6 Финансирование мер го

Финансирование мер ГО осуществляется за счёт бюджета (государственного, местного) и средств предприятий, организаций, учреждений.

Централизованно (за счёт бюджета) закупается техника и оборудование, используемые только для целей ГО:

• средства защиты кожи и органов дыхания;

• дозиметрическая аппаратура;

• средства радиационной и химической разведки;

• средства связи и оповещения;

• средства индивидуальной и медицинской защиты;

• оборудование и приборы санитарной обработки, дегазации и дезактивации;

• оборудование защитных сооружений.

Всё, что используется на предприятии вне сферы ЧС, закупается на средства предприятия.

Тема 2 чс мирного и военного времени

1 Классификация чс, их регистрация

В 1997 г. на территории Украины возникло 1902 ЧС, в которых погибло 750, пострадало 2820 чел., потерпевших ~20 тыс. чел. В 1999 г. было 2117 ЧС, в которых погибло 948 человек, пострадало 4499 человек. 709 ЧС носили техногенный характер, 274 — природный характер. По масштабам эти ЧС классифицируются:

-общегосударственного масштаба —17,

-регионального масштаба —185,

-местного масштаба —628,

-объектового масштаба —1287.

С целью быстрого и эффективного реагирования на ЧС, их предупреждения Постановлением Кабинета Министров введён порядок классификации и регистрации ЧС. Каждому виду ЧС присвоен цифровой код (шифр). Составлен перечень (16 пунктов) видов ЧС, подлежащих учёту и регистрации.

ЧС ПОДРАЗДЕЛЯЮТСЯ:

• по масштабу: на общегосударственные, региональные, местные, объектовые, прочие;

• по типу: на технические, медико-биологические, природные, экологические, криминогенные, прочие;

• по виду: много видов, например: транспортные аварии, пожары и взрывы, аварии с выбросом СДЯВ, РВ, БОВ, внезапное разрушение сооружений и т.д., в каждом виде — ещё много подпунктов;

• бытовой смертельный травматизм — по отдельной форме.

2. Краткая характеристика стихийных бедствий, аварий и катастроф

Техногенные ЧС могут возникнуть в результате:

• аварий и катастроф на предприятиях, на транспорте (без использования опасных веществ и технологий);

• аварий и катастроф на объектах, использующих опасные вещества и технологии (ядовитые вещества, нефтепродукты, взрывчатые вещества, радиоактивные вещества, нефтегазопродукты).

Природные ЧС возникают в результате стихийных бедствий.

Ограничимся рассмотрением вышеназванных ЧС, не затрагивая экологических, медико-биологических, криминогенных и т.д.

На Украине имеются несколько тысяч опасных предприятий на которых хранится и перерабатывается около 280000 т сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), в том числе более 8000 т хлора, около 200000 т аммиака. Аммиакопровод Тольятти-Одесса (814 км, наполнение около 45000 т аммиака, проходит через 8 областей). На опасной территории проживает более 6 млн. чел. (1/8 населения). Нефтепровод Россия-Запад (“Дружба”) проходит через несколько областей. Имеется 127 опасных городов, в том числе 13 — в Донецкой области. На АЭС производится около 50% электроэнергии (во Франции — 75%), имеется 4 действующие АЭС (Ровенская, Запорожская, Южно-украинская, Хмельницкая), 2 — законсервированное строительство (Крымская, Харьковская), 11 крупных гидроузлов с общей площадью возможного затопления около 10000 км² (более 100 городов, около 2 млн. чел.). В Донецкой области — 13 опасных городов,128 химических опасных объекта. В Горловке на предприятии “Стирол” находится в производственном цикле до 20000 т аммиака; аммиакопровод под давлением 30 – 60 атм. проходит через 4 района области. В Краматорске имеются 3 фильтровальных станции, на которых назодятся 3; 1,5 и 0,5 т хлора, 2 холодильника (25 и 5 тонн аммиака), железнодорожная станция которые являются потенциально опасными объектами.

Стихийные бедствия — явления природы, которые могут вызвать ЧС. Наиболее важные из них:

• землетрясения;

• наводнения;

• селевые потоки, оползни;

• снежные лавины;

• бури, ураганы;

• большие пожары.

Рассмотрим вкратце характеристики важнейших стихийных бедствий, возможных на территории Украины.

Землетрясения — сильные колебания земной коры, вызываемые тектоническими и вулканическими причинами, приводящие к разрушениям зданий, сооружений, к пожарам, человеческим жертвам. Основные характеристики — глубина очага, характер разлома земной коры (вертикальный, горизонтальный), магнитуда, интенсивность энергии.

Магнитуда – логарифм максимальной амплитуды смещения почвы в микронах, измеренной по сейсмограмме на расстоянии 100 км от эпицентра.

Интенсивность энергии на поверхности земли зависит от глубины очага, магнитуды, расстояния от эпицентра, характера грунта и других факторов. Она измеряется в баллах по шкале Рихтера.

Таблица 1 – Шкала Рихтера.

Баллы	Характеристика землетрясений	Внешние эффекты
1	Незаметные	Люди не ощущают
2	Очень слабые	Большинство людей не ощущае
3	Слабые	Многие ощущают
4	Умеренные	Ощущают все, звенит стекло
5	Довольно сильные	Ночью все просыпаются, колышатся люстры
6	Сильные	Легкие повреждения зданий, тонкие трещины
7	Очень сильные	Трещины в стенах, откол штукатурки
8	Разрушительные	Разрушение многих зданий
9	Опустошительные	Полные разрушения зданий
10	Уничтожительные	Трещины в грунте до 1 метра
11	Катастрофа	Много трещин, обвалы в горах
12	Сильная катастрофа	Сильные изменения рельефа местности

Таблица 2 – Крупные землетрясения (примеры)

Год	Место	Количество пострадавших
1920	Ганьсу (Китай)	!*) тыс.
1923	Токио (Япония)	Более 100 тыс.
1970	Чимботе (Перу)	66 тыс.
1976	Гватемала	23 тыс.
1988	Армения	25 тыс.
1990	Северный Иран	Более 50 тыс.
2001	Западная Индия	Более 100 тыс

Землетрясения вызывают и другие стихийные бедствия: оползни, лавины, сели, цунами, наводнения, пожары, утечки СДЯВ и др. Прогнозировать землетрясения практически невозможно, но можно территории разделить по потенциальной опасности (сейсмическое районизирование).

Наводнения – это катастрофическое затопление местности, вызывающее повреждения и разрушения зданий, сооружений и других объектов, сопровождающееся поражениями и гибелью людей, другими негативными последствиями. Масштабы наводнения зависят от высоты и продолжительности стояния опасных уровней воды, площади затопления, времени затопления и др. Пример — Закарпатье осенью 1998 года, Запорожье в 2000 года, в Краматорске в 1964 и 1985 годы.

Оползни — скользящие смещения масс пород и грунта вниз по склону. Вызываются подмывом пород водой, ослаблением их прочности вследствие подтопления грунтовыми водами, неразумной хозяйственной деятельности и других причин. Скорость смещения пород при оползне — от нескольких сантиметров в год до десятков километров в сутки. Быстрые оползни граничат с селями (паводки с большой концентрацией минеральных частиц.) Сели вызываются ливнями или интенсивным таянием снегов. Пример оползня – в Октябрьском посёлке(Краматорск).

Бури – ветры со скоростью до 12 баллов по шкале Боворта (до 32,6 м/с, т.е. 118 км/ч). Ураган — ветер более 12 баллов. Разновидности урагана — тайфуны бури. Ураганы могут быть предсказаны метеорологами за несколько часов или даже несколько суток.