблюдателей от одной партии может находиться одновременно на избирательном участке?

9. За сколько дней до дня голосования начинается предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях? (28; гл. 8 ст. 56 п.1)

После завершения голосования учитель объясняет ученикам правила подсчета голосов.

Учитель: Члены комиссии дожидаются двадцати часов, чтобы приступить к подсчету голосов. Процедура подсчета голосов включает ряд существенных требований, которые строго соблюдаются членами избирательной комиссии, в частности проверку целостности печатей и пломб на ящиках, отсев недействительных бюллетеней и т.д. Действительные бюллетени членами избирательной комиссии, группируются по каждому кандидату или объединению (блоку), затем подсчитываются их количество. После этого в присутствии наблюдателей и других аккредитованных лиц составляются протокол по итогам голосования.

Задание: Исходя из содержания краткой сравнительной таблицы и опираясь на собственный опыт, определите, кому сложнее достичь своей цели: кандидату в депутаты Госдумы или кандидату на должность Президента РФ? Почему?

Детали положений о выборах кандидатов	Кандидаты в депутаты Госдумы	Кандидаты на должность Президента РФ
Возраст кандидатов	С 21 года	С35 лет
Оседлость кандидата (срок постоянного проживания в России)	Не оговорено в законе	10 лет
Сбор подписей в процессе выдвижения кандидата (их количество)	1% от общего числа избирателей по округу	1 млн.
Финансирование выборов: средства избирательных объединений	Не более 1500 минимальных зарплат	Не более 50000 минимальных зарплат
Пожертвования физических лиц	Не более 20 минимальных зарплат	Не более50 минимальных зарплат
Признание выборов состоявшимися ( при количестве принявших участие в голосовании)	Не менее 25% от списочного состава избирателей	Не менее 50% от списочного состава избирателей
Получает мандат кандидат набравший	Большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании	Более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании

Учащиеся в группах анализируют таблицу и отвечают на вопросы.

Учитель: Как видим, основные принципы выборов Президента РФ и депутатов Госдумы, условий их организаций, контроля за их осуществлением, освещение в прессе имеют много общего, а иногда и аналогичны. Но есть еще одно существенное уточнение. Если в избирательный бюллетень было включено более 2-х кандидатов на должность Президента РФ и ни один из них не был избран (то есть не получил более 50% голосов), Центральная избирательная комиссия назначает повторное голосование по 2-м кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Оно проводится не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов общих выборов, В исключительных случаях могут быть и повторные выборы. Они проводятся не позднее чем через 4 месяц со дня первоначальных выборов.

5. Подведение итогов.

Учитель: С момента совершеннолетия право выбирать станет вашим конституционным правом, а вместе с тем и гражданским долгом. Помните о том, что «плохие государственные деятели избираются хорошими гражданами… не участвующими в голосовании» (Д.Натан).

1 Концепция модернизации российского образования [Электронный ресурс] // Президент России. Официальный сайт. – Режим доступа: archive.kremlin.ru/text/docs/2002/04/57884.shtl. – 16.01.2014.

1 Аристотель. Сочинения: в 4-х т., т. 3. М. : Мысль, 1975-1984. С. 39.

2 Гражданственность, патриотизм, культура межнационального общения – российский путь развития: Рекомендации второй Всероссийской научно-практической конференции // Воспитание школьников. – 2002. – № 7. – С. 8–10.

3 Бондаревская, Е.В. Ценностные основания личностно-ориентированного воспитания [Текст] / Е. В. Бондаревская // Педагогика. – 1995. – № 4. – С. 29.

4 Гриценко, Л.И. Теория и методика воспитания: личностно-социальный подход [Текст] / Л. И. Гриценко. – М. : Академия, 2008. – С. 15.

1 Сластенин, В.А. Педагогика [Текст]: учебное пособие для студентов педагогических учебных заведений / В. А. Сластенин, И. Ф. Исаев, А. И. Мищенко, Е. Н. Шиянов. – 4-е изд. – М. : Школьная Пресса, 2002. – С. 85.

2 Сухомлинский, В.А. О воспитании [Текст] / В.А. Сухомлинский. – 6-е изд. – М. : Политиздат, 1988. – С. 256. 

3 Харламов, И.Ф. Педагогика [Текст] : учебное пособие / И.  Ф. Харламов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Гардарики, 2004. – С. 375.

4 Современный словарь по педагогике [Текст] / сост. Е. С. Рапацевич. – Минск : Современное слово, 2001. – С. 117.

1 Макаренко, А.С. Воспитание гражданина [Текст] / А. С. Макаренко; сост. Р. М. Бескин, М. Д. Виноградова. – М. : Просвещение, 1988. – 304 с.

