- •Воронежский институт экономики и социального управления Селютин в. И. Теория и практика политической науки
- •Воронеж 2009
- •Введение
- •Тема 1. Политология как наука и учебная дисциплина: истоки, предмет, методы и функции
- •1.1. Возникновение политической науки
- •1.2. Методы и функции политической науки
- •1.3. Политология в системе профессиональной подготовки специалиста
- •1.1. Возникновение политической науки
- •Институциональный (или традиционный этап (XVIII-XIX вв.).
- •Бихевиористский этап (1930-1960-е годы)
- •1.2. Методы и функции политической науки
- •1.3. Политология в системе профессиональной подготовки специалиста
- •Литература:
- •Тема 2. Основные этапы развития политической мысли
- •2.1. Политические идеи Древнего мира
- •2.2. Политические учения Средневековья
- •2.3. Формирование политологии как практической науки
- •2.4. Развитие политических учений в XIX начале XX вв.
- •2.5. Современный этап развития политической мысли
- •2.6. Особенности политической науки в России
- •Литература:
- •Тема 3. Политическая власть
- •3.1. Основные концепции власти
- •3.2. Сущность политической власти и ее отличительные черты
- •3.3. Структура политической власти и ее ресурсы
- •3.4. Типология власти
- •3.5. Легитимность власти и ее особенности
- •3.6. Проблема власти в контексте российской политической традиции
- •Литература:
- •Тема 4. Политические системы и политические режимы
- •4.1. Понятие и основные модели функционирования политической системы
- •4.2. Основные функции и типология политических систем
- •4.3. Политический режим как форма политической системы. Типология режимов
- •4.4. Особенности и дискуссии о характере политической системы и политического режима в России
- •Литература:
- •Тема 5. Государство как институт политической системы
- •5.1. Государство, его происхождение, функции и признаки
- •5.2. Формы правления государства
- •5.3. Формы государственного устройства
- •5.4. Современное государственное устройство России
- •5.5. Российская Федерация как суверенное государство
- •5.6. Государство и гражданское общество
- •Литература:
- •Тема 6. Политические партии и партийные системы
- •6.1. Происхождение, сущность, основные признаки и структуры политических партий
- •6.2. Функции политических партий
- •6.3. Типология современных политических партий
- •6.4. Партийные системы
- •6.5. Тенденции развития партийной системы в России
- •Литература:
- •Тема 7. Группы интересов и их значение в политической системе
- •7.1. Группы интересов: понятие и типология
- •7.2. Многообразие групп интересов в современной России
- •7.1. Группы интересов: понятие и типология
- •7.2. Многообразие групп интересов в современной России
- •Литература:
- •Тема 8. Политические элиты
- •8.1. Теории элиты в XX веке, их сопоставительный анализ
- •8.2. Роль и функции политической элиты в обществе. Способы рекрутирования политических элит
- •8.3. Особенности формирования и состояния политической элиты в современной России
- •8.1. Теории элиты в XX веке, их сопоставительный анализ
- •8.2. Роль и функции политической элиты в обществе. Способы рекрутирования политических элит
- •8.3. Особенности формирования и состояния политической элиты в современной России
- •Литература:
- •Тема 9. Личность в политической жизни. Политическое лидерство
- •9.1. Личность как субъект и объект политики. Проблемы изучения личности
- •9.2. Политическое участие
- •9.3. Политическая социализация личности: понятие, этапы, типы
- •9.4. Проблемы политической социализации в современной России
- •9.5. Политическое лидерство: понятие и структура
- •9.6. Типология, функции и тенденции развития лидерства
- •9.7. Политическое лидерство в России
- •Литература:
- •Тема 10 Средства массовой информации и политика
- •10.1. Роль и место сми в современном обществе. Методы и функции сми
- •10.2. Сми как «четвертая власть» и институт современной демократии
- •10.3. Место и роль сми в российском обществе
- •10.1. Роль и место сми в современном обществе. Методы и функции сми
- •10.2. Сми как «четвертая власть» и институт современной демократии
- •10.3. Место и роль сми в российском обществе
- •Литература:
- •Тема 11. Политическая идеология. Основные идеологии современности
- •11.1. Сущность политической идеологии, ее функции и уровни реализации
- •11.2. Либерализм и неолиберализм
- •11.3. Консерватизм и неоконсерватизм
- •11.4. Коммунистическая и социалистическая идеология
- •11.5. Социал-демократическая идеология (социал-демократизм)
- •11.6. Национализм как идеология
- •Литература:
- •Тема 12. Политическая культура
- •12.1. Возникновение и развитие понятия «политическая культура»
- •12.2. Структура и функции политической культуры
- •12.3 Типология политической культуры
- •12.4. Особенности политической культуры в современной России
- •Литература:
- •13.2. Структура и фазы политического процесса
- •13.3. Типология политических процессов
- •13.4. Политическая модернизация
- •13.5. Политическая модернизация в современной России
