- •Воронежский институт экономики и социального управления Селютин в. И. Теория и практика политической науки
- •Воронеж 2009
- •Введение
- •Тема 1. Политология как наука и учебная дисциплина: истоки, предмет, методы и функции
- •1.1. Возникновение политической науки
- •1.2. Методы и функции политической науки
- •1.3. Политология в системе профессиональной подготовки специалиста
- •1.1. Возникновение политической науки
- •Институциональный (или традиционный этап (XVIII-XIX вв.).
- •Бихевиористский этап (1930-1960-е годы)
- •1.2. Методы и функции политической науки
- •1.3. Политология в системе профессиональной подготовки специалиста
- •Литература:
- •Тема 2. Основные этапы развития политической мысли
- •2.1. Политические идеи Древнего мира
- •2.2. Политические учения Средневековья
- •2.3. Формирование политологии как практической науки
- •2.4. Развитие политических учений в XIX начале XX вв.
- •2.5. Современный этап развития политической мысли
- •2.6. Особенности политической науки в России
- •Литература:
- •Тема 3. Политическая власть
- •3.1. Основные концепции власти
- •3.2. Сущность политической власти и ее отличительные черты
- •3.3. Структура политической власти и ее ресурсы
- •3.4. Типология власти
- •3.5. Легитимность власти и ее особенности
- •3.6. Проблема власти в контексте российской политической традиции
- •Литература:
- •Тема 4. Политические системы и политические режимы
- •4.1. Понятие и основные модели функционирования политической системы
- •4.2. Основные функции и типология политических систем
- •4.3. Политический режим как форма политической системы. Типология режимов
- •4.4. Особенности и дискуссии о характере политической системы и политического режима в России
- •Литература:
- •Тема 5. Государство как институт политической системы
- •5.1. Государство, его происхождение, функции и признаки
- •5.2. Формы правления государства
- •5.3. Формы государственного устройства
- •5.4. Современное государственное устройство России
- •5.5. Российская Федерация как суверенное государство
- •5.6. Государство и гражданское общество
- •Литература:
- •Тема 6. Политические партии и партийные системы
- •6.1. Происхождение, сущность, основные признаки и структуры политических партий
- •6.2. Функции политических партий
- •6.3. Типология современных политических партий
- •6.4. Партийные системы
- •6.5. Тенденции развития партийной системы в России
- •Литература:
- •Тема 7. Группы интересов и их значение в политической системе
- •7.1. Группы интересов: понятие и типология
- •7.2. Многообразие групп интересов в современной России
- •7.1. Группы интересов: понятие и типология
- •7.2. Многообразие групп интересов в современной России
- •Литература:
- •Тема 8. Политические элиты
- •8.1. Теории элиты в XX веке, их сопоставительный анализ
- •8.2. Роль и функции политической элиты в обществе. Способы рекрутирования политических элит
- •8.3. Особенности формирования и состояния политической элиты в современной России
- •8.1. Теории элиты в XX веке, их сопоставительный анализ
- •8.2. Роль и функции политической элиты в обществе. Способы рекрутирования политических элит
- •8.3. Особенности формирования и состояния политической элиты в современной России
- •Литература:
- •Тема 9. Личность в политической жизни. Политическое лидерство
- •9.1. Личность как субъект и объект политики. Проблемы изучения личности
- •9.2. Политическое участие
- •9.3. Политическая социализация личности: понятие, этапы, типы
- •9.4. Проблемы политической социализации в современной России
- •9.5. Политическое лидерство: понятие и структура
- •9.6. Типология, функции и тенденции развития лидерства
- •9.7. Политическое лидерство в России
- •Литература:
- •Тема 10 Средства массовой информации и политика
- •10.1. Роль и место сми в современном обществе. Методы и функции сми
- •10.2. Сми как «четвертая власть» и институт современной демократии
- •10.3. Место и роль сми в российском обществе
- •10.1. Роль и место сми в современном обществе. Методы и функции сми
- •10.2. Сми как «четвертая власть» и институт современной демократии
- •10.3. Место и роль сми в российском обществе
- •Литература:
