§2 Понятие социальной организации, ее основные признаки и элементы

В настоящее время не существует единого универсального, признанного всеми определения организации. Применительно к социальным объектам термин организация употребляется в трех различных смыслах:

• общественное объединение институционального характера, предназначенное для выполнения определенной функции, т.е. некий социальный институт, например, предприятие, орган власти, добровольный союз и т.д.;

• определенная организационная деятельность, включающая в себя распределение функций, налаживание устойчивых связей, координацию и т.д. Здесь организация – это процесс, связанный с сознательным воздействием на объект. В этом смысле «организация» совпадает с понятием управление, хотя и не исчерпывает его;

• упорядоченность какого-либо объекта. Под организацией понимают определенные структуры, строение и тип связей как способ соединений частей в целое, специфический для каждого рода объектов. В этом смысле организация выступает как свойство объекта. Именно это понимание организации имеется в виду, когда говорят об организованных и неорганизованных системах, политической организации общества, эффективной и неэффективной организации и т.д.

В дальнейшем термин организация будет употребляться во всех трех значениях. Сейчас же мы рассмотрим организацию в первом смысле, т.е. как объект, поскольку такое определение имеет ключевое значение. Под организацией понимается группа людей, взаимодействующих друг с другом с помощью материальных, экономических, правовых и других условий ради решения стоящих перед ними проблем и достижения общей цели. Организации возникают тогда, когда достижение каких- либо общих целей осуществляется через достижение индивидуальных целей; или же когда достижение индивидуальных целей осуществляется через выдвижение и достижение общих целей.

Первый способ характерен для деловых организаций (предприятий, учреждений), второй – для организаций союзного типа (партии, профсоюзы, любительские объединения и т.п.). Единство людей и условий их деятельности, находящихся в определенных соотношениях и взаимосвязях, образует организационную структуру. Действия, направленные на создание такой структуры, необходимых условий ее функционирования и обновления получили название организационного процесса. Таким образом, в широком смысле слова организация есть единство организационной структуры и организационного процесса.

Перечислим основные признаки организации.

1) Главным признаком организации является наличие цели, к достижению которой стремятся ее члены. Организации являются целевыми социальными системами, это их характерный признак. Достижение цели есть конечный результат их деятельности. Без цели нет и не может быть организации. Однако для реализации цели организации необходимы иерархическое построение и управление.

Таким образом, определяющим признаком организации является направленность на достижение цели, цель же может быть достигнута только при наличии иерархии и управления.

2) Другим признаком организации является ее обособленность, выражающаяся в замкнутости внутренних процессов, которую обеспечивает наличие границ, отделяющих организацию от внешнего окружения. Эти границы могут быть материальными в виде стен и заборов или «виртуальными», основывающимися на различных предписаниях, инструкциях, запретах.

3) Третьим признаком организации можно считать осуществление ее деятельности на основе принципа саморегулирования, который предполагает возможность в определенных рамках самостоятельно решать те или иные вопросы организационной жизни и по-своему, с учетом конкретных обстоятельств реализовывать внешние команды.

4) Регулирование деятельности осуществляется с помощью внутриорганизационного центра, координирующего деятельность членов организации и обеспечивающего их единство. Наличие такого центра является четвертым признаком организации. В крупной организации центров может быть несколько, но один из них всегда будет выполнять функцию главного, а остальные – периферийных. Полицентризм делает организацию более гибкой, а следовательно более устойчивой.

5) Еще один признак организации – наличие организационной культуры, которая представляет собой совокупность установившихся традиций, символов, ценностей, верований, которые во многом определяют характер взаимоотношений и направленность поведения людей. Организационная культура включает как объективные, так и субъективные элементы. К объективным относятся различного рода ритуалы, мифы, связанные с историей организации и жизнью ее знаменитых членов, принятые нормы общения. Субъективные – характеризуют материальную сторону жизни организации. Это ее символика, цвета, удобство и оформление интерьера, внешний вид зданий. Сплав объективных и субъективных элементов формирует основу культуры управления, в которую можно включить стиль руководства, способы решения проблем, поведение менеджеров.

Организация состоит из множества подсистем, элементов и коммуникаций между ними, а также процессов, обеспечивающих заданное функционирование организации. Организационная культура является одним из важнейших элементов, создающих внутреннюю среду организации – совокупность форм и процессов, придающих ей «свое лицо». К другим элементам внутренней среды организации можно отнести разделение труда, используемые технологии, организационную структуру, среду коммуникаций и обмена информацией, поведение сотрудников и пр. Разделение труда представляет собой качественное разграничение и обособление различных видов трудовой деятельности и закрепление их за отдельными людьми и подразделениями, что служит основой их дальнейшей специализации. Разделение труда может быть горизонтальным, соответствующим различным этапам производства, и вертикальным – по уровням управленческой иерархии.

Внутренняя среда организации характеризуется дифференциацией и интеграцией производственных и трудовых процессов. Дифференциация означает такое распределение работ между отдельными субъектами организации, чтобы каждая из них получала определенную степень завершенности в конкретном результате, имеющем самостоятельную ценность. Для получения конечного результата дифференциация должна дополняться интеграцией субъектов, т.е. их сотрудничеством, необходимость которого обусловлена взаимосвязанностью работ в процессе разделения труда.

Внешняя среда организации состоит из делового и фонового окружения. Деловое окружение организации образуют те явления, процессы и институты внешней среды, на которые организация может оказывать непосредственное влияние: конкуренты, поставщики, потребители, посредники. С элементами делового окружения организация находится в состоянии двустороннего взаимодействия.

К фоновому окружению организация может только приспосабливаться, но целенаправленно влиять на него она не в состоянии. Политика государства, конъюнктура рынка и другие обстоятельства большинству организаций неподвластны – они могут лишь каким-либо доступным способом нейтрализовать эти воздействия. Внешнее окружение организации обычно характеризуется динамизмом, то есть постоянным изменением внешних факторов, и в целом оказывается неустойчивым. Это обстоятельство придает деятельности организации элемент неопределенности, степень которой может быть весьма различной.

Жизнь любой организации сводится к двум группам процессов, направленных на ее поддержание: процессы функционирования и процессы развития. Под функционированием понимают деятельность организации, непосредственно связанную с сохранением ее как целого на основе постоянного поддержания сложившихся отношений и связей, обмена ресурсами, энергией и информацией как внутри себя, так и со внешней средой. В процессе развития путем преобразования организации и ее отдельных элементов в соответствии с изменившимися требованиями внутренней и внешней среды создаются условия для ее дальнейшего функционирования. В результате постоянных преобразований и перехода к новому качественному состоянию организация восстанавливает нарушенное вследствие накопившихся изменений внутреннее и внешнее равновесие, без которого ее нормальное функционирование невозможно.