I'лава 2. Управление в Вавилонии и Вавилоне, Финикии, Ассирии...

__________________

I (нититуционными монархами»6. Власть царя ограничивали две Калиты, а на местах - «маленькие цари», которые присягали на мерность монарху. Вся система власти и управления была под- | ренлена законодательно, хотя от их Кодекса законов осталось ■ .'и нь немногое. Однако за две тысячи лет до «Кодекса Юстини- IK.I • хетты дали свое толкование правовой мысли. Возможно, да­же раньше или в одно время с Законами Хаммурапи7.

* * *

Но обратимся к племени касситов, которому постепенно уда- мось овладеть всей Вавилонией и образовать династию касситских нирей, первым из которых считается Гандаш (ок. 1730 г. до н. э.). Па­ма касситская династия в 1204 г. до н. э. Последующие 600 лет Вави- юния и Вавилон почти полностью утрачивают свое политическое а иияние. Царские династии меняются одна за другой (2-я династия Иссина - 11 царей; 2-я династия Приморья - 3 царя; династия

1. >а.ш - 2 царя; Эламская династия - 1 царь; династия Э - 17 царей; '» я династия - 16 царей). Завоеватели в основном копировали госу­дарственное устройство захватываемых стран. Они оседали на их территории и ассимилировались с местным населением. Государст- мо оказывалось сформированным из подвластного ему конгломера- | а народов и, частично, союзников. Отсюда царь как единый прави- н'ль, опиравшийся на воинство, двор, сановников и аппарат. Смена /шнастий происходила на фоне постоянных завоевательных и обо­ронительных войн, народных волнений, других социальных возму­щений, что не способствовало стабилизации общества, развитию культуры и идей, в том числе управленческих взглядов.

Однако, поскольку идеи конфедерации не были оконча­тельно забыты, а города, в том числе Вавилон, были достаточно сильными государствами, в них начала складываться партийная система, т. е. часть населения поддерживала того или иного пра- интеля. Кроме того, на уровне знати создалась и так называемая торцовая партия. Но как бы то ни было побеждали сильные цари. Это было новым шагом в управлении государством (вид го­сударственного управления). И все же в целом управление как таковое опиралось на опыт и достижения прошлых столетий.

* * *

Халдеи8 - это семитское племя, пришедшее в конце II ты­сячелетия до н. э. в Месопотамию и поселившееся в ее южной масти, т. е. к югу от Вавилона, в труднодоступной болотистой

II. Управление в древних цивилизациях

__________________

местности. Постепенно они расселились на большей части терри­тории Вавилинии, образовав племенные княжества (Бит-Якин - Страна моря, Бит-Даххури, Бит-Амуккани, Гамбулу, Пукуду и др.). Со временем города Вавилонии оказались в окружении хал­дейских поселений. Этим положением пользовалась вавилонская аристократия, привлекая халдеев как военную силу, поощряя их таким образом к захвату Вавилонии. Со временем их князья ста­ли претендовать на «вавилонский трон». Для противостояния этому вавилонская аристократия натравливала князей друг на друга или обращалась за поддержкой к Ассирии и Эламу. Поэто­му за обладание Вавилонией и Вавилоном халдейские вожди ве­ли борьбу, главным образом с Ассирией. В 721-710 гг. до н. э. и 703-702 гг. до н. э. халдейский князь Мардук-апал-иддин (Меродак- баладан) в борьбе с царями Ассирии Саргоном II (722-705 гг. до н. э.) и его сыном Синахерибом (705-680 гг. до н. э.) завоевы­вал вавилонский престол. Позднее халдеи ассимилировались с вавилонянами, и в 626-538 гг. до н. э. в Вавилоне правила халдей­ская династия, основавшая Ново-Вавилонское царство.

* * *

С приходом к власти нововавилонской династии, а ее пер­вым царем был Набуаплууцур (Набопаласар) (626-605 гг. до н. э.), Ново-Вавилонское (халдейское) царство вновь обретает высокое политическое влияние. Отважный воин и дальновидный поли­тик, Набуаплууцур вносит в организацию правления монархии новшество - брачные союзы родственников царских семей раз­личных государств (управление внешнеэкономическими связя­ми). Этим было определено мирное сосуществование государст­ва, возможность его внутреннего развития и расцвета.

Новый расцвет Вавилона в значительной мере был связан с именем Набукудуррицура II (Навуходоносора II) (605-562 гг. до и. э.). Осуществив несколько военных завоеваний, он вновь восстанавливает Вавилон и создает сильное государство. Город отстраивают с еще большей роскошью. Таким его видел Геродот. Именно в этот период были построены «Висячие сады Семира­миды» - одно из семи чудес света.

При Навуходоносоре II организационно оформилось воен­но-деспотическое государство, а соответственно, и система уп­равления. В организации управления страной Навуходоносор II сделал акцент на высшую знать, что в последующем не способст­вовало управленческим нововведениям. Как и прежде, управле-