Литература:

1. Антология мировой политической мысли: в 5 т. / Рук. проекта Г. Ю. Семигин. и др. – М.: Мысль, 1997.

2. Ирхин, Ю.В. Политология / Ю.В. Ирхин – М.: изд-во «Экзамен», 2007. – с. 308.

3. Вебер, М. Избранные произведения / М. Вебер. – М.: Прогресс, 1990.

4. Ленин, В. И. Партии на выборах в районные Думы Петрограда / В. И. Ленин. // Полное собрание сочинений – Т. 32.

5. Макиавелли, Н. История Флоренции. / Н. Макиавелли. – М.: Мысль, 1973.

6. Маркс, К. К критике политической экономии / К. Маркс, Ф. Энгельс // Соч. – Т. 13.

7. Острогорский, М. Демократия и политические партии / М. Острогор­ский. – М.: РОССПЭН, 1997.

8. Политическая энциклопедия: в 2 т. / Рук. проекта Г. Ю. Семигин. - М.: Мысль, 1999.

Тема 3. Политическая власть

3.1. Основные концепции власти

3.2. Сущность политической власти и ее отличительные черты

3.3. Структура политической власти и ее ресурсы

3.4. Типология власти

3.5. Легитимность власти и ее особенности

3.6. Проблема власти в контексте российской политической традиции

3.1. Основные концепции власти

С точки зрения Д.Колы, «власть представляет собой относительно устойчивое, основанное на неравенстве, отношение между людьми, когда командует тот, кто занимает высокое положение⁵».

Мы должны заметить, что каждый исследователь обязательно пытается дать свое определение власти. Поэтому таких определений уже существует больше нескольких сотен. Но мы неслучайно начали с Доминика Колы, ибо он один из немногих формулирует власть не через силу, а пытается найти силу политики все способности обманывать, сеять иллюзии, создавать видимость того, что обеспечивает человеку условия для его выживания и что должно сознаваться не как отход от истины, а как упорство в борьбе за существование. По сути дела, власть является одним из самых загадочных явлений в политике, что объясняется трудностью в его определении. Понятие «власть» очень широко используется не только в политической, но и в юридической, социологической, психологической, исторической науке.

Исходя из естественноисторического эволюционного понимания власти, можно предположить, что она появилась в ходе социогенеза, в процессе которого, посредством образов, обычаев, традиций, законов, иных внешних факторов практической организации целесообразной человеческой социальности, постепенно образовался и закрепился особый механизм регуляции поведения индивидов – власть. Потребность в существовании власти возникает в процессе социальной организации общества, сам процесс организации предполагает образование властных отношений.

Власть в широком смысле, применительно ко всем сферам жизни общества, означает определенную форму социального воздействия, когда субъект власти (индивид, группа) навязывает свою волю объекту (массам) и заставляет насильственными или ненасильственными средствами действовать в своих интересах. Действительно, в общем, и широком смысле власть означает господство одного лица над другим или другими лицами, возможность приказывать. Так, в семье можно наблюдать власть родителей над детьми, в трудовом коллективе власть начальника над подчиненными. Без власти нет государства. Власть – одно из важнейших политических понятий.

Власть существует и как политическая, и как неполитическая. Неполитическая власть – основана исключительно на авторитете. По мнению Н. А. Бердяева, в человеке существует, но серьезно приглушен инстинкт пола и инстинкт власти. И каждый человек может использовать неполитическую власть.

Причиной появления власти является естественное и социальное неравенство (физическое, интеллектуальное, экономическое, имущественное, статусное, образовательное, и т.д.). Историческое понятие «власть» связано с административным управлением греческих городов.

Существует многообразие концепций власти, это объясняется, прежде всего, тем, что она по-прежнему остается до конца не исследованным объектом и поэтому вызывает к себе повышенный интерес.

Российский политолог А.И. Соловьев сгруппировал все подходы в две группы: атрибутивно-реляционные и системные. Атрибутивно-реляционные концепции характеризуют власть как атрибут, который проявляется в отношениях между людьми и с помощью которого одни оказывают определяющее влияние на других. Сущность власти связывается с конкретными свойствами человека. Например, Г. Гегель, К. Маркс, Ф. Ницше, А. Шопенгауэр выделяют волевые свойства человека (волевые концепции) и рассматривают власть как потенциальную способность и возможность навязывать собственную волю другим. Например, М. Вебер определяет власть как отношение, предполагающее согласие обеих сторон – управителя и управляемого в нем участвовать. Он рассматривал власть как действие, направленное по отношению к чему-либо или к кому-либо. Для проявления власти нужно, таким образом, чтобы было два человека или две группы людей – субъект и объект.