2 Современный словарь по педагогике [Текст] / сост. Е. С. Рапацевич. – Минск : Современное слово, 2001. – С. 123.

1 Ветохина, А.Я. Нравственно-патриотическое воспитание детей старшего школьного возраста. Планирование и конспекты занятий [Текст]: методическое пособие для педагогов / А.Я Ветохина, З.С. Дмитренко, Е.Н. Краснощекова, С.П. Подопригора, В.К. Полынова, О.В. Савельева. – СПб, 2010. – С. 56.

2 Воспитание гражданина – основные идеи, система, цель и задачи, условия реализации [Электронный ресурс] // Методический портал. – Режим доступа: http: www.jourclub.ru/6/112/ . – 19.12.2013.

3 Волобоева, Н.Н. Комплекс социально-педагогических условий развития активной гражданской позиции подростков // Социальная работа с молодежью: социально-педагогические и психологические аспекты: Материалы научно-практической конференции. – Омск, ОмГПУ, 2006. – С.53.

1 Волобоева, Н.Н. Комплекс социально-педагогических условий развития активной гражданской позиции подростков // Социальная работа с молодежью: социально-педагогические и психологические аспекты: Материалы научно-практической конференции. – Омск, ОмГПУ, 2006. – С.54.

2 Лихачев, Б.Т. Педагогика [Текст]: курс лекций / Б. Т. Лихачев. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт-М, 2001. – С. 123.

3 Михайлова, Е.Н. Гражданско-патриотическое воспитание: понятие и сущность [Электронный ресурс] / Е. Н. Михайлова // Начальная школа. Воспитательная работа. – Режим доступа : nsportal.ru…-i-sushchnost. –27.01.2014.

1 Гражданственность, патриотизм, культура межнационального общения – российский путь развития: Рекомендации второй Всероссийской научно-практической конференции [Текст] // Воспитание школьников. – 2002. – № 7. – С. 8.

2 Емельянова, И.Н. Теория и методика воспитания [Текст] / И. Н. Емельянова. – М. : Академия, 2008. – С. 39.

3Там же. С. 76.

1 Емельянова, И.Н. Теория и методика воспитания [Текст] / И. Н. Емельянова. – М. : Академия, 2008. – С. 90.

2 Гаязов, А.С. Гражданское воспитание в новых условиях развития российской государственности [Текст] / А. С. Гаязов // Понятийный аппарат педагогики и образования: сборник научных трудов / отв. ред. М. А. Галагузова. – Екатеринбург: СВ-96, 2001. – Вып. 4. – С. 361.

1 Насырова, М.Б. Воспитание культуры межнационального общения: Учебное пособие для студентов педагогических специальностей вузов. – Оренбург: Изд-во ОГПУ, 2010. – С. 56.

2 Быкова, Н.Н. Роль уроков обществознания в формировании правовой компетентности учащихся [Электронный ресурс] / Н. Н. Быкова // Сайт ГБОУ СО КШИ «Екатеринбургский кадетский корпус». – Режим доступа: kadet-kazak.ru/.../. – 05.01.2014.

3 Цит. По: Быкова, Н.Н. Роль уроков обществознания в формировании правовой компетентности учащихся [Электронный ресурс] / Н. Н. Быкова // Сайт ГБОУ СО КШИ «Екатеринбургский кадетский корпус». – Режим доступа: kadet-kazak.ru/.../. – 05.01.2014.

1 Гражданственность, патриотизм, культура межнационального общения – российский путь развития: Рекомендации второй Всероссийской научно-практической конференции [Текст] // Воспитание школьников. – 2002. – № 7. – С 8.

2 Там же. С. 10.

3 Емельянова, И.Н. Теория и методика воспитания [Текст] / И. Н. Емельянова. – М. : Академия, 2008. – С. 178.

1 Быкова, Н.Н. Роль уроков обществознания в формировании правовой компетентности учащихся [Электронный ресурс] / Н. Н. Быкова // Сайт ГБОУ СО КШИ «Екатеринбургский кадетский корпус». – Режим доступа: kadet-kazak.ru/.../. – 05.01.2014.

1 Цит. по: Гаврилычева, Г.Ф.  Гражданское воспитание: опыт и перспективы [Текст] / Г. Ф. Гаврилычева // Воспитание школьников: теорет. и науч.-метод. журн. – 2010. – № 3. – С. 11.

2 Гражданственность, патриотизм, культура межнационального общения – российский путь развития: Рекомендации второй Всероссийской научно-практической конференции [Текст] // Воспитание школьников. – 2002. – № 7. – С 8–10.

3 Лутовинов, В.И. Гражданско-патриотическое воспитание сегодня [Текст] / В. И. Лутовинов // Педагогика. – № 6. – 2006. – С. 57.

