2.3 Нормативно-правова база в галузі інформаційної діяльності та промислової власності

Кожна країна розробляє та застосовує систему національних законів та підзаконних актів у сфері охорони промислової власності, здійснює свою діяльність згідно з їх основними положеннями, а також з урахуванням міжнародних норм у цій сфері. Гарантована цією системою надійна охорона прав на об'єкти промислової власності є необхідною умовою стимулювання інноваційної діяльності, розвитку ринкової економіки, її торгівельно-економічного та науково-технічного співробітництва з іншими країнами.

Для переходу економіки України на інноваційний шлях розвитку необхідне відповідне законодавче та нормативно-правове забезпечення. Розробка та впровадження цього забезпечення особливо актуальні для розвитку пріоритетних галузей промисловості.

Законодавство в галузі інформаційної діяльності та промислової власності можна охарактеризувати як сукупність пов'язаних між собою у визначеній залежності нормативних актів, регулюючих суспільні відносини в сфері інформації, створення та використання науково-технічних досягнень, пов'язаних з їх правовою охороною, використанням об'єктів промислової власності та захистом прав власників питаннями організації управління інформаційної та патентно-ліцензійною діяльністю.

Нормативно-правову базу інформаційної діяльності можна розподілити на декілька класів:

Загальні: «Про інформацію”, „Про науково-інформаційну діяльність”,“Про мови”, "Про державну таємницю", "Про національну програму інформатизації"

У сфері охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності: „Про авторське право і суміжні права”, „Про охо-рону прав на промислові зразки”.

У сфері інформатизації державного управління: „Про електронний документ та електронний документообіг”, «Про електронний цифровий підпис»

У сфері масової інформації: "Про телебачення і радіомовлення", "Про друковані засоби масової інформації(пресу) в Україні", "Про інформаційні агентства".

Спеціальні: "Про захист інформації в автоматизованих системах", "Про бібліотеки і бібліотечну справу", "Про національний архівний фонд і архівні установи".

Розглянемо спеціальне законодавство України у сфері промислової власності.

До законодавчих актів України з питань промислової власності відносять:

• Цивільний кодекс України (витяг)

• Закон України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі»

• Закон України «Про охорону прав на промислові зразки»

• Закон України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг»

• Закон України «Про охорону прав на зазначення походження товарів»

• Закон України «Про охорону прав на топографії інтегральних мікросхем»

Постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України

• Про внесення змін до Порядку сплати зборів за дії, пов'язані з охороною прав на об'єкти інтелектуальної власності (Роз'яснення)

• Порядок сплати зборів за дії, пов'язані з охороною прав на об'єкти інтелектуальної власності

• Про державну систему депонування штамів мікроорганізмів

• Порядок надання Кабінетом Міністрів України дозволу на використання запатентованого винаходу (корисної моделі) чи зареєстрованої топографії інтегральної мікросхеми

• Про порядок виплати винагороди авторам винаходів і промислових зразків, що охороняються чинними на території України свідоцтвами СРСР

• Про спеціально уповноважені органи для визначення та контролю особливих властивостей та інших характеристик товарів

• Положення про представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених)

• Декрет Кабінету Міністрів України “Про державне мито”

• Декрет Кабінету Міністрів України “Про стандартизацію і сертифікацію”.

Відомчі нормативно-правові акти

Наказ Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 14 червня 2011 року "Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів з питань інтелектуальної власності"

Інформація про зміни, внесені до положень про державні реєстри, та введення нових бланків охоронних документів

Винаходи та корисні моделі

Правила складання і подання заявки на винахід та заявки на корисну модель

Правила розгляду заявки на винахід та заявки на корисну модель

Положення про Державний реєстр патентів України на винаходи

Положення про Державний реєстр патентів України на корисні моделі

Положення про Державний реєстр патентів і деклараційних патентів України на секретні винаходи

Положення про Державний реєстр деклараційних патентів України на секретні корисні моделі

Інструкція про порядок продовження строку дії патенту на винахід, об'єктом якого є засіб, використання якого потребує дозволу компетентного органу

Інструкція про подання, розгляд, публікацію та внесення до реєстру відомостей про передачу права власності на винахід (корисну модель) та видачу ліцензії на використання винаходу (корисної моделі)

Інструкція про офіційну публікацію заяви про готовність надання будь-якій особі дозволу на використання запатентованого винаходу (корисної моделі) та клопотання про її відкликання

