3.3. Право на объединение в профсоюзы

С правом на труд тесно связано право на объединение в профессиональные союзы, которое широко признано в со­временном мире.

В декларации Международной организации труда (МОТ) об основополагающих принципах и правах в сфере труда первым принципом выделен принцип свободы объединения и действенного признания права на ведение коллективных переговоров

Во Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 году выделен ряд принципиальных правовых положений, характеризующих права человека в сфере труда. В частности, в числе основных прав в сфере труда, раскрывающих суть необходимых условий труда, указывается, что каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд, каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения, и каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

В отличие от Всеобщей декларации прав человека, закрепляющей право на создание профессиональных союзов, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (п. 1, ст. 8) подчеркнута обязанность государства обеспечить право каждого человека создавать для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору при единственном условии соблюдения правил соответствующей организации.

Глава 4. Права и обязанности профсоюзов

4.1. Права профсоюзов

Мировое сообщество осознало роль профсоюзов в конце 50-х, начале 60-х годов. На сессии Международной Конференции Труда, проходившей в Женеве в 1969 году, был опубликован доклад «Профсоюз­ные права и их связь с гражданскими свободами». В нем подчеркивалось, что современное профсоюзное движение явилось результатом постепенной эволюции идей, практики и законов. За период, охватывающий примерно 150 лет, профсоюзы сумели перейти с положения незаконных группировок на положение допускаемых законом ассоциаций, а затем приобрели широкий диа­пазон функций. Постепенно их роль как представительных организаций трудящихся в сфере трудовых отношений получила общественное признание.

В настоящее время профсоюзы более не рассматриваются лишь как доверенные лица тру­дящихся при определении условий труда, они завое­вали признание в качестве выразителей обширного круга коллективных интересов в структуре институтов современного государства.

Все это подчеркивает, что профсоюзы стали одним из институциональных эле­ментов современного государства. Такое изменение социального статуса профсоюзов потребовало перемены и их правового статуса. Профсоюзы приобрели широкий круг прав в самых различных отраслях жизнедеятельности, что было особенно характерно для периода последней, более чем 80-летней истории страны, когда на профсоюзы были возложены отдель­ные государственные функции [13].

Классификация права профсоюзов осуществляется по различным критериям (степень общности прав; исключительность правомочий; субъект представительства; юридическая сила; со­держание прав; круг защищаемых лиц; права выборных профсоюзных органов; направленность прав; принадлежность к отраслям права).

Рассмотрим классификацию по сфере деятельности профсоюзов.

4.1.1. ПЕРВАЯ ГРУППА включает в себя наиболее общие права профсоюзов, принадлежащие им как одному из видов общественных объедине­ний.

В соответствии с Законом РФ «Об общественных объединениях» проф­союзы имеют право:

- свободно распространять информацию о своей деятельности;

- участвовать в выработке решений органов вла­сти и управления;

- проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;

- осуществлять из­дательскую деятельность;

- учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;

- представлять и защищать свои права, законные интересы членов Профсоюза в органах государст­венной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

- осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;

- выступать с инициативами по различным вопросам обществен­ной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;

- участвовать в избирательных кампаниях;

- осуществлять в полном объеме полномочия, предоставленные закона­ми об общественных объединениях.

4.1.2. ВТОРАЯ ГРУППА включает в себя особенные права - это совокупность прав профсоюзов, которыми они наделены как отдельный (специфический) вид общественных объединений в соответствии с ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

К ним относятся права на:

- представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников;

- содействие занятости;

- ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и контроль за их выполнением;

- участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

- взаимодействие с работодателями, их объе­динениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;

- участие в коллегиальных органах управления организации;

- участие в общественно-политической жизни об­щества (включая участие в управлении государством);

- бесплатную и беспрепятственную информацию по социально- трудовым вопросам;

- участие в подготовке и повышении квалифи­кации профсоюзных кадров;

- осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде;

- осуществление профсоюзного контроля за соб­людением законодательства об охране труда и окружающей природной среды;

- социальную защиту работников;

- на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

В свою очередь, по содержанию каждая из перечисленных групп прав имеет свою классификацию. Например, в правах профсоюзов на участие в регули­ровании трудовых отношений могут быть выделены права, предоставлен­ные профсоюзам при решении конкретных вопросов, касающихся:

- трудового договора;

- обеспечения занятости;

- рабочего времени;

- времени отдыха;

- оплаты и нормирования труда;

- гарантий и компенсаций;

- дисциплины труда;

- охраны труда;

- контроля за соблюдением трудового законодательства и законодатель­ства об охране труда и др.

4.1.3. ТРЕТЬЯ ГРУППА включает внутрисоюзные (организационно-уставные) права, которые регулируются Уставом Профсоюза. К ним относятся:

- право самостоятельно решать вопросы своей организационной структуры;

- право самостоятельно определять порядок выборов и регламент работы выборных профсоюзных органов;

- право проводить, в случае необходимости, досрочные перевыборы профсоюзных органов (председателя, профсоюзного комитета);

- право определять систему и формы обучения профсоюзного актива;

- право устанавливать механизм приема в Профсоюз и осуществлять прием новых членов Профсоюза;

- право принимать решение об исключении из Профсоюза;

- право определять порядок учета членов Профсоюза;

- право принимать решение о дополнительном размере и порядке взимания членских профсоюзных взносов;

- право принимать решение об освобождении отдельных членов Профсоюза от уплаты членских профсоюзных взносов;

- право определять порядок и размер выделения материальной помощи членам Профсоюза и др.