- •Тема 11. Политическая идеология. Основные идеологии современности
- •11.1. Сущность политической идеологии, ее функции и уровни реализации
- •11.2. Либерализм и неолиберализм
- •11.3. Консерватизм и неоконсерватизм
- •11.4. Коммунистическая и социалистическая идеология
- •11.5. Социал-демократическая идеология (социал-демократизм)
- •11.6. Национализм как идеология
- •Литература:
- •Тема 12. Политическая культура
- •12.1. Возникновение и развитие понятия «политическая культура»
- •12.2. Структура и функции политической культуры
- •12.3 Типология политической культуры
- •12.4. Особенности политической культуры в современной России
- •Литература:
- •13.2. Структура и фазы политического процесса
- •13.3. Типология политических процессов
- •13.4. Политическая модернизация
- •13.5. Политическая модернизация в современной России
- •Литература:
- •Тема 14 Федерализм и политическая регионалистика
- •14.1. Основные понятия и типология региональных политических процессов
- •14.2. Федеративные отношения в современной России. Основные характеристики тенденции развития
- •14.1. Основные понятия и типология региональных политических процессов
- •14.2. Федеративные отношения в современной России: основные характеристики и тенденции развития
- •Литература:
- •Тема 15. Политические конфликты и кризисы
- •15.1. Источники и структура политических конфликтов
- •15.2. Стадии, механизм и формы проявления конфликта
- •15.3. Типология политических конфликтов
- •15.4. Основы контроля и управления политическими конфликтами
- •15.5. Конфликты в подсистемах общества
- •15.6. Политические конфликты в современной России
- •Литература:
- •Тема 16. Мировая политика и международные отношения
- •16.1. Политическая теория и проблемы международных отношений
- •16.2. Особенности политической структуры современного мира
- •16.3. Глобальные проблемы современности и перспективы формирования нового мирового порядка
- •16.1. Политическая теория и проблемы международных отношений
- •16.2. Особенности политической структуры современного мира
- •16.3. Глобальные проблемы современности и перспективы формирования нового мирового порядка
- •Литература:
- •Тема 17. Политический анализ и прогнозирование
- •17.1. Понятие политического анализа, его основные цели и задачи
- •17.2. Методологические подходы к политическому анализу
- •17.3. Политическое прогнозирование. Основные подходы и сущность. Виды прогнозов
- •17.4. Функции и принципы прогнозирования
- •Литература:
- •Тема 18. Особенности политического управления в современных условиях.
- •18.1. Введение в теорию управления
- •18.2. Специфика управления в политической среде
- •18.3. Политическое решение в современных условиях
- •18.1. Введение в теорию управления
- •18.2. Специфика управления в политической сфере
- •18.3. Политические решения в современных условиях
- •Тема 19. Система выборов как важнейшая составляющая современной демократии
- •19.1. Основные принципы организации и проведения выборов
- •19.2. Избирательные системы и их особенности в современных условиях
- •19.3. Особенности системы выборов в России
- •19.1. Основные принципы организации и проведения выборов
- •19.2. Избирательные системы и их особенности в современных условиях
- •19.3. Особенности системы выборов в современной России
- •Литература:
- •Программа - минимум
- •И технологии»
- •Введение
- •Раздел 1. Политические институты
- •1. Политическая власть
- •2. Политическая система общества. Государство и гражданское общество
- •3. Партийно-политическая система общества
- •4. Политические режимы
- •5. Политические элиты и политическое лидерство
- •6. Средства массовой информации и политика
- •Раздел 2. Политический процесс
- •1. Содержание и типология политических процессов
- •2. Политические изменения в обществе
- •3. Основные концепции политических изменений современности
- •4. Федерализм и политическая регионалистика
- •Раздел 3. Политическая и этнополитическая конфликтология
- •1. Политические конфликты
- •2. Конфликты в подсистемах общества
- •3. Управление конфликтами
- •Раздел 4. Политический анализ, прогноз, политические технологии
- •1. Политический анализ и прогнозирование
- •2. Политический менеджмент и политическое участие.
