6.Бюджетное устройство и бюджетная система государства.

Бюджетное устройство определяет организацию бюджетной системы и принципы ее построения. Бюджетное устройство в РБ основывается на принципах единства бюджетной системы, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РБ, и определяется административно-территориальным делением РБ.

Центральное место в бюджетном устройстве занимает бюджетная система. Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и нормах законодательства совокупность бюджетов, отдельных административных образований каждого государства.

В бюджетную систему РБ как самостоятельные части включаются республ. и местные бюджеты. К местным бюджетам относятся: обл., город., район., сельск., поселков. бюджеты.

Единство бюджетной системы обеспечивается единой законод. базой, единой формой бюджетной документации, использованием единой бюджетной классификации, представлением необходимой статистической и бюджетной информации о республ. и местных бюджетах для сост-ия консолидированных бюджетов, согласованными принципами бюджетного процесса.

Полнота бюджетов обеспечивается включением в них всех налогов, определенных законодательством РБ, других обязательных платежей и иных поступлений, а также определением размера и порядка расходования денежных средств.

Реальность бюджетов обеспечивается финансированием расходов исходя из объема реально поступающих доходов и средств, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета.

Гласность бюджетов обеспечивается доведением до граждан через средства массовой информации хода обсуждения и принятия закона о бюджете РБ, решений местных Советов депутатов о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.

Самостоятельность бюджетов обеспеч-ся наличием собств. источников доходов и правом соотв-их госуд-х органов самост-но составлять, рассматривать, утверждать и исполнять бюджет.

Консолидированный бюджет: Бюджеты сельсоветов, бюджет района, бюджет области, бюджет республ.

В случае введения в установленном порядке на территории РБ или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения на этих территориях может вводиться чрезвычайный бюджет в соответствии с актами Президента Республики Беларусь и законами РБ0.

7.Доходы и расходы бюджета. Бюджетный дефицит и управление им.

Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соотв-ии с законодат-м РБ в распоряжении органов гос. власти.

Состав доходов бюджета:

• Налоговые доходы, предусмотренные налоговым законодательством. Налоги и сборы. Сумма предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других платежей. Также учитываются в документах в пределах лимитов.

• Неналоговые доходы: доходы от использования государственного и муниципального имущества; финансовая помощь и бюджетные ссуды от бюджетов других уровней; штрафы, компенсации, конфискация и т.п.; платные услуги (нотариат).

Расходы бюджета — денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и органов местного самоуправления.

Расходы: госуд. и муниципальное управление; национальная оборона; правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности; поддержка отраслей материального производства; научно-технический прогресс (НТП); социальная защита населения; охрана окружающей среды и природных ресурсов; обслуживание и погашение государ-х долгов.

В зависимости от экономического содержания, расходы делятся на:

• Текущие — обесп-ют текущее фин-ние органов власти, оказание гос. поддержки бюджетным учреждениям и отдельным отраслям экономики в виде дотаций, субвенций, субсидий.

• Капитальные — обеспеч. инновационную и инвест-ую деят-сть для действ-х или вновь создаваемых предприятий в соотв. с утвержденной инвестиции программой (в виде бюдж. кредитов).

Расходы бюджета носят в основном безвозвратный характер. Их структура меняется ежегодно в зависимости от экономической ситуации в стране.

Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами.

Главные способы решения этой проблемы:

– сокращение бюджетных расходов;

– отыскание источников дополнительных доходов;

– выпуск необеспеченных денег, использующихся для финансирования госуд. затрат;

– заимствование денег с граждан, банков, хозяйственных организаций, других организаций, других государств и иностранных финансовых организаций.