- •Воронежский институт экономики и социального управления Селютин в. И. Теория и практика политической науки
- •Воронеж 2009
- •Введение
- •Тема 1. Политология как наука и учебная дисциплина: истоки, предмет, методы и функции
- •1.1. Возникновение политической науки
- •1.2. Методы и функции политической науки
- •1.3. Политология в системе профессиональной подготовки специалиста
- •1.1. Возникновение политической науки
- •Институциональный (или традиционный этап (XVIII-XIX вв.).
- •Бихевиористский этап (1930-1960-е годы)
- •1.2. Методы и функции политической науки
- •1.3. Политология в системе профессиональной подготовки специалиста
- •Литература:
- •Тема 2. Основные этапы развития политической мысли
- •2.1. Политические идеи Древнего мира
- •2.2. Политические учения Средневековья
- •2.3. Формирование политологии как практической науки
- •2.4. Развитие политических учений в XIX начале XX вв.
- •2.5. Современный этап развития политической мысли
- •2.6. Особенности политической науки в России
- •Литература:
- •Тема 3. Политическая власть
- •3.1. Основные концепции власти
- •3.2. Сущность политической власти и ее отличительные черты
- •3.3. Структура политической власти и ее ресурсы
- •3.4. Типология власти
- •3.5. Легитимность власти и ее особенности
- •3.6. Проблема власти в контексте российской политической традиции
- •Литература:
- •Тема 4. Политические системы и политические режимы
- •4.1. Понятие и основные модели функционирования политической системы
- •4.2. Основные функции и типология политических систем
- •4.3. Политический режим как форма политической системы. Типология режимов
- •4.4. Особенности и дискуссии о характере политической системы и политического режима в России
- •Литература:
- •Тема 5. Государство как институт политической системы
- •5.1. Государство, его происхождение, функции и признаки
- •5.2. Формы правления государства
- •5.3. Формы государственного устройства
- •5.4. Современное государственное устройство России
- •5.5. Российская Федерация как суверенное государство
- •5.6. Государство и гражданское общество
- •Литература:
- •Тема 6. Политические партии и партийные системы
- •6.1. Происхождение, сущность, основные признаки и структуры политических партий
- •6.2. Функции политических партий
- •6.3. Типология современных политических партий
- •6.4. Партийные системы
- •6.5. Тенденции развития партийной системы в России
- •Литература:
- •Тема 7. Группы интересов и их значение в политической системе
- •7.1. Группы интересов: понятие и типология
- •7.2. Многообразие групп интересов в современной России
- •7.1. Группы интересов: понятие и типология
- •7.2. Многообразие групп интересов в современной России
- •Литература:
- •Тема 8. Политические элиты
- •8.1. Теории элиты в XX веке, их сопоставительный анализ
- •8.2. Роль и функции политической элиты в обществе. Способы рекрутирования политических элит
- •8.3. Особенности формирования и состояния политической элиты в современной России
- •8.1. Теории элиты в XX веке, их сопоставительный анализ
- •8.2. Роль и функции политической элиты в обществе. Способы рекрутирования политических элит
- •8.3. Особенности формирования и состояния политической элиты в современной России
- •Литература:
- •Тема 9. Личность в политической жизни. Политическое лидерство
- •9.1. Личность как субъект и объект политики. Проблемы изучения личности
- •9.2. Политическое участие
- •9.3. Политическая социализация личности: понятие, этапы, типы
- •9.4. Проблемы политической социализации в современной России
- •9.5. Политическое лидерство: понятие и структура
- •9.6. Типология, функции и тенденции развития лидерства
- •9.7. Политическое лидерство в России
- •Литература:
- •Тема 10 Средства массовой информации и политика
- •10.1. Роль и место сми в современном обществе. Методы и функции сми
- •10.2. Сми как «четвертая власть» и институт современной демократии
- •10.3. Место и роль сми в российском обществе
- •10.1. Роль и место сми в современном обществе. Методы и функции сми
- •10.2. Сми как «четвертая власть» и институт современной демократии
- •10.3. Место и роль сми в российском обществе
- •Литература:
- •Тема 11. Политическая идеология. Основные идеологии современности
- •11.1. Сущность политической идеологии, ее функции и уровни реализации
- •11.2. Либерализм и неолиберализм
- •11.3. Консерватизм и неоконсерватизм
- •11.4. Коммунистическая и социалистическая идеология
- •11.5. Социал-демократическая идеология (социал-демократизм)
- •11.6. Национализм как идеология
- •Литература:
- •Тема 12. Политическая культура
- •12.1. Возникновение и развитие понятия «политическая культура»