- •3. Технологии избирательных кампаний
- •Содержание
- •Тема 7. Группы интересов и их значение в политической системе 98
- •Тема 8. Политические элиты 106
- •Тема 10 Средства массовой информации и политика 133
- •Тема 11. Политическая идеология. Основные идеологии современности 144
- •Тема 19. Система выборов как важнейшая составляющая современной демократии 246
Литература:
Ирхин, Ю.В. Коммуникационные основы и принципы политики / Ю.В. Иркин // политология.- М.: Изд-во «Экзамен», 2007.
Комаровский, В.С. Государственная служба и СМИ / В.С. Комаровский.- Воронеж. Изд-во им. Болховитинова, 2003.
Прохоров, Е.Н. Введение в теорию журналистики / Е.Н. Прохоров.- М.,1995.
Соловьев, А.И. Коммуникация и культура: проблемное поле политики / А.И. Соловьев // Полис. – 2002. - №6.
Средства массовой информации в современном обществе / Под.ред. А.А. Грабельникова. – М.: РУДН, 2006.
Тема 11. Политическая идеология. Основные идеологии современности
11.1. Сущность политической идеологии, ее функции и уровни реализации
11.2. Либерализм и неолиберализм
11.3. Консерватизм и социалистическая идеология
11.4. Социал-демократическая идеология
11.5. Национализм как идеология
11.1. Сущность политической идеологии, ее функции и уровни реализации
Когда говорят о сущности какого-либо предмета или явления, то имеют в виду то, что составляет его суть: совокупность существенных свойств, внутреннее содержание в устойчивом единстве многообразных форм.
Нам представляется, что сущности и содержанию рассматриваемого социального явления наиболее соответствует следующее определение. Идеология – это система идей, взглядов, представлений, чувств и верований о целях развития общества и человека, а также средствах и путях достижения этих целей, воплощенных в ценностных ориентациях, убеждениях, волевых актах, побуждающих человека (людей) в своих действиях стремиться к целям, которые он (они) перед собой поставил (и).
Хотелось бы обратить особое внимание на два компонента этого определения – верования и волю, которые чаще всего отсутствуют в учебниках и словарях. Без твердой веры и убежденности идеология не сможет овладеть массами. А воля и убеждение, сформированные идеологией, требуют перевода теоретических положений в конкретные лозунги, которые могут и должны быть претворены в конкретные практические действия, ориентированные на достижение целей.
Но сущность идеологии – это не только система идей, взглядов, ценностных установок и верований, это еще и установление связи между мировоззрением и нормами поведения людей; выяснение смысла тех процессов и изменений, которые происходят в обществе. Это также объяснение и оправдание возникающих в обществе новых явлений, структур, отношений через принятую и одобряемую данной общностью (партией, народом, обществом) систему ценностей и идеалов.
Идеология – это еще и рационально-эмоциональное восприятие и оценка мира и жизни, позволяющая человеку найти свое место, определить жизненную стратегию и наиболее приемлемый путь.
К тому же идеология – это и специфический духовный «реактор», вырабатывающий идеалы, цели и ценности, к которым следует стремиться, которые желательно реализовывать в действительности.
Следовательно, идеология представляет собой нормативно-символическую систему, дающую возможность индивидам и социальным слоям определиться в окружающем социально-политическом и социокультурном пространстве, выработать для себя определенную позицию и стремиться к изменению социальной действительности в соответствии с собственным проектом.
Если рассматривать приведенные качественные характеристики идеологии не в отрыве друг от друга, а во взаимосвязи и взаимообусловленности, то мы сумеем более или менее рельефно представить, в чем состоит сущность такого многосложного и многокачественного социального феномена.
