II. Управление в древних цивилизациях

полняющего эти действия: «...что раб должен уметь исполнять, во господин должен уметь приказывать».

Взгляды на государство Платона, Фалея (один из nepBi.ix теоретиков государства), Гипподама (выдающийся древнегречес кий архитектор), Ликурга, Солона, Перикла и других политичее ких деятелей отражались в разрабатываемых ими законах, прп званных усовершенствовать систему управления государством как множеством общений. При этом Аристотель отличает от го­сударственного управления иные отрасли управления, в том чис ле военное, хозяйственное, социальное, управление собственное тью и т. д. Он рассматривает государство в качестве множествен ного сообщества и определяет его организационное отражение, Государственное устройство (politeia) - это распорядок в обляг ти организации государственных должностей вообще и в первую очередь верховной власти: верховная власть повсюду связана с порядком государственного управления (politeyma), а последний и есть государственное устройство. В этой связи Аристотель вновь обращается к видам власти, уровням подчинения и, что еа мое главное, звенности в управлении государством. При любом государственном устройстве (монархия, олигархия, демократия) проявляется два звена - высшее и низшее. Данное положение весьма важно, поскольку в теории управления и менеджмент;! этим определяется иерархия системы.

Рассматривая виды царской власти, Аристотель выявляет принцип единоначалия и исследует все стороны его проявления, Однако власть царя отделяется от царя, а для управления назна­чается полномочный человек. Но в то нее время Аристотель счи тает, что управление государственным устройством может бьп ь совершенным в том случае, если оно сосредоточено в руках на и лучших людей. И здесь он осуществляет увязывание собственно управления или, как бы сказали в наше время, администрирони ния с нормами этики. Последнего необходимо добиваться путем воспитания и образования. В дальнейшем исследовании государ ственного устройства Аристотель выделяет органы государстпи (законосовещательный, аппарат управления и судебные органы) и определяет основной состав их функций (права, обязанности и ответственность).

Исследования Аристотелем организации государственное ти позволяют применить для формирования основ теорий управ ления и менеджмента выделенный им понятийный и терминоло гический аппарат, понять сущность и природу управления и он-

Глава 6. Управление в Древней Греции и Древнем Риме

|м 'делить истоки формирования управленческой мысли и управ- Н'НИя как науки. Видимо, нельзя не согласиться с мнением мно- I их мыслителей и ученых о том, что собственно Аристотель выде- IИ./1 из практики и открыл миру научность знаний.

По приглашению Филиппа II (ок. 382-336 гг. до н. э.) Ари- | I отель в течение почти двух лет был воспитателем и наставни­ком его сына Александра Македонского (356-323 гг. до н. э.).

Будучи властелином огромной империи, Александр делает попытку реализовать идеи управления великой державой. Это во­енное, территориальное, централизованное государственное, дру- I не виды управления, включая управление внешними связями. 1 врабатываются ритуалы религиозных культов, почитания Вели- | < и о царя, семейно-брачных отношений. Скоропостижная кончина Александра Великого не позволила осуществиться его идеям15.

Многие философы Древней Греции времен Аристотеля

1. ,ноке занимались исследованием проблем управления в государ- | I не. Например, Феофраст (372-288/87 гг. до н. э.) написал трак- | .иы «О царской власти», «О воспитании царя» и другие, кото­рые не сохранились. Деметрий Фалерский (350-283 гг. до н. э.) ||ЫЛ автором трактатов «Об афинском государственном устрой- - I не», «О руководстве народом», «О государственном устройстве»

2. других, также не сохранившихся. Эти проблемы были затронуты п и работе Эпикура (341-270 гг. до н. э.) «Высказывания о государ- | I пенной власти», фрагменты которой дошли до наших дней. Зено- ну из Китиона (ок. 335 - ок. 262 гг. до н. э.) - основателю школы | тиков - принадлежит известное сочинение «О государстве». До нашего времени дошли лишь отдельные его фрагменты.

Однако в Египте были найдены «Зеноновы папирусы», ко- юрые не только хорошо сохранились, но и содержали множество i о icy ментальных записей о ведении хозяйства крупного египет- | кого землевладельца. Эта находка - свидетельство того, что уп- рлнленческая мысль активно развивалась и управление как тако- иос имело место на всех уровнях государственного устройства16.

Во II в. до н. э. начинает формироваться новое сильное го- | ударство Рим, которое со временем поглотило Грецию, хотя во многом приняло направления греческойчдавилизации.

* * *

Вопросы организации управления в греческих полисах так ним иначе интересовали древних мыслителей, что вполне спра- Ш'дливо, поскольку опыт прошлых столетий и даже тысячелетий