10) Развитой системой органов местного самоуп- равления, наиболее приближенных к народу и ком- петентных в решении местных проблем.

На страже демократических принципов и форм организации политической жизни должна стоять сильная государственная власть. Иначе может воз­никнуть угроза перерождения демократии в охло­кратию (греч. ochlos — масса, толпа и kratos — власть, могущество, т. е. власть толпы). При охло­кратии принцип гражданской свободы подменяется принципом произвола толпы. Именно она выступает хозяином положения, диктуя свою волю политикам и государственным органам.

Для того чтобы указанные признаки могли быть реально воплощены в жизнь, необходимо существо­вание всеобщих институтов демократии.

Всеобщие институты демократии — это ор­ганизационные формы, с помощью которых реали­зуются демократические принципы. К ним относят: выборность высших органов государства, без кото­рой невозможно выявить волю большинства и орга­низовать нормальное функционирование демократи­ческого режима; ответственность или отчетность выборных органов перед избирателями или их упол­номоченными (депутатами); сменяемость состава выборных государственных органов по истечении срока их полномочий. Все это укрепляет демократи­ческий режим, препятствует попыткам узурпации государственной власти.

В соответствии со способом осуществления наро­дом своей власти выделяют две формы демократии: прямую (непосредственную) и косвенную (предста­вительную). Институтами прямой демократии, в рамках которой народ непосредственно прини­мает политические решения и осуществляет свою власть, являются выборы и референдумы. К ним же можно отнести собрания, митинги, шествия, демон­страции, пикетирования, обращения в органы влас­ти (петиции) и народное обсуждение важнейших вопросов.

Косвенная {представительная) демократия подразумевает возможность народа осуществлять власть через своих представителей в различных государственных органах. Особую роль среди них играет парламент — высший законодательный и представительный (выборный) орган власти в стране.

Конституция Российской Федерации 1993 г. за­крепила еще одну форму народовластия — систе­му органов местного самоуправления. Они отде­лены от органов власти на местах и обеспечивают участие населения в принятии решений местного значения.

Под духовным производством обычно пони­мают производство сознания в особой общественной форме, осуществляемое специализированными груп­пами людей, профессионально занятыми квалифи­цированным умственным трудом. Цель духовного производства — воспроизводство общественного со­знания в его целостности. Его отличительная особен­ность состоит в том, что продуктами такого произ­водства являются идеальные образования, которые не могут быть отчуждены от их непосредственного производителя. Кроме того, духовное производство направлено на совершенствование всех остальных сфер общественной жизни — экономической, поли­тической и социальной, что само по себе обусловли­вает степень важности именно духовного производ­ства сегодня. Создаваемые в его рамках идеи и тех­нологии позволяют обществу саморазвиваться, что тоже весьма актуально.

Основным свойством духовного производства, от­личающим его от производства материального, яв­ляется всеобщий характер его потребления. В отличие от материальных ценностей, размер кото­рых ограничен, ценности духовные не уменьшаются пропорционально количеству людей, ими овладе­вающими, и потому они доступны всем индивидам без исключения, являясь достоянием всего человече­ства.

В наши дни важнейшим видом духовного произ­водства стала наука. На начальных этапах своего су­ществования наука не оказывала сколько-нибудь за­метного влияния на развитие общества. Однако с те­

чсписм времени положение изменилось. Примерно с XIX в. наука начинает играть заметную роль, опе­режая развитие материального производства, кото­рое в свою очередь изменяется в соответствии с логи­кой развития науки. Наука становится особым ви­дом духовного производства, продукция которого предопределяет появление новых отраслей матери­ального производства (химии, радиотехники, раке­тостроения, электроники, атомной промышленности и т. д.). Огромную роль приобретают так называе­мые научные модели общественного развития, с по­мощью которых общество получает возможность, не прибегая к таким методам познания, как экспери­мент, определять цели и направление своего разви­тия.