Можно отметить некоторые особенности идеологии:
Идеология неразрывно связана с интересами определенных социальных слоев, кланов, групп, других социальных общностей. Интерес, чаще всего, представляет собой активную направленность человека на те или иные объекты действительности, освоение и потребление которых представляется ему в качестве блага. Поэтому интерес всегда мотивирует, побуждает к определенным действиям, приобретая в чувствах и мыслях каждого конкретного человека форму привлекательного образа, манящей идеи или цели. Интересы, даже если они не очень четко продуманы и аргументированы, всегда эмоционально окрашены и связаны с ценностями человека (социальной группы, их общности). А это означает, что характер и содержание интересов – экономических, политических, эстетических и др. – обусловлены объективным положением человека (социальной группы) в социально экономической и политической структуре общества, его политическими и социокультурными предпочтениями, мировоззренческими принципами.
Идеология всегда имеет политическую направленность. По сути дела, любой правящий режим пытается выработать идеологическую подоплеку своей деятельности.
Определяя цели политики и средства их достижения, идеология вырабатывает ориентиры политической деятельности, выявляет наиболее приемлемые пути ее реализации, мобилизует широкие социальные слои для участия в политических действиях. Но во взаимодействии идеологии и политики должна существовать определенная мера. Если происходит чрезмерная политизация идеологии, то она превращается в политическое словоблудие или доктринерство. Если же, напротив, осуществляется гиперидеологизация политики, то политические лидеры и поддерживающие их социальные силы (партии, движения, государственный аппарат) оказываются не в состоянии адекватно воспринимать происходящие в обществе социально-политические изменения, улавливать новые тенденции и сдвиги в политической сфере, а следовательно, эффективно решать назревшие проблемы.
Только органическое единство идеологии и политики, их тесное взаимодействие на основе глубоких знаний, об обществе, тенденциях и путях его развития создают благоприятные возможности для выработки рациональной, научно обоснованной и социально выверенной политической ориентации государства, для правильного восприятия и поддержки ее большинством народа.
Идеология очень часто выступает в качестве специфического способа социализации, т.е. включения в общественно-политическую и социокультурную деятельность подрастающего поколения. Это осуществляется посредством внесения в формирующийся мир детей и юношества определенных идеалов, ценностных ориентаций, убеждений, стремлений, установок, в чем важная роль принадлежит детским дошкольным учреждениям, школам, детским организациям, молодежным общественным движениям и объединениям.
Термин «идеология» был изобретен и введен в обществознание французским философом и экономистом А. Дестют де Траси в самом начале XIX в. Для обозначения особой отрасли знания, которая должна изучать происхождение и функционирование идей в том или ином обществе. С его точки зрения, идеология – это наука об идеях. Ей он посвятил 4-томный труд «Элементы идеологии» (1801-18). Понятие идеологии – одно из тех, смысловое значение которых коренным образом менялось несколько раз; множественность его трактовок сохраняется и поныне.
Значительное место идеологии уделили К. Маркс и Ф. Энгельс. В их понимании, всякая мысль либо теория, выступающая в форме идеологии, не может иметь практического значения искажает социальную реальность в угоду классовым интересам. Но понятие идеологии в значении «иллюзий», «фикции», «ложного сознания» распространяется не на всякое теоретическое мышление, но только на мышление враждебных марксизму идеалов, прежде всего на теоретические конструкции выразителей интересов буржуазии.
С точки зрения В.И. Ленина идеология способна просветить, сплотить и мобилизовать пролетарские массы на революционную борьбу за свержение капитализма и построение социалистического общества. Он ввел понятие «научная идеология», противопоставляя последнюю ненаучной «реакционной» буржуазной идеологии.
Критические оценки идеологии как ложного, иллюзорного сознания, свойственные таким различным по своим политическим предпочтениям мыслителям как э. Дюркгейм, М. Шелер, М. Вебер, К. Макхейм, В. Парето, П. Сорокин, Т. Парсонс.
Иногда XX век называют веком идеологий. В литературе стали постоянно появляться термины: «фашистская идеология», «большевистская идеология», «советская идеология», «идеология холодной войны» и т.д.
Этим понятием стали обозначать различные системы философии, социальные теории, учения, различные типы верований, социальных миров, придав ему тем самым чрезвычайно неясный, запутанный смысл.
