Участие России в процессах миграции рабочей силы.

Одним из важных и наиболее сложных аспектов интернационализации хозяйственной жизни сегодня, как отмечалось уже в предыдущих лекциях, является международная миграция рабочей силы. Эта проблема становится актуальной и для России. Так, с одной стороны, ее вхождение в мировое сообщество неизбежно связано с таким многогранным процессом, как международная миграция населения. С другой стороны, за счет международной миграции населения может быть изменена сложившаяся к началу 90-х годов неблагоприятная демографическая ситуация, характеризующаяся снижением уровня рождаемости, превышением смертности населения над рождаемостью и, таким образом, увеличением масштабов абсолютного сокращения численности населения России.

Данной тенденции противостоит увеличение миграционного прироста населения за счет иммиграции в Россию. Министерством внутренних дел и Федеральной Миграционной Службой РФ (ФМС) определены следующие категории иммигрантов:

• иммигранты из бывших союзных республик. На рабочих и специалистов из бывших союзных республик приходится более 50% всех трудовых иммигрантов. Самым крупным поставщиком рабочей силы из ближнего зарубежья остается Украина - 65% от общей численности, затем идут Беларусь - 9%, Молдова - 6% и Грузия - 5%.

• иностранные граждане, к которым относятся иностранные студенты, работающие по международным соглашениям, лица, требующие политического убежища, трудовые мигранты, челночные торговцы и т.д. По статистическим данным, в конце 1998 г. в России легально трудились около 400 тыс. иностранных граждан, что составляет 0,45% от общей численности занятых. В сравнении с другими государствами этот показатель явно незначителен - для примера, в США он равен 9,5%, в Австралии - 25%, в Кувейте - 86%, в Германии - 8%, в Японии - 1,1%. Больше всего рабочих и специалистов приезжает в нашу страну из Турции - 15%, Китая - 3,9%, США и Вьетнама - по 2,2%. Всего же в 1996 г. число стран дальнего зарубежья, поставляющих нам рабочую силу, достигло 105.

• владельцы капиталов, собственники, инвесторы, сотрудники совместных предприятий и т.д. Эта группа иммигрантов практически не учитывается государственной статистикой по причине краткосрочных сроков их пребывания. По мере интеграции России с другими странами мира данная категория иммигрантов постоянно увеличивается.

Особо следует сказать о вынужденных мигрантах (беженцах, переселенцах и др.) из ближнего зарубежья. Эта иммиграция носит по сути безвозвратный характер, что усугубляет положение на российском рынке труда и жилья.

Наибольший приток мигрантов приходится на такие сферы экономики, как строительство - 42,52%, промышленность - 26%, сельское и лесное хозяйство - 22%, транспорт - 8,32% и прочие отрасли - 1,16%.

В противовес возросшим масштабам иммиграции эмиграционные процессы в России имеют тенденцию к сокращению.

Миграция из России определяется следующими факторами:

• более высоким уровнем жизни в промышленно развитых странах и выгодными материальными условиями, предлагаемыми другими странами;

• этническими мотивами (в СНГ в 1994 г. проживало около 3 млн. евреев, 2 млн. немцев, 1,2 млн. поляков);

• численность выезжающих ограничивается емкостью рынков труда принимающих стран и в целом невысоким уровнем квалификации рабочей силы РФ;

• непризнанием большинством стран мира дипломов о высшем образовании, языковым барьером и др.

В связи с этим выезжает преимущественно высококвалифицированная и мобильная часть населения.

Главными направлениями эмиграции являются страны дальнего зарубежья, особенно Германия - 50%, Израиль - 36%, США - 9%, Греция - 2,5% и т.д.

Можно выделить три группы эмигрантов из России:

• безвозвратно эмигрирующие, среди которых трудоспособные лица составляют 70%. С этой группой, главным образом связана «утечка умов».

• временные эмигранты, выезжающие по служебным заданиям, частным приглашениям, в туристические поездки, на отдых.

• люди, имеющие временную работу за границей по контракту на период от 1 до 5 лет, по истечении которого они обязаны вернуться в страну выезда.

В целях контроля за процессами вербовки и трудоустройства российских граждан за рубежом деятельность подобных агентств и организаций лицензируется. На сегодняшний день в России выдано только 150 лицензий.

По неофициальным данным, сегодня за пределами России трудятся более 600 тыс. наших соотечественников, но достоверной информации нет. Тем более, что многие выезжающие за границу с целью туризма и по приглашениям оседают там, пополняя нелегальный рынок труда. Чтобы взять «дикую эмиграцию» под контроль, государству необходимо заключать двусторонние соглашения со странами приема.

Таким образом, Россия в международной трудовой миграции является одновременно принимающей и направляющей страной.

Подводя итог всему вышесказанному, можно констатировать, что начавшаяся интеграция российской экономики в мировое хозяйство сопряжена с дальнейшим развитием и совершенствованием всех форм МЭО и направлена на формирование потенциала ее экономического роста, на превращение РФ в равноправного члена мирового сообщества.