1

10.24. Признаки местного самоуправ-ления

местное самоуправление это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения на основе законов, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций

0.24. ПРИЗНАКИ МЕСТНОГО САМОУПРАВ-ЛЕНИЯ

САМОСТОЯТЕЛЬНО РЕШАЕТ ЗАКРЕП-ЛЕННЫЕ ЗА НИМ ЗАКОНОМ ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

например, распоряжение муниципальной собственностью, местным бюджетом, застройка территории, благоустройство, другие вопросы муниципального хозяйства

ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИ-ТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВА-НИЙ

территория всех субъектов РФ для осуществления местного самоуправления делится на муниципальные образования – городские округа и муниципальные районы, а последние – на городские и сельские поселения; при изменении территории необходимо учитывать мнение соответствующего населения

ЯВЛЯЕТСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМ УРОВ-НЕМ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ, ТАК КАК ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕ ВХОДЯТ В СИСТЕМУ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

это означает, что органы местного самоуправления не могут формироваться органами государственной власти, действуют самостоятельно, под свою ответственность и руководствуются в первую очередь интересами населения соответствующей территории; но они не являются также общественной властью, так как наделены законом обязательной компетенцией и их решения, принятые в рамках компетенции, обязательны на всей территории муниципального образования и поддерживаются принудительной силой государства

ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НАСЕЛЕНИЕМ НЕ-ПОСРЕДСТВЕННО ПУТЕМ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ, ДРУГИХ ФОРМ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ И ЧЕРЕЗ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

наиболее важные вопросы решают избираемые населением представительные органы – советы; исполнительно-распорядительную деятельность осуществляют мэр, местная администра-ция

ГАРАНТИРУЕТСЯ ГОСУДАРСТВОМ

это предполагает, что государство не только признает местное самоуправление, но и содержит определенные правовые, финансово-экономические, организационные, гарантии его осуществления

местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту

местное самоуправление имеет свой бюджет и муниципальную собственность, составля-ющие экономическую основу его деятельности

органы местного самоуправления имеют право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате осуществления отдельных государственных полномочий и других решений, принятых органами государственной власти

органам государственной власти запрещено ограничивать права местного самоуправления, установленные Конституцией РФ и федеральными законами