§3 Персонал предприятия как объект и субъект управления. Его качественные и количественные характеристики

Термин «персонал» впервые стал употребляться в англоязыч­ной литературе как общее название всех работников организации, имеющих различия в квалификации и должностной принадлеж­ности. Персонал – это все люди, работающие в организации и занятые выполнением соответствующих заданий, в т.ч. все наемные работники, работающие собственники и совладельцы. Основными признаками персонала являются:

- наличие его трудовых взаимоотношений с работодателем, которые оформляются трудовым договором (контрактом). Однако на практике в отдельных случаях отсутствует формальное юриди­ческое оформление найма, что приводит персонал к лишению гарантий соблюдения по отношению к нему норм трудового зако­нодательства. Работающие собственники и совладельцы организа­ции включаются в состав персонала, если они кроме причитаю­щейся им части доходов получают соответствующую оплату за то, что участвуют своим личным трудом в деятельности организации;

- обладание определенными качественными характеристиками (профессией, специальностью, квалификацией, компетентнос­тью и др.), наличие которых определяет деятельность работника на конкретной должности или рабочем месте, а, следовательно, отнесение его к одной из категорий персонала: руководителей, специалистов, других служащих (технических исполнителей), рабочих;

- целевая направленность деятельности персонала, т.е. обеспе­чение достижения целей организации путем установления адек­ватных им целей отдельного работника и создания условий для их эффективной реализации.

Персонал организации имеет свою структуру. Статическая структура персонала отражает распределение персонала по видам деятельности, категориям и группам должностей. Аналитическая структура подразделяется на общую и частную. Общая структура вбирает в себя распределение персонала по признакам профессии, квалификации, образования, пола, возраста, стажа работы. Частная структура отражает положение отдельных работников, например, «занятые тяжелым трудом», «работающие во вредных условиях», «имеющие несовершеннолетних детей» «инвалиды» и т.п.

В структуру персонала входят и его категории. Категории персонала - классификация персонала организации по какому-либо признаку: в зависимос­ти от профессии или специальности ра­ботника (функциональный признак); от занимаемой должности (административ­но-правовой); в зависимости от роли ра­ботника в процессе принятия решения (технологический); по характеру труда.

В РФ базовой является классификация пo категориям работников в соответствии с их участием в процессе производ­ства или управления. Общая классификация категорий персонала предприятия представлена на рисунке 2.

Основными категориями являются рабочие и служа­щие. Рабочие, или производственный персонал, делятся на основных и вспо­могательных. Служащие или управлен­ческий персонал, делятся на: руководи­телей (директор, генеральный директор, президент, начальник отдела, замести­тель директора, начальник цеха, мастер и др.); специалистов (экономист, бухгал­тер, юрист, инженер, психолог и др.); технических исполнителей (машинист­ка, оператор, курьер, кладовщик, офици­антка и др.). Деление персонала организации на категории проводится в соответствии с «Тарифно-квалификационны- ми характеристиками общеотраслевых должностей служащих и общеотрасле­вых должностей рабочих» (1996г.) и является обязательным для предприятий бюджетной сферы. Может применяться и для организаций других секторов экономики.

Рисунок 2 - Классификация персонала предприятия

Промышленно-производственный персонал - одна из двух групп персонала промышленных пред­приятий и включает: работников основ­ных и вспомогательных цехов; работни­ков подсобных и побочных цехов и про­изводств; работников, обслуживающих электрические и тепловые сети, подстан­ции; работников транспортных цехов, полностью или частично обслуживаю­щих производство; работников, занятых на погрузочно-разгрузочных работах; работников, занятых на пусконаладочных работах; работников, занятых на очистных сооружениях, связанных с производственной деятельностью орга­низации; работников узлов связи; работ­ников информационно-вычислительных центров; работников всех видов охраны; работников заводских лабораторий; ра­ботников заводоуправлений, аппарата управления производственных объеди­нений со всеми отделами и бюро, включая работников материально-техничес­кого снабжения и сбыта, складов сырья, материалов и готовой продукции.

В деятельности промышленно-производственного персонала преобладает доля физического труда, они непосредственно создают материаль­ные ценности или оказывают услуги производственного характера.