- •12.2. Структура и функции политической культуры
- •12.3 Типология политической культуры
- •12.4. Особенности политической культуры в современной России
- •Литература:
- •13.2. Структура и фазы политического процесса
- •13.3. Типология политических процессов
- •13.4. Политическая модернизация
- •13.5. Политическая модернизация в современной России
- •Литература:
- •Тема 14 Федерализм и политическая регионалистика
- •14.1. Основные понятия и типология региональных политических процессов
- •14.2. Федеративные отношения в современной России. Основные характеристики тенденции развития
- •14.1. Основные понятия и типология региональных политических процессов
- •14.2. Федеративные отношения в современной России: основные характеристики и тенденции развития
- •Литература:
- •Тема 15. Политические конфликты и кризисы
- •15.1. Источники и структура политических конфликтов
- •15.2. Стадии, механизм и формы проявления конфликта
- •15.3. Типология политических конфликтов
- •15.4. Основы контроля и управления политическими конфликтами
- •15.5. Конфликты в подсистемах общества
- •15.6. Политические конфликты в современной России
- •Литература:
- •Тема 16. Мировая политика и международные отношения
- •16.1. Политическая теория и проблемы международных отношений
- •16.2. Особенности политической структуры современного мира
- •16.3. Глобальные проблемы современности и перспективы формирования нового мирового порядка
- •16.1. Политическая теория и проблемы международных отношений
- •16.2. Особенности политической структуры современного мира
- •16.3. Глобальные проблемы современности и перспективы формирования нового мирового порядка
- •Литература:
- •Тема 17. Политический анализ и прогнозирование
- •17.1. Понятие политического анализа, его основные цели и задачи
- •17.2. Методологические подходы к политическому анализу
- •17.3. Политическое прогнозирование. Основные подходы и сущность. Виды прогнозов
- •17.4. Функции и принципы прогнозирования
- •Литература:
- •Тема 18. Особенности политического управления в современных условиях.
- •18.1. Введение в теорию управления
- •18.2. Специфика управления в политической среде
- •18.3. Политическое решение в современных условиях
- •18.1. Введение в теорию управления
- •18.2. Специфика управления в политической сфере
- •18.3. Политические решения в современных условиях
- •Тема 19. Система выборов как важнейшая составляющая современной демократии
- •19.1. Основные принципы организации и проведения выборов
- •19.2. Избирательные системы и их особенности в современных условиях
- •19.3. Особенности системы выборов в России
- •19.1. Основные принципы организации и проведения выборов
- •19.2. Избирательные системы и их особенности в современных условиях
- •19.3. Особенности системы выборов в современной России
- •Литература:
- •Программа - минимум
- •И технологии»
- •Введение
- •Раздел 1. Политические институты
- •1. Политическая власть
- •2. Политическая система общества. Государство и гражданское общество
- •3. Партийно-политическая система общества
- •4. Политические режимы
- •5. Политические элиты и политическое лидерство
- •6. Средства массовой информации и политика
- •Раздел 2. Политический процесс
- •1. Содержание и типология политических процессов
- •2. Политические изменения в обществе
- •3. Основные концепции политических изменений современности
- •4. Федерализм и политическая регионалистика
- •Раздел 3. Политическая и этнополитическая конфликтология
- •1. Политические конфликты
- •2. Конфликты в подсистемах общества
- •3. Управление конфликтами
- •Раздел 4. Политический анализ, прогноз, политические технологии
- •1. Политический анализ и прогнозирование
- •2. Политический менеджмент и политическое участие.
- •3. Технологии избирательных кампаний
- •Содержание
- •Тема 7. Группы интересов и их значение в политической системе 98
- •Тема 8. Политические элиты 106
- •Тема 10 Средства массовой информации и политика 133
- •Тема 11. Политическая идеология. Основные идеологии современности 144
- •Тема 19. Система выборов как важнейшая составляющая современной демократии 246
2.4. Развитие политических учений в XIX начале XX вв.
Девятнадцатый век – это век естествознания, его идеалом является опытное, «позитивное» знание. Стилю политических идей этого периода было уже чуждо – схоластика средневековья и морализаторство просветителей. Лидером в науке стала физика (механика И. Ньютона) и биология (эволюционная теория Ч. Дарвина). Самыми же крупными фигурами развития социологических подходов в политических учениях считают Канта (1789-1852 гг.), К. Маркса (1818-1883 гг.), Э. Дюркгейма (1858-1917 гг.), и М. Вебера (1864-1921 гг.).
