15.2. Стадии, механизм и формы проявления конфликта

Конфликт – это всегда процесс, который имеет и начало и завершение. В основном выделяются следующие стадии политического конфликта:

Конфликтная ситуация, т.е. зарождение или возникновение конфликта. Например, октябрьский политический кризис в России в 1993 году возник после появления Указа Президента №1400 о роспуске Советов. Это стадия характеризуется наличием у сторон противоположных объективных интересов, еще не полностью осознанной несовместимости целей и интересов.

Нарастание социальной напряженности. На данном этапе стороны уже однозначно осознают несовместимость своих позиций, и начинает происходить объединение участников сторон конфликта. Появляются первые признаки конфликтности, определенное недоволь­ство, элементы угроз, чувства психологического беспокойства.

Конфликтные действия – переход к активным действиям, блокирую­щим деятельность оппонентов. Конфликтные действия могут прояв­ляться по-разному: от выступлений в прессе, в обвинении той или иной стороны, до вооруженных столкновений.

Угасание или затухание конфликта. Этот вариант возможен либо в результате победы одной стороны, либо при достижении договорен­ности, либо компромиссного решения.

Развертывание конфликта не обязательно должно проходить все четыре вышеназванные стадии. В принципе, оно может быть блокиро­вано на любом этапе. Все зависит от целого ряда условий. Или этапы могут повторяться и чередоваться. Скажем, на этапе нарастания соци­альной напряженности будут приняты меры, чтобы ее загасить. Но если это будут половинчатые меры, конфликт на время затухнет, а затем опять начнется повторение этого этапа.

С выделением стадий конфликта связано определение его меха­низма. Механизм конфликтного процесса может осуществляться по двум направлениям. Все зависит от реакции на конфликт. Если реакция неадекватная, механизм развертывания конфликта осуществляется в следующем направлении:

• конфликтные действия;

• регулирование конфликта;

• затухание конфликта;

• последствия.

А если реакция на конфликт – адекватная, механизм будет совершенно противоположным:

• устранение источника и снятие напряженности;

• конфликтные действия не происходит.

Конфликты могут проявляться в самых разнообразных формах. Это парламентские дискуссии, сопровождающиеся нападками сторон, политические забастовки, митинги, пропагандистские кампании, непосредственно направленные против политических соперников, военные действия, террористические акты, направленные на обострение ситуации, революции.

15.3. Типология политических конфликтов

С разнообразием форм проявления связана типология конфликтов. Она делит конфликты по различным основаниям: по масштабности, в зависимости от областей проявления, числу участников, степени остроты, скорости протекания, объектам, целям и т.д.

С точки зрения зон и областей их проявления выделяются внешние и внутриполитические конфликты. Чаще всего внутренние конфликты определяются в пределах одного государства, а внешние – конфликты между разными государствами. Но внутренние конфликты могут быть, скажем, внутри одной партии. После выборов Государственной Думы 2003 года, начались внутренние конфликты у КПРФ, «Союза правых сил». Разборки среди коммунистов привели к проведению одновременно двух съездов одной партии. И, видимо, без вмешательства Министерства юстиции данный внутренний конфликт не раз­решится. А, скажем, конфликт между КПРФ - как партией оппозиции и «Единой Россией» - как считающую себя правящей – это внешний кон­фликт. Внутренние конфликты характерны для отношений внутри по­литического или социального объединения, внешние – между различ­ными объединениями или людьми.

А вот конфликты внутри одного государства – это внутригосудар­ственные политические конфликты, а конфликты между различными государствами – международные.

С точки зрения публичности действия сторон во время конфлик­тов можно говорить об открытых и закрытых конфликтах. Первый тип конфликтов выделяется по разнообразным формам массового участия граждан в политической жизни (забастовки, манифестации, митинги, участие в выборах и т.д.). Закрытый тип конфликтов происходит в пе­риод принятия решений, отношений среди управленческой элиты, от­ношений между различными ветвями власти. Очень часто закрытый тип перерастает в открытую форму конфликта.

По форме организации и строения режима власти конфликты мо­гут быть вертикальные и горизонтальные.

Вертикальный тип конфликта относится к конфликтам между цен­тральными и региональными органами власти, между региональными органами власти и органами местного самоуправления. Например, об­щероссийским достоянием стали конфликты между администрациями Курской и Воронежской области с органами местного самоуправления г. Курска и г. Воронежа. Это типичный горизонтальный тип политиче­ского конфликта.

А, скажем, конфликт в ноябре 1998 года между органами власти Калмыкии и Федеральным Центром, приведший к заявлению Прези­дента Калмыкии К. Улюмжинова о возможности выхода из состава Российской Федерации – типичный вертикальный конфликт.

По времени протяжения конфликта выделяют долговременный и кратковременный типы конфликта. Например, проблема Чечни – это уже долговременный конфликт, а августовский кризис 1998 года, приведший к отставке Кириенко - кратковременный конфликт, правда, по­следствия действовали длительное время.

С точки зрения возможности примирения сторон, конфликты классифицируют на антагонистический тип (разрешение невозможно без устранения одного из его участников) и неантогонистический тип, допускающий возможное примирение сторон.

В зависимости от количества и уровня участников конфликты де­лятся на внутриличностные, межличностные, межгрупповые, между личностью и группой.

Конфликт между личностью и группой часто возникает в системе управления, среди представителей системы управления и лидером. Чаще всего это единоличная борьба за власть, куда вмешиваются целые группы, а иногда с обращением к широким народным массам. Можно вспомнить 1993 год и конфликт Президента России Б.Н.Ельцина с Вер­ховным Советом России. Межгрупповые конфликты занимают ведущее место в политике. Это конфликты, сторонами которых являются группы различных уровней: государства, нации, классы, социальные группы, партии и т.д.

Межличностный тип конфликта – это конфликт между отдель­ными людьми, но в большей степени в борьбе за власть.

Внутриличностные конфликты обычно происходят у политиче­ского лидера между его личным мнением и требованием обстоятельств поступать по-другому.

Существуют и другие классификации конфликтов. Еще раз под­черкнем, что типология конфликтов зависит от очень сложной системы и места, времени и формы, обстоятельств и причин возникновения конфликтов. Значение типологии заключается не просто только в том, чтобы классифицировать конфликты, а главное назначение в том, чтобы как можно эффективней его нейтрализовать.