Марксистская трактовка власти исходила из парадигмы социального конфликта и рассматривала политическую власть в системе межгрупповых отношений как следствие экономического господства одного класса над другим. С точки зрения представителей «волевых» концепций власть политическая – это способность человека, группы, слоя, класса навязывать обществу и проводить свою волю с помощью правовых и политических норм и специального института – государства. К атрибутивно-реляционным концепциям власти относятся и инструментально-силовые концепции (основоположник Т. Гоббс). Здесь власть отождествляется со средствами ее реализации. Власть – это уже не абстрактное понятие воли, сколько реальное средство принуждения, форма силового воздействия. Т. Гоббс открыл 19 естественных (неизменных и вечных) законов общества, однако они сами по себе к исполнению не обязательны. Действовать они будут только с использованием силы. Непременно нужна сила, способная жестко лимитировать деятельность каждого. Власть и становится властью, когда появляется инструмент силы.

Среди современных теорий данной концепции можно назвать теорию «сопротивления» (Д. Картрайт, Б. Рейвек, К. Леви), теорию «обмена ресурсов» (П. Блау, Д. Хиксон), теорию «раздела зон влияния» (Д. Ронг). В первом случае власть возникает в результате преодоления одним субъектом сопротивления другого, во втором передача ресурсов от одних к другим, кто их лишен, в общем, на власть над ними, в третьем случае, власть появляется вследствие контакта остальных зон, которые находятся под контролем разных субъектов. Поэтому, разли­чаясь в деталях, все теории этого типа представляют власть с точки зрения силы.

К данным концепциям некоторые исследователи (например, М. А. Василенко) относят и бихевиористские концепции власти. Стремление к власти объявляется доминирующей чертой человеческой психики и сознания. Человек видит во власти средство для личного улучшения жизни, приобретения престижа, богатства, другого образа жизни. В тоже время власть – это и самоцель, позволяющая наслаждаться ее обладанием. Все зависит от поведения человека как во власти, так и в обыденной жизни, когда люди постоянно вынуждены реагировать на деятельность власти.

Системное направление концепций власти так же представлено рядом идей. Смысл большинства из них сводится к тому, что здесь власть не связывается с человеком, она выступает как безличное понятие. Например, Т. Парсонс, трактует власть в качестве «обобщенного посредника» в отношениях между людьми, а К. Дойч считает, что власть – это аналог денег в экономической жизни, или «платёжного средства» в политике, которое начинает действовать тогда, когда нет среди людей добровольного согласования своих действий.

Наиболее ярко суть системного подхода выражена в теориях М. Фуко и П. Бурдье. Они требуют идти в понимании власти не от индивидуальных отношений, а от социальной системы. Это способ самоор­ганизации человеческого общества, основанный на целесообразности разделения функций управления и исполнения. Власть обладает конкретными характеристиками: правилами, языком, временем, пространством. Власть не может быть персонифицирована. Не субъект присваивает себе власть, а власть присваивает себе субъекта.

Таким образом, в политической науке сложились следующие концепции власти:

• бихевиористская (Ч. Мерриан, Г. Лассуэлл, Дж. Кетлин): власть – особый тип поведения людей, основанный на возможности изменения их поведения другими субъектами. Человек рассматривается как «властолюбивое животное», в основе поступков и действий которого лежит стремление (часто неосознанное) к власти. Именно желание подчинить своей воле других людей выступает в качестве доминирующего мотива политической активности.

• структурно-функционалистская (Т. Парсонс): власть – это способность мобилизовать общественные ресурсы для достижения целей, признанных самим обществом. Но при этом общество рассматривается как структурно-расчлененная система, в которой каждый элемент выполняет конкретные функции.

• конфликтологическая (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин): власть – это отношения господства и подчинения одного класса другим. Природа такого существа обусловлена экономическим неравенством, местом и ролью класса в экономической системе общества.

• мифологическая (Л. Дюги): власть – это достижение определенных целей, связанных с мифами о власти. С одной стороны, естественное деление людей на «сильных» и «слабых» обусловило право первых на власть. Однако, для придания законности (легитимности) власти те, кто ею обладал, использовали мифы о божественном характере власти или об «общественной воле», воплощенной в институтах власти:

• коммуникативная (Х. Арендт, Ю. Хабермас, Э. Гидденс): власть – важнейший элемент коммуникации современного общества, главное во властных отношениях – поддержание коммуникации между субъектами и объектами власти.

• биологическая (М. Марсель, Ф. Ницше): власть – это механизм обуздания человеческой агрессивности, заложенной в инстинктах человека, как биологического существа.