1 Предмет курса правовое регулирование ВЭД

Современное мировое сообщество невозможно представить без внешнеэкономической деятельности. В российском законодательстве нет определения понятия “внешнеэкономическая деятельность”. По сравнению с внутренними гражданско-правовыми сделками (хозяйственными договорами) внешнеэкономические сделки обладают особой спецификой, не позволяющей их смешивать с одноименными договорами во внутреннем обороте, что проявляется в следующих моментах: 1) названные сделки регулируются (зачастую) международными правовыми актами; 2) их особенностью является то, что товары, услуги, как правило, “пересекают” границы одного государства и, следовательно, для ввоза и вывоза товара требуется выполнение таможенных правил; 3) средством платежа при таких сделках, как правило, является иностранная валюта. 4) существует риск невозможности исполнения сделок вследствие каких-либо политических событий, ограничительных действий государства; 5) споры, возникающие из внешнеэкономических сделок, по соглашению сторон могут быть переданы на рассмотрение в третейские суды, представляющие собой независимые от государств организации, специализирующиеся на рассмотрении споров по внешнеэкономическим сделкам; 6) внешнеэкономические сделки могут осуществляться как на основе свободного выбора контрагента 7) в правовом регулировании внешнеэкономических сделок большую роль играют международные договоры регионального и универсального типа. Такие договоры часто закрепляют базисные условия внешнеторговой сделки — это основные условия внешнеторговой сделки, которые определяют обязанности сторон при исполнении контракта.

2 ВЭД и право ВЭД

1.1. Ретроспективный анализ правового регулирования внешнеэкономических отношений свидетельствует о том, что в зависимости от этапа развития российского государства и мировой экономики в целом юридическое содержание понятия «внешнеэкономическая деятельность» изменялось за счет обогащения его новыми формами

Понятие «внешнеэкономическая деятельность» является ключевой (базовой) категорией для обособления совокупности норм, ее регламентирующих. Существование такого рода базовых категорий свойственно большинству правовых образований: в частности, гражданскому праву, предпринимательскому праву, финансовому праву, налоговому праву. 1.2. Современная экономика давно ушла за пределы границ отдельных государств, развитие каждого государства в отдельности на базе только имеющихся у него ресурсов не представляется возможным, чему в немалой степени способствовало как неравномерное развитие стран, так и международное разделение труда. Данное обстоятельство обусловливает взаимозависимость государств1 и существенно повышает значение гибкого регулирования международных экономических отношений.

формулировании доктринального определения внешнеэкономической деятельности, а именно: 1) внешнеэкономическая деятельность осуществляется юридическими и физическими лицами, причем последние не обязательно должны иметь статус индивидуального предпринимателя; 2) внешнеэкономическая деятельность предполагает получение ее участниками дохода; 3) внешнеэкономическая деятельность осуществляется в сфере международного обмена объектами гражданских прав. Все вышеуказанные определения дают несколько общих признаков внешнеэкономической деятельности: это а) деятельность, б) экономическая деятельность, в) отягощенная иностранным элементом

3 СИСТЕМА ПРАВА ВЭД

Первый уровень — уровень МПП — отношения между государствами и иными субъектами МПП универсального, регионального, локального хар-ра. Физ.и юр.лица данных гос-в опосредованно являются субъектами МПП при осуществлении ВЭД.

Второй уровень — отношения между физ.и юр.лицами. при регулировании ВЭД важно отметить взаимодействие норм различной отраслевой принадлежности. Принципиальные основы гос.деят-ти во внешнеэк.сфере закреплены в конституции и конкретизированы в ряде фз. Конституционное право: внешнеэк.отн.в ведении РФ, в совместном ведении — координация внешнеэк.связей субъектов. Главные регулятор — гражданское право. В силу своей природы ВЭ сделка связана с гражд.правом разных гос-в, отсюда особая роль МЧП.