- •Литература:
- •Тема 14 Федерализм и политическая регионалистика
- •14.1. Основные понятия и типология региональных политических процессов
- •14.2. Федеративные отношения в современной России. Основные характеристики тенденции развития
- •14.1. Основные понятия и типология региональных политических процессов
- •14.2. Федеративные отношения в современной России: основные характеристики и тенденции развития
- •Литература:
- •Тема 15. Политические конфликты и кризисы
- •15.1. Источники и структура политических конфликтов
- •15.2. Стадии, механизм и формы проявления конфликта
- •15.3. Типология политических конфликтов
- •15.4. Основы контроля и управления политическими конфликтами
- •15.5. Конфликты в подсистемах общества
- •15.6. Политические конфликты в современной России
- •Литература:
- •Тема 16. Мировая политика и международные отношения
- •16.1. Политическая теория и проблемы международных отношений
- •16.2. Особенности политической структуры современного мира
- •16.3. Глобальные проблемы современности и перспективы формирования нового мирового порядка
- •16.1. Политическая теория и проблемы международных отношений
- •16.2. Особенности политической структуры современного мира
- •16.3. Глобальные проблемы современности и перспективы формирования нового мирового порядка
- •Литература:
- •Тема 17. Политический анализ и прогнозирование
- •17.1. Понятие политического анализа, его основные цели и задачи
- •17.2. Методологические подходы к политическому анализу
- •17.3. Политическое прогнозирование. Основные подходы и сущность. Виды прогнозов
- •17.4. Функции и принципы прогнозирования
- •Литература:
- •Тема 18. Особенности политического управления в современных условиях.
- •18.1. Введение в теорию управления
- •18.2. Специфика управления в политической среде
- •18.3. Политическое решение в современных условиях
- •18.1. Введение в теорию управления
- •18.2. Специфика управления в политической сфере
- •18.3. Политические решения в современных условиях
- •Тема 19. Система выборов как важнейшая составляющая современной демократии
- •19.1. Основные принципы организации и проведения выборов
- •19.2. Избирательные системы и их особенности в современных условиях
- •19.3. Особенности системы выборов в России
- •19.1. Основные принципы организации и проведения выборов
- •19.2. Избирательные системы и их особенности в современных условиях
- •19.3. Особенности системы выборов в современной России
- •Литература:
- •Программа - минимум
- •И технологии»
- •Введение
- •Раздел 1. Политические институты
- •1. Политическая власть
- •2. Политическая система общества. Государство и гражданское общество
- •3. Партийно-политическая система общества
- •4. Политические режимы
- •5. Политические элиты и политическое лидерство
- •6. Средства массовой информации и политика
- •Раздел 2. Политический процесс
- •1. Содержание и типология политических процессов
- •2. Политические изменения в обществе
- •3. Основные концепции политических изменений современности
- •4. Федерализм и политическая регионалистика
- •Раздел 3. Политическая и этнополитическая конфликтология
- •1. Политические конфликты
- •2. Конфликты в подсистемах общества
- •3. Управление конфликтами
- •Раздел 4. Политический анализ, прогноз, политические технологии
- •1. Политический анализ и прогнозирование
- •2. Политический менеджмент и политическое участие.
- •3. Технологии избирательных кампаний
- •Содержание
- •Тема 7. Группы интересов и их значение в политической системе 98
- •Тема 8. Политические элиты 106
- •Тема 10 Средства массовой информации и политика 133
- •Тема 11. Политическая идеология. Основные идеологии современности 144
- •Тема 19. Система выборов как важнейшая составляющая современной демократии 246
Воронежский институт экономики и социального управления Селютин в. И. Теория и практика политической науки
Издательство им. Е.А. Болховитинова
Воронеж 2009
ББК 66
Сел 29
Селютин, В.И. Теория и практика политической науки / В.И. Селютин. – Воронеж, изд-во им. Е.А. Болховитинова, – 2009. - С. 252
По содержанию и структуре настоящее издание является учебным пособием для аспирантов специальности «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии». Особенность учебника заключается в том, что в ней представлены авторские лекции Селютина В.И. по основным разделам программы – минимума кандидатского экзамена по данной специальности.
ББК 66
Рецензенты:
д-р полит. наук, профессор В.Е. Федоринов
д-р соц. наук, профессор Р.И. Мельникова
© Селютин В.И., 2009
© Воронежский институт экономики и социального управления, 2009
Введение
Демократия без науки, без профессионализма и высокой компетентности мало что значит. Трудности решения политических проблем создаются отсутствием в человеческой среде, даже в образованных кругах, элементарных сведений о понятиях и законах политической науки. Поэтому мною в 2005 году было подготовлено и издано учебное пособие «Основы политической науки».