1 Гаврилычева, Г.Ф.  Гражданское воспитание: опыт и перспективы [Текст] / Г. Ф. Гаврилычева // Воспитание школьников: теорет. и науч.-метод. журн. – 2010. – № 3. – С. 10.

2 Наумова, Е.В. Активные формы преподавания на уроках обществознания [Электронный ресурс] / Е. В. Наумова // Методический портал. – Режим доступа: sukhodol-sch1.ucoz.ru›metod_kop_doc… Naumova.pdf . – 02.02.2014.

1 Гражданственность, патриотизм, культура межнационального общения – российский путь развития: Рекомендации второй Всероссийской научно-практической конференции [Текст] // Воспитание школьников. – 2002. – № 7. – С. 8–10.

2 Воспитание гражданина – основные идеи, система, цель и задачи, условия реализации [Электронный ресурс] // Методический портал. – Режим доступа: http: www.jourclub.ru/6/112/ . – 19.12.2013.

1 Цит. по: Головлева, О.В. Гражданско-патриотическое воспитание на уроках и во внеурочное время [Электронный ресурс] / О. В. Головлева // Социальная сеть работников образования. nsportal.ru. – Режим доступа : nsportal.ru›Школа›История›…-i-vo-vneurochnoe-vremya . – 10.10.2013.

1 Евдокимова, Т.Ю. Формирование гражданина Российской Федерации через учебную деятельность [Электронный ресурс] / Т. Ю. Евдокимова // Методический портал. – Режим доступа: school4kadet.ucoz.org›seminar/ seminar . – 03.02.2014.

1 Метлик, И.В. Ценностное ядро гражданского воспитания школьников [Текст] / И. В. Метлик // Воспитание школьников. – 2011. – № 8. – С. 3.

2 Сухомлинский, В.А. О воспитании [Текст] / В.А. Сухомлинский. – 6-е изд. – М. : Политиздат, 1988. – С. 78. 

1 Сухомлинский, В.А. О воспитании [Текст] / В.А. Сухомлинский. – 6-е изд. – М. : Политиздат, 1988. – С. 90. 

2 Гражданственность, патриотизм, культура межнационального общения – российский путь развития: Рекомендации второй Всероссийской научно-практической конференции [Текст] // Воспитание школьников. – 2002. – № 7. – С. 8–10.

1 Филонов, Г.Н. Воспитательный процесс: методология и специфика исследований [Текст] / Г. Н. Филонов // Педагогика. – 2000. – № 9. – С. 12.

1 Государственная программа «Гражданское образование в Российской Федерации на 2011-2015 годы (Формирование демократической  гражданственности в РФ)» [Электронный ресурс] // Федеральное архивное агентство. – Режим доступа : archives.ru›programs/patriot_2015.shtml. –19.12.2013.

1 Лутовинов, В.И. Гражданско-патриотическое воспитание сегодня [Текст] / В. И. Лутовинов // Педагогика. – № 6. – 2006. – С. 59.

2 Лутовинов, В.И. Гражданско-патриотическое воспитание сегодня [Текст] / В. И. Лутовинов // Педагогика. – № 6. – 2006. – С. 57.

1 Концепция модернизации российского образования [Электронный ресурс] // Президент России. Официальный сайт. – Режим доступа: archive.kremlin.ru/text/docs/2002/04/57884.shtl. – 16.01.2014.

2 Инструктивное письмо Минобразования РФ «О гражданском образовании учащихся общеобразовательных учреждений Российской Федерации» (15.01.04) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. – Режим доступа : base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi... – 25.01.2014.

1 Емельянова, И.Н. Теория и методика воспитания [Текст] / И. Н. Емельянова. – М. : Академия, 2008. – С. 104.

2 Там же. С. 112.

1 Емельянова, И.Н. Теория и методика воспитания [Текст] / И. Н. Емельянова. – М. : Академия, 2008. – С. 98.

1 Малолина, И.А. Открытый интегрированный урок по обществознанию «Современная семья» [Электронный ресурс] / И. А. Малолина // Методический портал. – Режим доступа: svetlodolskaya.ucoz.ru›publ…po_ obshhestvoznaniju…3 . – 16.11.2013.

1 Наумова, Е.В. Активные формы преподавания на уроках обществознания [Электронный ресурс] / Е. В. Наумова // Методический портал. – Режим доступа: sukhodol-sch1.ucoz.ru›metod_kop_doc… Naumova.pdf . – 02.02.2014.

2 Гриценко, Л.И. Теория и методика воспитания: личностно-социальный подход [Текст] / Л. И. Гриценко. – М. : Академия, 2008. – С. 78.