Основной персонал – рабочие, преимущественно занятые в основном производстве (сборка, комплектование, реализация). Они участвуют в технологических процессах по изменению формы, структуры, свойств предметов труда, в результате чего создаются материаль­ные продукты или услуги.

Вспомогательный персонал – рабочие, преимущественно занятые в заготовительных и обслуживающих подразделениях предприятий. Они свя­заны с обслуживанием оборудования и рабочих мест, со­средоточены во вспомогательных подразделениях (ремонт­ных инструментальных, транспортных, складских).

К ра­бочим относится и младший обслуживающий персонал, занятый в основном оказанием несвязанных с основной деятельностью услуг, - дворники, курьеры, уборщики непроизводственных помещений.

Функции персонала управления намного сложнее, более многоаспектны и трудно поддаются учету, обусловленные спецификой его труда. Главной особенностью труда всех категорий управленческого персонала является информационный характер непосредственного предмета и продукта их труда, обусловленный принципиальным отличием трудового процесса по его содержанию и результатам от других видов деятельности.

Другая особенность труда персонала управления – его умственный характер. Эта особенность вытекает из информационного характер предмета и продукта труда.

Управленческий персонал - совокупность работников организации, объединенных в специализированные службы, подразделения и занятых пре­имущественно различными видами ум­ственной деятельности. В отличие от рабочих работники служб управления непосредственно не воздействуют на предмет труда, т.е. своими руками (с использованием средств труда) не про­изводят материальных ценностей, а создают необходимые социально-эко­номические и организационно-техни­ческие предпосылки и условия для эф­фективного труда членов коллектива, занятых непосредственно выполнением производственных операций.

В зависимости от функциональной роли в процессе управления выделяют три основные категории персонала управ­ления: руководители, специалисты и технические исполнители. Выделение трех категорий персона управления обусловлено тем, что управленческая деятельность заключается в осуществлении непосредственного руководства управляемым объектом, выработке необходимых управленческих решений и сборе, анализе, подготовке не­обходимой для этого информации.

Руководители организаций и структурных подразделений принимают решения по важнейшим вопросам дея­тельности аппарата управления. В круг их должностных обязанностей входит подбор и расстановка кадров, координация работы исполнителей, производственных звеньев и подразделений управ­ления. Основная их задача - обеспече­ние эффективного труда производствен­ного коллектива.

Суть труда руководителя за­ключается в обеспечении общего руко­водства процессом функционирования и развития системы управления. Условно можно выделить три составляющих тру­да руководителя: производственную, со­циально - экономическую и организаци­онно-управленческую. Специфика труда руководителя состоит в том, что произ­водственные, экономические, техничес­кие и социальные задачи он решает пре­имущественно в организационном аспек­те, воздействуя на работников, которые должны непосредственно решать эти задачи.

Характер труда руководителя определен тем, что он реализует важнейшую функцию управления – функцию руководства, решая при этом задачу интегрирования системы управления в единое целое путем координации работы ее отдельных звеньев.

Руководителю в практике своей по­вседневной деятельности приходится выполнять многообразные, но взаимодо­полняющие функции: администратора, организатора, специалиста, общественного деятеля и воспитателя. Принципиальное отличие руководителей от специалистов заключается в юридическом праве принятия решений и наличии в подчинении других работников.

Специалисты призваны выполнять функции подготовки и разработки альтернативных вариантов разрабатываемых управленческих реше­ний. Они обеспечивают обра­ботку и анализ информации, характери­зующей состояние производственного процесса в заданный интервал или мо­мент времени. На основе аналитических данных обеспечивают разработку ва­риантов решения отдельных функциональных вопросов производственного или управленческого характера. Специалисты управления классифицируются в соответствии с функциями управления и их профессиональной подготовкой. К категории специалистов относятся ин­женеры, экономисты, юристы и т.д., также специалистов предприятия можно разделить на две основные группы в зависимости от результатов их труда:

- функциональные специалисты управления, результатом деятельности которых является управленческая информация (референты, экономисты, бухгалтеры, финансисты, маркетологи и др.);

- специалисты – инженеры, результатом деятельности которых является конструкторско-технологическая или проектная информация в области техники и технологии производства (технологи, инженеры, конструкторы, строители, проектировщики и др.).