Формы негосударственного регулирования: контрактные условия, стороны свободны в установлении взаимных прав и обязанностей по сделке, но ограничены нормами публичного права и императивными нормами гражд.права. Обычаи международной торговли судебная и арбитражная практика

4 ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕТОРГОВОГО ПРАВА КАЗАХСТАНА В ЕГО ИСТОРИИ

Становление и развитие международных экономических отношений определяются усилением взаимосвязи и взаи­мозависимости экономик отдельных стран. Углубление и развитие международного разделения труда, а значит международные экономические отношения, зависят от естественных (природных, географических, де­мографических и т. п.) и приобретенных (производствен­ных, технологических) факторов, а также социальных, национальных, этнических, политических и нравственно-правовых условий.

В ресурсном обеспечении мирового развития возрастает роль энергетики. Мировое потребление электроэнергии, по прогнозу, к 2030 году удвоится: с 13,6 КВт-ч в 2003 году до 26,4; в развивающихся странах - утроится. Для обеспечения этого прироста потребуются инвестиции в 10 триллионов долларов, или 350 миллиардов долларов ежегодно. Произойдут структурные изменения в потреблении энергоносителей. Доля угля уменьшится до 38 %, газа - вырастет до 29, гидроэнергоресурсов - сократится до 13, ядерного топлива - снизится до 9, возобновляемых источников - увеличится до 6 %. Наибольший прирост - в три раза - ожидается в производстве электроэнергии на основе газа.

Казахстан наращивает свое присутствие на рынке энергоносителей, где по добыче нефти ему принадлежит 19-е место, газа - 13-е, урана - 3-е, угля - 10-е. Республика практически ежегодно повышает свои показатели в мировом рейтинге производителей. В ближайшее время предполагается выйти на девятую позицию по добыче нефти, десятую - по добыче газа, первую - урана, девятую - угля. Эти достижения выведут страну в число ведущих мировых поставщиков энергоресурсов.

5 Международно-правовые источники права внешнеэкономической деятельности

Международные источники:

1) Международные договоры двух типов: – устанавливающие основы международных экономических связей (Соглашения о товарообороте, товарные соглашения, соглашения о кредитах); – создающие единообразное (унифицированное, гармонизированное) правовое регулирование международных коммерческих сделок на основе единых коллизионных и материально-правовых норм частного права (конвенции, содержащие унифицированные нормы, направленные на единообразное регулирование международных коммерческих сделок – Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи (1980), Оттавская конвенция о международном финансовом лизинге (1988)); 2) Решения международных судов, имеющие большое значение для правового обеспечения международных коммерческих контрактов. Наиболее значима в этой сфере практика европейских международных судов, рассматривающих конфликты в сфере экономических отношений – прецеденты Суда справедливости Европейского союза (Люксембург);

3) Обычаи делового оборота – единообразные устойчивые правила, сложившиеся в предпринимательской практике, не имеющие обязательной юридической силы, но становящиеся обязательными для участников коммерческой сделки при условии указания на это обстоятельство в коммерческом контракте.

4) Коллизионные нормы – устанавливают национальную правовую систему, подлежащую применению к обязательствам сторон. Коллизионные нормы могут содержаться как в международном договоре, так и в национальном законодательстве. Право, применимое к договорным обязательствам определяется двумя способами: – стороны контракта могут автономно выбирать применимое право (субъективная привязка); – если стороны такого выбора не сделали, применению подлежит правопорядок наиболее тесно связанный с договором (объективная привязка). Действия сторон внешнеэкономической сделки по правовому обеспечению международного коммерческого контракта должны состоять в следующем: – определение международных конвенций, применимых к сделке; – выбор международных обычаев, действующих в отношении предмета сделки; – выяснение правил, действующих в сфере региональной или универсальной интеграции, принятых в рамках международной организации; – уяснение позиций международных судов по указанным вопросам; – составление проекта контракта с набором необходимых сторонам условий; – уяснение вопроса о возможности применения коллизионной привязки – «автономии воли»; – выяснение вопроса оправе, применимом к форме сделки и статусу сторон; – определение императивных норм национального права, применимых к данному правоотношению; – ознакомление с судебной практикой; – выбор судебной системы на случай возможных конфликтов.