В экономической сфере также произошли значи­тельные позитивные изменения. Экономические пе­ремены являются прежде всего следствием науч­но-технической революции, реального превращения науки в непосредственную производительную силу. Компьютеризация, информатизация стали реально­стью общественного производства. Появились не только совершенно новые технологии, но и значи­тельно возросла скорость их внедрения. На рубеже 1990-х гг. родилась экономика, основанная на зна­ниях, позже названная новой экономикой. Ее от­личительной чертой является ускоренное развитие нематериальной сферы и нематериальной среды хо­зяйственной деятельности. Производство, распреде­ление и использование знаний составляют основу новой экономики.

На базе всех этих перемен резко возросло мате­риальное и духовное богатство человечества. Во многих регионах мира сложились общества, обес­печивающие высокие стандарты потребления, ком­форта и услуг (государства благосостояния). Пере­мены в общественном производстве требуют раз­вития творческих, индивидуальных качеств и способностей основного участника производства — человека.

Билет № 22

Право в системе социальных норм.

Гражданское общество и государство.

Изучая вопрос, почему люди объединяются в группы, а не работают каждый сам по себе, ученые отмечают, что группы помогают удовлетворению таких универ­сальных потребностей каждого индивида, как потреб­ности во внимании, признании и самовыражении. Опираясь на знания курса и свой жизненный опыт, докажите, что группы действительно способны удов­летворить эти потребности.

1. Самым распространенным видом социальных норм являются правовые нормы, с помощью кото­рых в современном обществе регулируются все наи­более значимые общественные отношения — эконо­мические, политические, социально-культурные и др. В отличие от иных видов социальных норм, нор­мы права носят общеобязательный характер, фор­мально определены, устанавливаются государством и подкрепляются его принудительной силой. Опира­ясь на право, государство формулирует и издает за­коны, в которых отражаются общественные пред­ставления о дозволенном и запрещенном. Нормы права определяют также и систему государственного аппарата, принципы и основные направления его де­ятельности, компетенцию отдельных звеньев госу­дарственного механизма, устанавливают юридиче­скую основу взаимоотношений государства и граж­дан.

Таким образом, право представляет собой систе­му общеобязательных норм (правил) поведения, ус­тановленных или санкционированных государством (а иногда и непосредственно народом) и обеспечен­ных его авторитетом и принудительной силой.

Право характеризуется следующими призна­ками:

нормативностью — право состоит из норм, т. е. правил поведения общего характера, адресованных персонально неопределенному кругу лиц, попадаю­щих в ситуацию, регулируемую данными нормами;

общеобязательностью — правовые нормы обя­зательны для исполнения любыми лицами и органи­зациями, которым они адресованы, — вне зависи­мости от того, как те к ним относятся;

формальной определенностью — правовые нор­мы выражаются в словесно-письменной форме в текстах различных источников права и благодаря этому отличаются большой степенью определеннос­ти и ясности;

системностью — все правовые нормы логиче­ски неразрывны, взаимосвязаны и соподчинены, они вытекают друг из друга, образуя целостную сис­тему законодательства;

гарантированностью государством — реализа­ция правовых норм обеспечивается авторитетом го­сударства и возможностью применения принужде­ния к лицам, которые нарушают правовые нормы или уклоняются от их исполнения;

многократностью применения — нормы права рассчитаны на неограниченное количество случаев.

Право призвано быть стабилизирующим факто­ром общественного развития. В соответствии со сво­им предназначением правовые нормы выполняют в обществе следующие функции:

регулятивную, которая проявляется в способ­ности воздействовать на поведение членов общества правовыми средствами;

охранительную, заключающуюся в способнос­ти охранять положительные, общественно полезные и вытеснять вредные отношения;

гуманистическую, которая выражается в том, что право смягчает возникающие в обществе соци­альные противоречия и конфликты;

воспитательную, отражающуюся в подготовке подрастающего поколения к восприятию сущест­вующих в обществе ценностей и идеалов;