Разумные подходы в упорядочении этого термина были предложены в разное время А. Грамши, Д. Беллом, К. Манхеймом, Д. Сартори, А. Зиновьевым и др. Очень четкое разграничение понятий наука и идеология сделал А. Зиновьев: «Наука имеет целью достижение достоверных знаний о мире, идеология – формирование сознания людей и манипулирование их поведением путем воздействия на сознание».
Широкое распространение различных концепций постиндустриального общества, воплощенных в трудах Р. Арона, Д. Белла, З. Бжезинского, в которых резко снижается значение и влияние идеологии, приводит к 70-х гг. появлению теорий «конца идеологий».
Д. Белл, в частности, утверждает, что «…все идеологии исчерпали себя», а З. Бжезинский подчеркивает, что в условиях бурного развития науки и наступления «технотронной эры» идеологическое всесилие сменяется «концом идеологий31».
Как бы ни были масштабны и влиятельны негативные оценки идеологии, ее оценки как ложного, иллюзорного, извращенного сознания, наряду с концепциями «деидеологизации» периодически возникают и распространяются призывы к «реидеологизации» общества, т.е. к восстановлению идеологии в ее правах. Характерно, что даже тот, кто выступал в качестве инициаторов деидеологического движения, например Д. Белл, С. Липсет, стали пропагандировать впоследствии необходимость «реидеологизации».
Возникает вопрос: почему интенсивные призывы «деидеологизации» рано или поздно сменяются не менее активными конструированиями «реидеологизации»? Не потому, разумеется, что кому-то хочется подчинить развитие культуры, науки, политики и даже экономики неким идеологическим догмам. А прежде всего потому, что ни одна из этих сфер общественной жизни не может функционировать и развиваться в так называемом «чистом» виде, освобожденном от влияния групповых, классовых интересов, целей, идей, составляющих содержание идеологии.
По сути дела, любое общество всегда нуждается в некоей объединяющей, скрепляющей его идее, ориентирующей на определенные цели и ценности. Сегодня очень актуально звучат слова Ф.М. Достоевского об объединяющей идее.
«Скрепляющая идея, - говорит один из его героев,- совсем пропала. Все точно на постоялом дворе и завтра собираются вон из России. Это и есть насущный вопрос, который только есть32».
И как бы ни были активны в своих теоретических изысканиях «деидеологизаторы» или «реидеологизаторы», идеологические компоненты всегда были и всегда будут не только соединены, но и с большей или меньшей интенсивностью «вплетены» во все виды повседневного бытия индивидов, социальных групп и общностей. Опыт Советского Союза, где коммунисты создали и довели до совершенства эффективно действующую систему идеологии (пока она не разрушилась безудержным догматизмом), а также благополучных в материальном отношении стран как на Западе (Швеция, Германия и др.) так и на Востоке (Япония) свидетельствует, что мировоззренческие системы и идеологические установки не только функционируют, но и активно привносятся в общественное сознание государством. Это объясняется очень просто: любому обществу необходим единый и целостный свод идей, ценностей и норм, который объединяет всех его граждан, является общей платформой согласованных действий во всех областях жизнедеятельности.
