§3 Оценка эффективности системы управления

Эффективность управления – это результативность управленческой деятельности, степень оптимальности использования материальных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов предприятия, отражающая уровень и динамику его развития, качественную и количественную стороны данного процесса. Для измерения эффективности менеджмента существует система критериев и показателей, тесно взаимосвязанных между собой. Эффективность системы управления подразделяется на социальную и экономическую составляющие.

Оценка социальной эффективности СУ. Социальная эффективность системы управления выражает социальный результат управленческой деятельности. Она характеризует степень использования потенциальных возможностей трудового коллектива и каждого работника, его творческих способностей, успешность решения социальных задач коллектива. Для оценки социальной эффективности менеджмента в качестве исследуемых показателей необходимо использовать результаты анализа условий труда и быта, квалификации работников, организации и мотивации их деятельности. В качестве затрат при этом могут выступать расходы на приобретение технических средств управления, подготовку и повышение квалификации кадров, проведение аттестаций и пр. Это учитывается при анализе и планировании социального развития коллективов исследуемого предприятия. Социальная эффективность системы управления оценивается с помощью системы показателей, характеризующих условия труда работников:

• морально-психологический климат;

• уровень конфликтности в коллективе;

• удовлетворенность работников своим трудом;

• уровень заболеваемости работников;

• уровень травматизма работников;

• уровень механизации и автоматизации труда;

• рациональность режимов труда и отдыха;

• уровень компьютеризации административно-управленческого труда.

К показателям, характеризующим социально-бытовые условия работников предприятия, можно отнести:

• обеспеченность детскими дошкольными учреждениями;

• обеспеченность лечебными учреждениями;

• обеспеченность путевками в санаторно - оздоровительные учреждения;

• средняя зарплата, в т.ч. по категориям;

• текучесть кадров.

К показателям, характеризующим организацию и мотивацию труда, относятся:

• дисциплина труда (количество зафиксированных нарушений);

• материальное и моральное стимулирование работников;

• уровень организации и оснащенности рабочих мест.

Показатели определяются с помощью экономической статистической отчетности, анкетирования работников, метода экспертных оценок и др. При этом одни показатели определяются с известной степенью условности, другие - не могут быть выражены количественно.

В ходе оценки социальной эффективности необходимо рассмотреть элементы действующей на предприятии социальной программы (социального пакета благ): возможность санаторно-курортного лечения, страхования, обеспеченности специальным питанием, доплаты за выслугу лет, выплаты единовременных вознаграждений по итогам года (других отчетных периодов) и др.

Оценка экономической эффективности СУ. Экономическая эффективность системы управления выражает экономическую сущность управленческих отношений. Для ее определения необходимо исчисление соответствующих трудовых, материальных, финансовых ресурсов и затрат, обеспечивающих формирование управленческого потенциала, содержание и функционирование системы управления.

Значительную сложность представляет оценка результатов управленской деятельности, ее продукта, так как выделить его в чистом виде, осуществить прямое изменение практически невозможно. Оценку показателей экономической эффективности системы управления (Эсу) можно осуществить по расходам на управление с помощью статистического показателя:

Эсу=П/Р_у, (1)

где: П – прибыль;

Р_у – расходы на управление.

Оценку показателей экономической эффективности СУ можно провести также ресурсным методом, которой выражает соотношение общего или конечного результата к величине использованных ресурсов (например, численности аппарата управления).

Э_су=П/К_у, (2)

где: П – прибыль;

К_у – численность аппарата управления.

Оценку также можно провести с помощью динамического показателя:

Э_мд=(П_п-П_б)/(Р_уп-Р_уб), (3)

где: П_п и П_б – расходы в данном и базисном годах;

Р_уп и Р_уб – расходы на управление соответственно анализируем в базисных годах.

Для оценки эффективности СУ целесообразно использовать следующие показатели:

- удельный вес административно-управленческого персонала в общей численности работников;

- чистую прибыль в расчете на одного работника аппарата управления.

Необходимо рассмотреть эти показатели в динамике и отразить их в табличном виде (см. табл.2).

Таблица 2 - Оценка экономической эффективности менеджмента на «наименование предприятия» за «исследуемый период» гг.

Показатели	Исследуемый период, год					Абсолютное изменение, тыс. руб.	Темп роста, %
	1-й	2-й	3-й	4-й	5-й
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2
3

При оценке экономической эффективности измеряют и оптимизируют такие показатели, как доход, прибыль, убытки, производительность труда и т.п. В зависимости от рассматриваемых параметров различают следующие аспекты эффективности менеджмента организации:

• внутренняя эффективность - эффективность с точки зрения использования внутренних возможностей организации или с точки зрения управления внутренними ресурсами (затратами, капиталом);

• внешняя эффективность – эффективность с точки зрения использования внешних возможностей организации;

• общая эффективность – эффективность в качестве композиции двух ее составляющих: внутренней и внешней эффективности;

• рыночная эффективность – насколько полно удовлетворяются запросы потребителя по сравнению с альтернативными способами удовлетворения;

• идеальная эффективность – вопреки усилиям менеджмента по оптимизации организационной структуры и других параметров (такая эффективность недостижима ни при каких обстоятельствах);

• целевая или стратегическая эффективность отражает меру достижения целей организации;

• затратная или тактическая эффективность отражает экономичность способа деятельности организации;

• глобальная эффективность экономики – это последствия способов функционирования экономической системы (макроуровня) на организацию (микроуровень).

Сущность понятия “общая эффективность” можно выразить следующим образом:

Э = Э₁ × Э₂, (4)

где: Э – уровень общей эффективности;

Э₁ – уровень внешней эффективности;

Э₂ – уровень внутренней эффективности.