О. Кант полагал, что можно изучать поведение людей в политике точно так же, как биология изучает поведение животных. В своей книге «Система позитивной политики, или социологический трактат об основах религии человечества» он политическую науку называет социальной физикой, и если она познает государство, то социология – общество. Но главная его заслуга заключается в том, что он сформулировал исходные принципы новой методологии, которую называют позитивизмом. Ее можно применять и в политической науке. Она включает в себя:
отказ от умозрительных рассуждений об обществе (политике);
использование при изучении общества и политики общенаучных методов;
проверка истинности полученного знания с помощью наблюдения и эксперимента;
практическое использование знания.
Несмотря на резкую критику позитивизма за подражание естественным наукам, сравнения общества и природы и пренебрежение спецификой социального действия, этот подход сохраняет свое значение и в настоящее время.
Практическая направленность была свойственна политическим идеям К. Маркса. Практику (предметную деятельность людей) он рассматривал в качестве исходного и конечного пункта научного исследования. Суть марксизма – материалистическое понимание истории; т. е. выделение материального производства в качестве определяющего фактора ко всем другим составляющим – государства, формам сообщества людей, формам сознания. Маркс все время подчеркивал, что вся деятельность людей протекает в конкретных условиях, среди которых экономические (способ производства – это единство производительных сил и соответствующих им производственных отношений) являются решающими.
«Способ производства материальной жизни обуславливает социальный, политический и духовный процессы жизни вообще». А вся история человечества представляет собой поле борьбы классов над господством друг над другом. Основой этой борьбы Маркс считал частную собственность на средства производства и обусловленные ею экономическую эксплуатацию человека человеком и общественное неравенство. Марксизм пытался доказать:
что существование классов связано лишь с определением историческими фазами развития производства;
что классовая борьба необходимо ведет к диктатуре пролетариата;
что эта диктатура сама составляет лишь переход к уничтожению всяких классов и к обществу без классов.
В отличие от Маркса Э. Дюркгейм считал, что разделение труда не разделяет, а создает органическую солидарность. Именно солидарность характеризует стабильность любого общества. Предприниматели зависят от наемного работника как источника труда, наемный работник зависит от предпринимателя как источника заработной платы. Классовая борьба – патология в развитии общества. Но общество является реальностью, независимой от индивидуумов. Общество доминирует над индивидуумом и создает его, является источником всех высших ценностей. Такой подход получил определение: «социологизм».
М. Вебер сосредоточил свое внимание на внутренних факторах социального и политического действия. На большом материале он доказывал, что идеи, представления, привычки и ценности людей влияют на характер их общественного поведения не в меньшей степени, чем экономические условия. С его точки зрения, политика – автономная область деятельности, хотя и не отрицал ее зависимости от социальной структуры и экономики. Вебер очень широко трактовал природу и истоки властных отношений, подчеркивая помимо экономических факторов роль и значение «комбинаций обстоятельств» самого разного характера, полагая, что власть является универсальным феноменом, он разработал типологию легитимного, т. е. «признаваемого» господства: харизматическое, традиционное и легальное господство. Он разработал идею об идеальном типе бюрократии, которая наилучшим образом выражает рациональность. Эта классическая теория бюрократии вошла во многие учебники мира. О таком типе бюрократии можно лишь мечтать в современных российских реалиях. Бюрократия в позитивном смысле, у М. Вебера – государственный аппарат управления. Если он состоит из людей честных и неподкупных, если его штаты набираются из специально обученных чиновников, то они будут вести политику объективно, беспристрастно. В основу должен быть заложен принцип – «перед законом все равны». Основной закон бюрократии – честное и безошибочное функционирование, направленное на максимальную эффективность. Чиновники отделены от собственности на средства производства, управленческая профессия считается особой профессией и в управлении господствует принцип безличности.
Именно в конце XIX – начале ХХ вв. политология сформировалась как самостоятельная отрасль обществоведения. Наиболее видными представителями в этот период также были В.Парето (1848 – 1923 гг.), Р. Михельс (1878 – 1936 гг.), Г. Моска (1858 – 1941 гг.).
В дальнейших разделах мы будем говорить об их наследии довольно подробно.