Причем в основу были положены авторские лекции прочитанные для студентов факультета «Менеджмент организации» и «Государственное муниципальное управление». Однако со временем в Воронежском институте экономике и социального управления был открыт бакалавриат «Политология» и аспирантура по специальности «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии». Поэтому и появилась идея выпустить новое учебное пособие с изложением базовых проблем расширенного курса «Политология». Поэтому в работе особое внимание уделяется рассмотрению ключевых разделов курса для аспирантов: предмет и методология политической науки, политическая система общества и управление, политические отношения, процессы и участие в политике, политическая культура и идеология, роль СМИ в политике, урегулирование конфликтов, методы прикладных политических исследований и прогнозирование. Дается анализ особенностей политического развития России в XXI веке.
Данный учебник ориентирован не только на аспирантов, но на всех кто интересуются современной политической наукой. Автор выражает благодарность заведующей кафедры социологии и политологии Глуховой А.В., рецензентам Мельниковой Р.И., Федоринову В.Е. за ценные предложения и замечания по подготовке работы. Раздел «Мировая экономика и международные отношения» подготовлен Соколовой Н.В.
Тема 1. Политология как наука и учебная дисциплина: истоки, предмет, методы и функции
1.1. Возникновение политической науки
1.2. Методы и функции политической науки
1.3. Политология в системе профессиональной подготовки специалиста
1.1. Возникновение политической науки
Каждый человек живет в обществе и вынужден выполнять законы и нормы поведения, которые в нем установлены. Уже только этим он включается в мир политики.
Мир политики представляет собой весьма сложный и многослойный комплекс явлений, институтов, отношений, процессов. Важнейшая задача данного понятия – определение границ между миром политическим и другими синонимами человеческого общества.
Термин политология образуется из греческих слов «политика» (государственные дела) и «логос» (знания). Поэтому в буквальном смысле политология означает «знания о государстве». И очень длительное время политические идеи концентрировались на проблемах государства и других структурных элементах связанных с ним. Самостоятельной научной дисциплины политическая наука или политология не существовало вплоть до второй половины XIX в. Несмотря на наличие достаточно интересных политических идей, политология развивалась главным образом как учение о государстве и политико-философская теория. Дисциплинарное оформление политической науки произошло в конце 50-х гг. XIX в. В Колумбийском Колледже США создается кафедра «история и политическая наука», в 1903 году в США учреждена Американская ассоциация политических наук. Понятно, за тот период политология расширила сферу своего изучения. Она начинает изучать политическую сферу всего общества. Кроме государства, сюда уже входили изучение политического поведения людей, а затем, изучение властных отношений между ними. Политика как объем научного исследования представляет интерес и для философии, которая изучает политику как феномен мирового развития. И для социологии, которую интересует воздействие социальной сферы на политическую. Психология изучает политическое поведение людей, история – проблемы развития политических институтов, политология рассматривает материальную основу политической деятельности людей.
Важную роль в определении содержания политологии как науки сыграл созванный по инициативе Юнеско в 1948 году в Париже Международный коллоквиум по вопросам содержания и структуры политической науки. Политологи различных стран договорились о неком едином стандарте, который стал относиться исключительно к сфере изучения политологии. Это: политическая теория (теория политики и история политических идей), теория государственных институтов, их структуры и формы функционирования, теория политического участия во власти населения (партии, групповые объединения, выборы, общественное мнение), теория международных отношений (международных организаций и мировой политики).
Таким образом, в отличие от других наук, изучающих политику, политология является единой интегральной наукой о политике, имеющая своей целью изучение закономерностей формирования и развития, формы и методы функционирования политической власти.
Политология отличается от других наук следующим: во-первых, она изучает политическую сферу общества и человека, не в общем ряду многих прочих объектов (как социология, философия, история), а как единственный и основной объект; во-вторых, политология изучает не отдельные аспекты политической науки (как психология, политэкономия), а рассматривает их как многомерную, целостную систему; в-третьих, только политология изучает закономерности властных отношений и роль в них человека.
Объектом политологии – является политическая сфера жизни общества, а предметом – закономерности становления, функционирования и изменения политической власти.
Политическая власть – ядро политики, главное средство, обеспечивающее жизнедеятельность политической системы общества. Политология существует в двух качествах: как наука и учебная дисциплина.
Господствующей парадигмой (основное направление, тенденция, преимущественные методы исследований) политической науки в XVIII – XIX вв. являлось институциональное направление – изучение политических институтов на основе теории разделения властей, политического участия, сравнительный анализ государственного правления.
В конце XX начале XXI в. ее дополняет парадигма комплексного исследования политических систем, структур, культур, субкультур, коммуникаций, проявления человеческих качеств в политике в условиях глобализации и перехода к информационному развитию, оптимизации политического управления на основе инновационных стратегий и моделей деятельности.
С точки зрения Б.А. Исаева, политология в своем развитии прошла несколько этапов1.