Работники, выполняющие разнооб­разную работу, связанную с обеспечени­ем деятельности руководителей и специалистов, относятся к категории технических исполнителей. Технические исполнители в управлении аналогичны по исполнению своих функций вспомогательному промышленно-производственному персоналу, т.к. их основная задача — осуществление ин­формационного и технического обслуживания руково­дителей и специалистов при выработке и реализации управленческих решений. Они, как правило, класси­фицируются по отдельным операциям управления. В их состав включаются секретари, техники, лаборанты, операторы, курьеры, лифтеры, кладовщики, программисты, канцелярские работники и др., выполняющие вспомогательные работы в управленческом процессе.

Персонал обладает также рядом свойств:

- сочетанием в персонале признаков и объекта и субъекта управления;

- системностью, как отдельного работника, так и группы, коллектива. Отсюда наличие и проявление у всех субъектов организации системных свойств (целостность, автономность, адаптивность, трудность в моделировании и прогнозе поведения и т. п.);

- подверженностью влиянию не только производственным условиям, но и ус­ловиям внешней среды, и внутренних факторов;

- вероятностным характером прогнозов поведения;

- взаимодей­ствием объекта и субъекта в ходе любого управленческого воздействия, что вызывает активность или систему динамических физических и психических процессов, как у подчиненных, так и у руководителей;

- несовершенством методов выявления закономерностей поведения (например, любой тест содержит неточности в постановке и формулировке вопросов, отве­ты зависят от понимания вопросов и субъективного состояния испытуе­мого, наблюдения и выводы также могут быть субъективны и не профес­сиональны);

- наличием, значительного, но сложно выявляемого потен­циала личности, группы, коллектива;

- зависимостью поведения персонала от ситуации и её субъек­тивной оценки;

- зависимостью результатов деятельности персонала от организации труда и характера коммуникаций;

- склонностью к образованию других систем, например, групп, что ведет к появлению новых факторов поведения, повышению или снижению эф­фективности труда, что еще более усложняет управление;

- необходимостью специальных знаний для управления людьми, причем объем этих знаний и опыта для прогнозирования поведения никогда не будет достаточным;

- решающим влиянием деятельности персонала на ре­зультаты организации в целом.

Итак, особенностью менеджмента на современном предприятии является то, что в качестве, как объекта, так и субъекта управления на нем выступает персонал. Объектом управления в менеджменте является управляемая подсистема. С точки зрения управления персоналом, объект управления – это и отдельный работник (рабочие, руководители, специалисты, претенденты на должности, резервисты и пр.) и группа людей (цех, отдел, бригада, весь персонал), по отношению к которым реализуются управленческие функции. Работники находятся в определенных взаимоотношениях, необходимых для организации процесса производства, их деятельность координируется и направляется на достижение целей организации.

К субъектам управления или управляющим подсистемам относят аппарат управления предприятием, подразделением или совокупность определенных звеньев аппарата управления, выполняющих конкретные функции на различных уровнях управления. Согласно Квалификационному справочнику, в РФ существуют следующие должности работников, выполняющих функции по управлению персоналом: менеджер (в т.ч. по персоналу), инспектор по кадрам, начальник отдела кадров, педагог-психолог, специалист по кадрам, экономист по труду. Субъекты управления выступают в качестве кадрового потенциала управления организацией.

Между субъек­том и объектом системы управления устанавливаются рациональное взаимодействие и взаимоотношения, поддерживать и регулиро­вать которые, призван внутрифирменный механизм управления пер­соналом. В со­временной системе управления персоналом сложно установить границу между субъектом и объектом, если рассматривать человече­ские ресурсы как совокупность трудовых, умственных и творческих способностей работников. Так, руководители любого уровня всегда одновременно являются объектами субъектами управления. Персонал как субъект и объект управления имеют количественные и качественные характеристики.

Количественные характеристики персонала – выражаются той численностью работников, которая требуется для решения задач деятельности организации. К ним относятся: общая, списочная и фактическая численность, списочный, явочный и среднесписочный составы.