Исследование проблем идеологии в отечественной науке претерпели существенные изменения. В доперестроечные годы основные усилия почти всех представителей общественных наук были сосредоточены на уточнении комментировании положений, высказанных классиками марксизма. Важное место также занимала т.н. критика буржуазной и ревизионистской идеологии, под последней нередко понимались не только непосредственно политико-идеологические доктрины, но и философские, социологические, экономические, нравственные концепции. В последние годы перестройки и в последующие несколько лет общий вектор публикаций по проблемам идеологии существенно изменился. Отчуждение высших властных структур от идеологии, осуждение ими не только ортодоксальной коммунистической доктрины во внутренней и внешней политике предыдущего периода, но и нередко любой идеологии нашло соответствующе отражение и в научно-исследовательских и пропагандистских публикациях. Знатное место стали занимать публикации, обосновавшие необходимость «деидеологизации» внутренней и внешней политики государства, «деидеологизации» общественных наук, искусства, художественной литературы и т.д. Этот «анти-идеологизм», как представляется, был в значительной степени реакцией на жесткий идеологический контроль со стороны КПСС того периода, когда партия обладала монополией в области идеологии, была «руководящей и направляющей силой» советского общества. Критический настрой в отношении идеологии дал возможность в социологической и социально-философской мысли отойти от догматизма и примитивизма в области теории идеологии советского периода, более детально проанализировать природу, социальные функции идеологического сознания, такие традиционные проблемы, как идеология и наука, идеология и политика, идеология и массовое сознание различных социальных групп. Но вместе с тем абсолютизация «анти-идеологизма» могла вести и вела к некорректным теоретическим выводам, неверной ориентации в исследовании общественного мнения и ценностных ориентаций населения, к дезориентации в отношении целей и средств осуществления внутренней и внешней политики государства. Публикации конца 90-х гг. и начала нового столетия свидетельствуют о том, что наступает период более трезвого, взвешенного подхода к идеологической проблематике, без крайностей, без односторонней эйфории. Важное место в них занимают коренные вопросы теории идеологии, идеологической ситуации в разных странах, места и функций идеологии в демократическом обществе, ее роли в формировании стратегических целей развития российского общества.
В современных условиях идеологию чаще всего характеризуют как систему ценностей и предпочтений людей, вовлеченных в политическое действие. Идеология – это часть мировоззрения, охватывающая социальные явления, связанные с отношениями между различными социальными группами по поводу завоевания, защиты и использования власти. Основным содержанием политической идеологии является политическая власть, ее трактовка, отношения к различным политическим институтам, представления о наилучшем государственном устройстве, методах и способах социальных преобразований.
Идеология дает людям представление о политической ситуации, об общей картине мира, стремится сделать понятными политические изменения.
Политическая идеология является важнейшей составной частью политического сознания. А это система теоретических и обыденных знаний, оценок, настроений и чувств, посредством которых происходит осознание сферы политики социальными субъектами (человеком, группами, классами, общностями).
Политическое сознание – это уяснение личностью своей принадлежности к определенным политическим позициям, осознание своего гражданского положения, имеющего свободы, права и возможность влиять на власть. Политическое сознание может быть массовое (общественное мнение и настроение), групповое (единая точка зрения по принципиальным позициям различных социальных и других общественных групп), индивидуальное (осознание личностью своего места в политике и властных отношениях). Именно идеология пытается наполнить содержанием все эти формы политического сознания. Формы проявления в идеологии могут быть совершенно разные: политические теории, концепции, идеи, программы, идеалы, принципы, политические позиции и взгляды. Любая политическая идеология претендует на глобальную значимость и стремится ради утверждения подавить другие идеологии и чаще всего заявляет о своем призвании изменить мир. Средством распространения идеологии является пропаганда.
Основными функциями идеологии являются:
интегрирующая – сплочение общества для достижения определенных целей на базе какой-либо социальной или национальной группы. Идейное овладение общественным сознанием;
мобилизационная – предложение идеалов более совершенного общества и направление деятельности всех на их достижение;
функция легитимации власти, т.е. оправдание власти с помощью идеологии, которая обосновывает соответствие власти интересам всего общества;
конструктивная функция политической идеологии проявляется наиболее четко при принятии конкретной программы;
компенсаторская функция вселяет всегда надежду на благополучное изменение социального бытия, как бы компенсируя сегодняшнюю неустроенность жизни перспективой ее изменения к лучшему.
В связи с такими сложными функциями выделяются следующие уровни реализации политической идеологии:
Теоретико-концептуальный, при котором формируются основные положения, раскрывающие ценности и идеалы определенного класса, социального слоя, нации, государства. Разрабатываются политические теории.
Программно-политический, на котором разрабатываются программы и политические лозунги, идеология становится политической пропагандой – проникает в школы и университеты, СМИ, коллективы, семьи и т.д.
Актуализированный (житейский), который выявляет степень эффективности идеологической пропаганды, которая, проникая в индивидуальное сознание, выражается в различных формах политического участия.
В истории и современном мире существует множество различных идеологий, рассмотрим наиболее влиятельные.
