29. Правовое регулирование банковской деятельности.

Банковская деят-ть – сов-ть осущ-мых банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковских операций, направленных на извлечение прибыли. Правовую основу бан-й деят-ти сост-т банк-е зак-во, к-е предс-т собой систему нормативных правовых актов. Данную систему образуют: законодательные акты (Конституция РБ, ГК РБ, Банк-й кодекс, законы Р- Б, декреты и указы Президента РБ); распоряжения Президента РБ, к-е носят нормативный характер; постановления Прав-ва РБ; нормативные правовые акты Нац-го банка РБ.

Субъекты правоотношения - НБ, банки и небанковские кредитно-финансовые орг-ии. Нормы Банк-го кодекса разгр-т понятия "субъект правоотнош-ия" и "участник правоотношения". При этом к участникам банковских правоотношений относятся гос-е органы, органы местного упр-я и самоуправления, физ-е лица и орг-и со статусом юр-го лица.

Объектами банк-го правоотношения явл-ся деньги (валюта), ценные бумаги и валютные ценности. Субъекты банковской деятельности входят в единую банковскую систему РБ, к-я явл-ся составной частью финансово-кредитной системы РБ. Банковская система РБ состоит из двух уровней. Первый уровень включает Национальный банк, второй - иные банки. Кроме банков фин-во-кредитная си-ма РБ вкл-т и небанковские кредитно-финансовые организации. Удельный вес государства в уставных фондах коммерческих банков составляет более 80%,а доля иностранного капитала - 8—9%. Банковская система РБ строится на принципах: 1) обязательность получения банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями спец-го разрешения (лицензии) на осущ-е банк-й деят-ти ; 2) независимость банков и неб-х кредитно-финансовых орг-й в своей деят-ти невм-во со стороны гос-х органов в их работу; 3) разграничение ответственности между банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями и государством; 4) обязательность соблюдения уст-х НБ нормативов безопасного функционирования для поддержания стабильности и уст-ти банк-й си-мы РБ; 5) обеспечение физическим лицам и организациям со статусом юр-го лица права выбора банка, небанковской кредитно-финансовой организации; 5) обеспечение банк-й тайны по операциям, счетам и вкладам (депозитам) клиентов; 6) обеспечение возврата денежных средств вкладчикам банков.

Банковскую систему РБ возглавляет НБ - центральный банк. С точки зрения целей деят-ти и выполняемых функций Национальный банк является государственным органом специальной (функциональной) компе­тенции. Он обладает признаками, присущими всем гос-м органам в целом, а именно: 1) является автономной частью гос-го аппарата; 2) осущ-т гос-е функции, реализует публичный интерес; 3) действует от имени гос-ва и в то же время от своего имени 4) обладает собственной компетенцией; 5) несет ответственность перед гос-м за свою деят-ть; 6) учреждается гос-м; 7) его положении, стр-ра и деят-ть регл-ны нормами права.

К операциям, осуществляемым НБ, относятся: 1) кредитование в порядке рефинансирования;2) расчетное и кассовое обслуживание; 3) переучет векселей и других денежных обязательств; 4) операции на рынке ценных бумаг; 5) инкассация и перевозка денежной наличности, валютных и других ценностей; 6) управление золотовалютными резервами, а также операции с иностранной валютой, драг-ми металлами и драг-ми камнями на территории РБ и за ее пределами;7) покупка, продажа и мена в РБ и за ее пределами драгоценных металлов в виде слитков, самородков, монет и в иных видах и состояниях, а также драгоценных камней;8) межбанковские расчеты, включая расчеты с небанковскими кредитно-финансовыми организациями; 9) прием ценностей на хранение; 10) денежные переводы и иные расчетные операции; 11) учет средств гос-х и общественных фондов, определенных законодательством РБ; 12) операции по обслуживанию государственного долга РБ.

Банком признаётся организация со статусом юр-го лица, к-я для извлечения прибыли как осн-й цели своей деят-ти на осн-и лицензии, выданной НБ, имеет исключительное право осущ-ть в совокупности следующие банковские операции. 1) привлечение денежных средств физ-х лиц и (или) организаций со статусом юр-го лица во вклады (депозиты); 2) размещение привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности; 3) открытие и ведение банковских счетов физ-их лиц и организаций со статусом ю-го лица.

Небанковская кредитно-финансовая организация - коммерческая организация, которая для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании лицензии, выданной Национальным банком, имеет право осуществлять отдельные банковские операции и виды деятельности, за исключением совокупности операций, исключительное право осуществлять которые принадлежит банкам.