Інструкція про порядок видачі патенту України на винахід, що охороняється авторським свідоцтвом СРСР

Інструкція про видачу патентів України на секретні винаходи, які охороняються авторськими свідоцтвами СРСР на секретні винаходи

Промислові зразки

Правила складання та подання заявки на промисловий зразок

Правила розгляду заявки на промисловий зразок

Положення про Державний реєстр патентів України на промислові зразки

Інструкція про подання, розгляд, публікацію та внесення до реєстру відомостей про передачу права власності на промисловий зразок та видачу ліцензії на використання промислового зразка

Інструкція про офіційну публікацію заяви про надання будь-якій особі дозволу на використання запатентованого промислового зразка та клопотання про її відкликання

Топографії інтегральних мікросхем

Правила складання, подання та розгляду заявки на реєстрацію топографії інтегральної мікросхеми

Положення про Державний реєстр України топографій інтегральних мікросхем

Інструкція про подання, розгляд, публікацію та внесення до реєстру відомостей про передачу права власності на топографію інтегральної мікросхеми та видачу ліцензії на використання топографії інтегральної мікросхеми

Знаки для товарів і послуг

Роз'яснення з питань застосування окремих положень Закону України "Про охорону прав на знаки для товарів і послуг"

Правила погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави “Україна”, до знака для товарів і послуг

Правила складання, подання та розгляду заявки на видачу свідоцтва України на знак для товарів і послуг

Положення про Державний реєстр свідоцтв України на знаки для товарів і послуг

Положення про Комісію щодо погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави "Україна", до знака для товарів і послуг.

Роз’яснення щодо питань, пов‘язаних із скасуванням наказу Міністерства освіти і науки України від 04.03.2004 № 175 "Про затвердження Правил погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави «Україна», до знака для товарів і послуг".

Правила погодження питань про внесення позначення, що містить офіційну назву держави "Україна", до знака для товарів і послуг.

Інструкція про подання, розгляд, публікацію та внесення до реєстрів відомостей про передачу права власності на знак для товарів і послуг та видачу ліцензії на використання знака (міжнародного знака) для товарів і послуг

Правила складання, подання та проведення експертизи заявки на реєстрацію кваліфікованого зазначення походження товару та/або права на використання зареєстрованого кваліфікованого зазначення походження товару

Положення про Державний реєстр України назв місць походження товарів і прав на використання зареєстрованих кваліфікованих зазначень походження товарів

Положення про перелік видових назв товарів

Інструкція про порядок ознайомлення будь-якої особи з матеріалами заявки на об’єкт права інтелектуальної власності.

Стандарти у сфері інтелектуальної власності:

Державні стандарти України (ДСТУ)

ДСТУ в галузі промислової власності

У 1997 році в Україні започатковано систему державних стандартів у галузі промислової власності та з 1 січня 1998 року наказом Держстандарту України від 6 червня 1997 року № 327 введено в дію такі стандарти:

ДСТУ 3574-97 Патентний формуляр. Основні положення. Порядок складання та оформлення

ДСТУ 3575-97 Патентні дослідження. Основні положення та порядок проведення

Стандарти розроблені відповідно до чинного законодавства України в галузі промислової власності. Ці вимоги є обов‘язковими для суб'єктів господарської діяльності, що діють на території України, діяльність яких повністю або частково фінансується з державного бюджету. Для всіх інших суб'єктів господарської діяльності вимоги стандартів мають рекомендаційний характер.

ДСТУ 3574-97 «Патентний формуляр. Основні положення. Порядок складання та оформлення» Чинний від 1998-01-01.

Цей стандарт установлює основні положення, порядок складання та оформлення патентного формуляра - офіційного інформаційного документа, який засвідчує стан об'єкта господарської діяльності як товару щодо порушення прав власників чинних охоронних документів та заявників на об'єкти промислової власності. Застосовується для забезпечення використання об'єкта господарської діяльності у державі та за кордоном без порушення прав власників чинних охоронних документів та заявників на об‘єкти промислової власності.

Для полегшення складання та оформлення патентного формуляра розроблено посібник "Виявлення порушення прав власників чинних охоронних документів та заявників на об‘єкти промислової власності. Порядок складання та оформлення патентного формуляра. Методичні рекомендації", в якому детально роз‘яснюється як правильно заповнювати кожний розділ патентного формуляра з урахуванням чинних законодавчих актів України, а також норм міжнародного права у сфері правової охороні інтелектуальної власності.