В этом отражается двойственная природа общей эффективности. Очевидно, что высокий уровень составляющей Э₁ , обеспечивает повышение эффективности Э в целом, но даже при достаточно высоком уровне Э₂ организация не будет иметь высокий уровень общей эффективности, если ее эффективность не будет обеспечена с точки зрения использования рыночных возможностей. Отсюда вывод: для получения организацией максимально высоких результатов необходимо наиболее полно реализовать ее рыночные возможности и обеспечить максимально высокий уровень ее внутренней эффективности. Низкая внутренняя эффективность намного усложняет для организации возможность преодолевать внешние трудности и глубокие кризисные явления на уровне макроэкономики, непосредственно влияющие на снижение внешней эффективности организации, способны свести на нет все усилия менеджмента по повышению внутренней эффективности организации. Таким образом, организация в большей степени способна влиять на внутреннюю эффективность, которая создает базу для повышения уровня общей эффективности.

Оценка эффективности отдельных управленческих мероприятий

Для анализа эффективности отдельных мероприятий применяется целый ряд показателей, позволяющих получить их комплексную оценку.

Продуктивность – оценивает степень достижения системой поставленных перед ней целей, т.е. степень одновременного завершения ”нужной” работы, характеризуемой определенными количественными и качественными характеристиками. Данный показатель может быть определен как для отдельного индивида, так и для более высоких уровней или объектов анализа в организации. Таким образом, продуктивность, являясь одним из показателей общей эффективности или результативности организационной системы, фокусирует внимание на объеме выпускаемой ею продукции или услуг. Могут быть рассчитаны индексы продуктивности, показывающие степень достижения цели в одном периоде по сравнению с другим периодом.

Экономичность – характеризует степень использования системой (предприятием) необходимых ресурсов и определяется отношением объема ресурсов, подлежащих потреблению, к объему фактически потребленных ресурсов. Для оценки первой величины используются смета, нормативы, прогнозы, оценки и т.п. Вторая определяется на основе данных бухгалтерского учета, отчетных сводок, системы автоматических измерений и т.д. Степень отклонения данного отношения от “1” характеризует степень экономичности или неэкономичности системы. Таким образом, экономичность – это показатель, характеризующий общую эффективность организационной системы в отношении затрат. Могут быть рассчитаны индексы, характеризующие динамику экономичности в отдельные периоды времени.

Эффективность – соотношение между уровнями продуктивности и расходов, понесенных при достижении этой продуктивности.

Качество – характеризует степень соответствия системы определенным требованиям и спецификациям. Главной отличительной особенностью качества является его определение с использованием понятия качественных признаков, т.е. конкретных свойств, которые закладывают при технологическом проектировании и создании продуктов (изделий, услуг) и которые стремятся выявить при их испытании. Качественные признаки делятся на объективные (измеряемые) и субъективные (оцениваемые экспертным путем).

Прибыльность – это соотношение между валовыми доходами (в ряде случаев – сметой) и суммарными издержками (в ряде случаев – фактическими расходами). В качестве конкретных показателей прибыльности обычно используются:

1. Уровень прибыли, отнесенной к объему продаж, т.е. чистый доход/объем продаж.

2. Прибыль, отнесенная к совокупным активам, т.е. чистый доход/совокупные активы.

3. Прибыль, отнесенная к собственному капиталу, т.е. чистый доход/собственный капитал.

Производительность является интегрированным показателем и характеризуется соотношением между количеством продукции системы и количеством затрат на ее выпуск, т.е. Q_i⁰/Q_i^I. Числитель этого соотношения содержит элемент продуктивности, а знаменатель – элемент экономичности. Анализ показывает, что повышение производительности произойдет при соблюдении любого из перечисленных ниже условий:

1. Объем производства возрастает, затраты уменьшаются, т.е. O↑/I↓.

2. Объем производства возрастает, затраты остаются неизменными, т.е. O↑/I (неизм.).

3. Объем производства возрастает, затраты возрастают, но более низкими темпами, т.е. O↑/I↑.

4. Объем производства остается неизменным, затраты сокращаются, т.е. O (Неизм.)/I↓.

5. Объем производства сокращается, затраты сокращаются, но более быстрыми темпами, т.е. O↓/I↓.

Качество трудовой жизни характеризует, каким образом лица, причастные к системе, реагируют на социально-технические аспекты данной системы. Характер реакции участников на социально-технические аспекты организационной системы является важным критерием способности организации эффективно функционировать.

Внедрение новшеств может быть определено как процесс, с помощью которого получают новые, более современные товары и услуги. Этот интегрированный показатель может быть выражен через показатели действенности, прибыльности и производительности, связанные с производством новых продуктов.

Общая эффективность представляем собой интегральную оценку, учитывающую влияние большинства показателей (критериев). Она устанавливается путем комбинирования фактических данных о продуктивности или путем получения общих оценок или суждений экспертов.

Контрольные вопросы

1. Какие требования предъявляются к показателям оценки ре­зультатов ИСУ?

2. Составьте систему показателей, используемых при оценке уровня качества исследования.

3. Дайте определения основным терминам в области эффектив­ности ИСУ.

4. Назовите основные принципы определения эффективности ИСУ и раскройте их сущность.

5. Каковы основные источники социальных, экологических, научно-технических и экономических эффектов, получаемых по результатам прикладных ИСУ?

6. Приведите основные показатели, которые могут использо­ваться в расчетах эффективности прикладных ИСУ.

Литература: 7; 10; 12; 16; 19.