Демократизация управления

В смутное время, чтобы успокоить народ, «посредником и архонтом» выбирают Солона (640-559 гг. до н. э.). Выходец ю обедневшего знатного рода, Солон, заботясь о собственном суще ствовании, а в те времена греки не стыдились заниматься каким либо трудом, торговал, ему пришлось объехать Грецию, побыва'1 i, в Египте, Лидии, на Кипре. Будучи человеком незаурядным, он многое видел, наблюдал, философски осмысливал. Свои взгляды он облек в стихотворные формы, донося их до афинского народа «не с целью увековечить их в памяти истории, но для оправдания своих действий, иногда для увещания или наставления, или ПО рицания афинян». Прославился же Солон после успешной битнм афинян с мегарянами. Вскоре его выбирают архонтом и поруча­ют переустройство в управлении государством «...после того, как он сочинил элегию, начинавшуюся словами:

Да, понимаю, и в сердце глубоко кручина запала:

Вижу, как клонится ниц первая прежде страна меж Ионийских земель».

Глава 6. Управление в Древней Греции и Древнем Риме

Первое, что было определено в управлении, - либерализа- м и я экономических методов при сокращении администрирова­ния: отмена долгов и долговой кабалы, изменение системы мер, Ни ов и монеты, им адекватной, ограничение землевладения.

В политическом плане Солон придавал большую значи- нм'ть участию народа в управлении, «раз народ владычеству- I I и голосовании, он становится властелином государства». Он псуществил выборность высших должностных лиц, но перед 'HIM определил четыре класса населения согласно имущест- шчтому цензу. Каждому классу были предоставлены государ- | тонные должности сообразно величине имущественной

нЦГИКИ.

После проведенных реформ управления государством Со- иhi покинул Афины на 10 лет. Какое-то время афиняне жили спо- ' oiiiio, но затем опять начались смуты (борьба за власть). В этой тановке обрели вес партии. «Этих партий было три: одна - па­ртийцев с Мегаклом, сыном Алкмеона во главе, которые, по-ви- шмому, преимущественно добивались среднего образа правле­ния; другая - педиаков, которая стремилась к олигархии, ими 111 к ^водительствовал Ликург; третья - диакрийцев, во главе ко­брой стоял Писистрат, казавшийся величайшим приверженцем |гмократии».

Придя к власти, Писистрат (ок. 600-528 гг. до н. э.) устано- •И1 /I тиранию и процарствовал до конца своих дней. Писистрат fihui человеком гуманным и снисходительным, демократичным и обходительным, но тонким и расчетливым политиком, умело •и пользующим инструментарий методов управления. Он об- || I мил налоговое бремя, ввел предоставление дешевых креди- ми1, учредил институт разъездных судей, осуществлял строи- н п.ство общественных учреждений, поощрял развитие воен- |||и'о флота. Это относится к Афинам, но греки расселялись и ии соседние территории, и где бы они ни создавали свои поли- • i.i (города-государства), в каждом из них уже в VII-VI вв. hi п. э. возникала тирания как форма политической власти и правления7.

Тирания зарождалась как продукт растущих социальных Нр< п иворечий между аристократическими слоями общества и на-

массами, стремившимися к улучшению своего положе-

"II I И тиран как человек, насильственно захвативший власть в ни шее и установивший единоличное правление, обязан был реа- и| ижывать властные полномочия в интересах народа, занимать-