Общая численность – общее число людей, имеющих трудовые отношения с предприятием, в т.ч. по договору.

Списочная численность – сотрудники, официально оформленные на работу в данную организацию.

Фактическая численность – включает списочный состав, а также сотрудников, фактически выполняющих работу в данной организации и сотрудников, имеющих гибкие формы занятости (совместители, надомники и др.).

Списочный состав – состав промышленно-производственного персонала согласно штатному расписанию на определенный момент времени, т.е. все явившиеся на работу, находящиеся в отпуске, командировке, на больничном, занятые выполнением государственных обязанностей и т.д. Включение в состав производится со дня зачисления на работу.

Явочный состав – число промышленно-производственного персонала, который должен находиться на рабочих местах в плановом периоде или все работники, явившиеся на работу.

Отметим, что списочный состав превышает явочный примерно на 5-10%.

Среднесписочный состав (численность) – (за месяц) определяется путем деления суммы списочного состава за все дни месяца (включая выходные и праздники) на количество календарных дней в месяце.

Среднегодовой списочный состав (численность) – определяется путем деления суммы среднесписочного состава за все месяцы года на количество месяцев в году.

Коэффициент текучести (выбытия) кадров – характеристика стабильности трудового коллектива, величина которой определяется путем деления числа уволенных (по собственному желанию и за нарушения трудовой дисциплины) за определенный период времени (месяц, квартал, год) на среднесписочную численность работников за тот же период.

Оборот кадров по приему – определяется путем деления числа всех принятых за определенный период на среднесписочную численность работающих за тот же период.

Оборот кадров по увольнению – определяется путем деления числа всех выбывших за определенный период на среднесписочную численность работающих за тот же период.

Показатель сменяемости кадров – отношение меньшей величины из числа принятых или уволенных из организации за данный период к среднесписочной численности. Выражается в процентах.

Качественные характеристики персонала - совокупность професси­ональных, нравственных и личностных свойств, являющихся конкретным выра­жением соответствия персонала тем тре­бованиям, которые предъявляются к должности или рабочему месту. Всю со­вокупность качественных характеристик персонала можно условно разде­лить на три основные группы:

- квалификационные свойства (уровень образования, объем получен­ных знаний, профессиональные навыки, опыт работы в определенной сфере про­фессиональной деятельности, с опреде­ленным видом продукта или услуг, про­фессиональные навыки сотрудничества и взаимопомощи, опыт работы в условиях комплексных программ и т.п.);

- личностные свойства (сфера профессиональных и личных интересов, стремление сделать карьеру, стремление к власти, готовность к допол­нительной ответственности и дополни­тельным нагрузкам и т.п.);

- психофизиологические свойства (спо­собность воспринимать определенный уровень физических, психических или интеллек­туальных нагрузок, способность концент­рации внимания, памяти и др. личност­ные свойства, необходимые для выпол­нения какой-либо работы).

Определение качественных характеристик персонала является ключевым моментом при выполнении многих функций управления персоналом: отбор персонала, деловая оценка персонала, разработка организа­ционных структур, штатов и описаний должности (должностных инструкций), планирование потребности в персонале. Выявление соответствия качественных характеристик персонала требова­ниям должности или рабочего места — важнейшая задача руководителей подраз­делений и службы управления персона­лом организации. Количественные и качественные характеристики персонала организации постоянно меняются под воздействием не только объективных факторов, но и принимаемых управленческих решений. Очевидно, что чем выше качественные характеристики персонала, тем более сложные задачи могут решаться коллективом, тем более конкурентоспособна организация. Исходя из задач, стоящих перед службой управления персоналом, ее основной целью является обеспечение соответствия качественных и количественных характеристик персонала целям организации.

Контрольные вопросы

1. Раскройте содержание концепции развития человеческих ресурсов и перспективы её развития.

3. Укажите цели, функции и состав системы управления персоналом.

4. Каким образом классифицируют персонал организации? Приведите пример классификации.

5. Раскройте содержание понятий человек как объект и субъект управления.

6. Каковы количественные характеристики человеческих ресурсов организации?

7. Каковы качественные характеристики человеческих ресурсов организации?

Литература: 4, 5, 8, 10, 12, 13.