6. Органы управления и хозяйствующие субъекты в сфере внешнеэкономической деятельности

Эффективность внешнеэкономической деятельности в общем виде определяется тем, что потребность предприятия (фирмы) в той или иной продукции (услугах) удовлетворяется за счет затрат на производство других (экспортных) товаров, на валютную выручку от продажи которых закупаются нужные импортные товары. Если затраты на отечественное производство необходимых товаров, намечаемых к получению по импорту, оказываются большими, чем затраты на производство товаров, экспортируемых для осуществления импорта, то такой товарный обмен является экономически выгодным эффектом внешнеторгового оборота. 7 Понятие и классификация принципов права внешнеэкономической деятельности

Участниками внешнеэкономической деятельности могут быть: – российские юридические лица; – российские физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей; – иностранные юридические лица и организации в иной форме; – иностранные физические лица; – Российская Федерация; – субъекты Российской Федерации; муниципальные образования. По характеру совершаемых внешнеторговых операций участников внешнеэкономической деятельности делят на: – экспортеров; – импортеров, обеспечивающих многоканальных импортные поставки; – специализированных посредников. В составе группы экспортеров выступают: – производители экспортной продукции, самостоятельно работающие на внешнем рынке; – отраслевые внешнеэкономические объединения; – другие участники внешнеэкономической деятельности.

8 Принцип экономической свободы

В настоящее время экономической основой российского общества является рыночная экономика, для стабильного и эффективного функционирования которой необходимо обеспечить: а) свободу экономической деятельности; б) свободное перемещение товаров, услуг, финансовых и иных ресурсов; в) поддержку конкуренции. Свобода экономической деятельности в контексте ст. 8 Основного закона есть не субъективное право, а не что иное, как конституционный принцип, основу для провозглашения основных экономических прав; право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, свободу владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами – свободу обладания недвижимостью

9Принцип конкуренции и защиты от монополизма

Основополагающие начала конкурентной политики России закреплены в Конституции РФ. Так, п. 1 ст. 8 Конституции РФ закрепляет такие принципы рыночной экономики, как свобода экономической деятельности, поддержка конкуренции, а ст. 34 содержит запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Пункт 1 ст. 8 и ст. 34 Конституции РФ провозглашают также единство экономического пространства и свободное перемещение на всей территории Российской Федерации товаров, услуг, финансовых средств. Перечисленные принципы развиваются в текущем законодательстве, в частности в следующих нормативных правовых актах:

Законодательное определение конкуренции сформулировано в отношении товарных рынков и рынка финансовых услуг. Конкуренция представляет собой соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном Конкуренция является необходимым условием развития предпринимательской деятельности. Конкурентная борьба субъектов предпринимательства направляет ресурсы в производство тех товаров и услуг, в которых больше всего нуждаются потребители, так как борьба ведется за потребительский спрос.

10Принцип равенства субъектов внешнеэкономической деятельности

Принципы ВЭД можно сгруппировать следующим образом: общие, специфические и национальные Общие принципы внешнеэкономической деятельности - это небольшое количество общепризнанных правил, ставшие своеобразными общеизвестными истинами (аксиомами), которых придерживаются все участники международных деловых операции Принцип научности ВЭД означает, что развитие этой деятельности осуществляется согласно объективных экономических законов; принцип системности ВЭД - что между отдельными его составляющими существуют прочные взаимосвязи, принцип взаимовыгодности ВЭД означает, что каждый партнер, который участвует в международных операциях, получает свою прибыль

11. Принцип государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Внешнеэкономические связи как любая экономическая категория имеет правовые нормы, которые юридически оформляются различными директивно-законодательными актами. Регулирование внешнеэкономических связей производится на основании двухсторонних правительственных соглашений и законодательных актов по внешнеторговой деятельности Российской Федерации. Основными принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ являются: единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) экономической политики; единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией; перенос центра тяжести регулирования ВЭД с административных на экономические методы; четкое разграничение прав и ответственности Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД; обеспечение равенства всех участников ВЭД, защита их прав и законных интересов.