ДСТУ 3575-97 «Патентні дослідження. Основні положення та порядок проведення» Чинний від 1998-01-01.

Цей стандарт установлює основні положення, порядок проведення та форму звіту про патентні дослідження. Стандарт застосовується в усіх галузях господарської діяльності на етапах створення і використання об'єкта господарської діяльності. Суттю проведення патентних досліджень є визначення патентоспроможності об'єктів господарської діяльності, ситуації щодо використання прав на об'єкти промислової власності, а також виявлення порушення прав власників чинних охоронних документів та прав заявників на об'єкти промислової власності. У стандарті знайшли відображення правові відносини на всіх етапах життєвого циклу об'єкта господарської діяльності, здійснена гармонізація термінів та визначень з тими, що використовуються у чинному законодавстві України.

Для полегшення застосування цього стандарту розроблено посібник "Патентні дослідження. Методичні рекомендації", в якому роз‘яснюються основні положення стандарту та надаються пояснення щодо їх використання. У методичних рекомендаціях висвітлюються можливості використання інформаційної бази для визначення патентної ситуації шляхом поєднання традиційних методів пошуку інформації та сучасних інформаційних технологій.¹⁵

Стандарти Всесвітньої організації інтелектуальної власності (ВОІВ)

Стандарти ВОІВ є нормативними документами, що стосуються інформації та документації в галузі промислової власності і містять правила та рекомендації щодо уніфікованих методів представлення патентної інформації на різних носіях.

Стандартами ВОІВ регламентуються: форма та зміст патентних документів; правила їх індексування, класифікування і кодування; зміст та структура офіційних бюлетенів і покажчиків до них; характеристики матеріальних носіїв інформації тощо.

Застосування стандартів патентними відомствами сприяє гармонізації та уніфікації патентної документації з міжнародними нормами, забезпечує більш ефективне міжнародне співробітництво в сфері патентної документації та стандартизації, сприяє подоланню мовного бар’єру. Зокрема, користувачам патентної інформації використання чинних редакцій стандартів допоможе зорієнтуватися під час пошуку та аналізу патентної документації країн світу.

Координування робіт щодо розроблення та перегляду стандартів у рамках ВОІВ до грудня 2009 р. здійснював Постійний комітет з інформаційних технологій.

За рішенням 38-ї сесії Генеральної Асамблеї ВОІВ у 2009 р. створено Комітет зі стандартів ВОІВ (КСВ), який розпочав роботу з 1 січня 2010 р. Основними функціями КСВ є перегляд і розробка стандартів ВОІВ стосовно інформації з промислової власності.

Стандарти ВОІВ включені до "Handbook on Industrial Property Information and Documentation" (Посібник ВОІВ з інформації та документації в галузі промислової власності (Посібник)), який до 2000 року видавався на папері, з 1997 до 2003 рік - на CD-ROM.¹⁶

ВИСНОВОК

Передумова успішної діяльності компанії, а отже, її виживання — опанування усіма формами знань, зокрема, знаннями у вигляді промислової власності і нематеріальних активів, що їх збираються використовувати. Ця компетенція має розглядатися в процесі розвитку, тобто слід постійно критично аналізувати досягнуте. Подальший розвиток не може не викликати глибоких змін способів діяльності, особливо управління компанією.

Ініційований державою інтерес до проблем промислової власності вплинув і на зростання рівня сприйняття власниками і менеджерами компаній проблем, які стосуються інтелектуальної діяльності і нематеріальних активів.

Зазвичай, менеджерам компаній досить складно обґрунтувати значущість промислової власності для розвитку бізнесу. На жаль, чимало керівників підприємств ще не до кінця усвідомлюють, яке велике джерело доходів може бути пов'язано безпосередньо з інтелектуальною діяльністю.

Без визначеної і зафіксованої у нормативно-методичній документації патентно-ліцензійної політики компанії не може бути створено корпоративну систему управління промисловою власністю. При цьому саме розробка документації становить найбільші труднощі при створенні цієї системи. Це пов'язано з тим, що здебільшого в компаніях дотепер не налагоджено відповідних відносин щодо результатів інтелектуальної діяльності; як правило, відсутнє патентно-інформаційне забезпечення договорів НДДКР; мізерна кількість поданих заявок на ОПВ (об’єкт промислової власності).

До розробки корпоративної патентно-ліцензійної політики реально можна приступити лише після створення підвалин системи корпоративного управління промисловою власністю, а саме:

• формування бази даних результатів інтелектуальної діяльності, які належать і використовуються підприємствами компанії;

• розробки і затвердження основних нормативно-методичних документів;

• створення і впровадження технічних засобів, які забезпечують діяльність з управління промисловою власністю;

• розробки облікової політики стосовно нематеріальних активів.

Організаційно-функціональна структура управління промисловою власністю має бути максимально адаптованою до наявної структури управління компанією.

Особливістю вертикально-інтегрованих компаній є територіальна відокремленість тих підприємств, що входять до її складу, які мають єдину систему фінансування і корпоративну програму НДДКР. Тому за розробки організаційно-функціональної моделі управління промисловою власністю необхідно враховувати складнощі, пов'язані з кадровим забезпеченням щодо патентно-інформаційної роботи. В адміністративних центрах компаній також не завжди є служби, які займаються питаннями промислової власності.

Основним завданням організаційно-функціональної структури є забезпечення координації діяльності технічної, економічної, юридичної служб, які відповідають за формування плану і виконання договорів НДДКР. Одним з важливих завдань при формуванні корпоративної структури управління промисловою власністю є долучення до неї підрозділів, пов'язаних з плануванням і виконанням договорів НДДКР.

Нормативно-методична документація діяльності стосовно створення і використання ОПВ має забезпечити реалізацію корпоративної політики в ділянках:

• загальних принципів управління промисловою власністю;

■ порядку розподілу прав на результати інтелектуальної діяльності;

• принципів організації корпоративного ринку ліцензій;

• порядку консолідації і облікової політики щодо нематеріальних активів;

• врегулювання відносин між авторами і правовласниками;

• забезпечення режиму конфіденційності щодо результатів інтелектуальної діяльності;

■ порядку формування і використання корпоративної бази даних результатів інтелектуальної діяльності тощо.

Для забезпечення безперервності процесу управління промисловою власністю в умовах територіально відокремлених підприємств і відсутності професіональних кадрів на місцях велике значення має створення автоматизованої системи управління промисловою власністю. Належним чином реалізована система має у своїй основі базу даних про результати інтелектуальної діяльності, яка містить інформацію правового, технічного, економічного і бухгалтерського характеру, а також базу даних корпоративних нормативно-методичних документів (стандартів, положень, методик, типових договорів тощо).

Ця інформація є необхідною і достатньою для прийняття типових управлінських рішень, наприклад, для контролю щодо виявлення і оформлення прав на охороноздатні результати розробок, підтримання чинності охоронних документів, обліку прав на ОПВ у складі майна компанії, попередження дублювання тематики НДДКР тощо. Крім цього, корпоративна автоматизована система забезпечує доступ співробітників компанії, які перебувають в різних регіонах, (у межах наявних у них прав доступу) до інформації про результати інтелектуальної діяльності.

ЛІТЕРАТУРА

1. Бутинець Ф.Ф. Інформаційний менеджмент патентної документації ку: [навчальний посібник] / Ф.Ф. Бутинець. – Житомир : ПП «Рута», 2010. - 528 с.

2. Бутинець Ф.Ф. Бухгалтерський облік у сільському господарстві: [навчальний посібник] / Ф.Ф. Бутинець - Житомир : ПП «Рута», 2011. - 512 с.

3. Богданюк О.В. Проблемні питання впровадження П(С)БО ЗО «Біологічні активи» / О.В. Богданюк // Облік і фінанси АПК. - 2010. - № 12. - С. 100-107.

4. Вдовенко Н. Проблеми застосування методичних рекомендацій з інформаційному менеджменті / Н. Вдовенко // Бухгалтерія в сільському господарстві. - 2010. - № 5. - С.18-19.

5. Воловець Я.В. Інформаційний менеджмент патентної документації: [навчальний посібник.] / Я.В. Воловець - К.: Алеута, 2006. - 199 с.

6. Вишневський М. Облік поточних біологічних активів в сільському господарстві / М. Вишневський // Податки та бухгалтерський облік. - 2008. - № 67. - С. 15-23.

7. Гончаренко Н. Удосконалення методики визначення результатів діяльності сільськогосподарських підприємств відповідно до вимог П(С)БО 30 «Біологічні активи» / Н. Гончаренко // Бухгалтерський облік і аудит. - 2008. - № 11. - С. 39-48.

8. Гончаренко Н. Удосконалення організації бухгалтерського обліку / Н. Гончаренко // Облік і фінанси АПК. - 2009. - №1.- С. 20-24.