VII. Управленческая мысль в России и ссср в первой половине XX в.

__________________

Рис. 72. Организация с руководящим штабом (для простоты на чертеже указаны лишь некоторые отделы штабц и небольшое число лиц, ему подчиненных)

Источник: Керженцев П.М. Указ. соч. С. 70.

ют литературу и материалы, связанные с работой организации, и являются поэтому органом консультационным и информации! i ным. Организационные бюро, изучая и исследуя деятельное п< организации, в известном отношении выполняют и функции пои троля».

В этой оценке П.М. Керженцева просматривается уже ш штабное подразделение (слишком много функций на него во:мш гается), а целый комплекс подразделений аппарата управлении предприятием, и в том числе такое подразделение, которое moi ни бы заниматься рационализацией (совершенствованием) упраи и ния. Кстати, данная проблема в 1920-1930-е годы весьма актинии обсуждалась. Однако в связи с усилением централизованного уи равления народным хозяйством она осталась неразработанной Вернулись к ней спустя несколько десятилетий.

Рассмотренные организационные структуры управлении предприятиями не исчерпывают всех разновидностей орган и in ционных структур. Однако они свидетельствуют, что многие' при изводственные предприятия, определяя свои структуры упраи и ния, опирались на разработки и рекомендации П.М. Керженцоив Более того, они нашли отражение в официально утверждении* документах (положениях, уставах) предприятий, создаваемых и нашей стране в последующие годы.

Глава 1. Движение за научную организацию труда

__________________

* * *

Ретроспективно оценивая состояние, уровень и достиже- нии отечественных научных исследований в области управления и первой половине XX в. в России, необходимо отметить:

• постепенное формирование идеи о необходимости изме­нений в системе управления государством и адекватных им в экономике, прежде всего в сельском хозяйстве и промышленности;

• проникновение управленческих нововведений западных стран во взгляды политиков, предпринимателей и уче­ных нашей страны. Первые попытки их внедрения в госу­дарственном управлении и промышленности;

• начало систематических исследований по проблемам ор­ганизации и управления трудом и производством по ини­циативе В.И. Ленина. Создание научных школ по иссле­дованию НОТ, управлению производством (Первая Все­российская инициативная конференция по научной организации труда и производства);

• признание на государственном уровне необходимости ис­следовательской, организационной базы для разработок научно-прикладных направлений по изучению проблем рационализации государственного и хозяйственного уп­равления (деятельность НК РКИ, решения Второй Всесо­юзной конференции по научной организации труда);

• зарождение и всеобщее признание на основе широкого обсуждения на российской и всесоюзной конференциях, разъяснения, пропаганды и публикаций многочисленных материалов по значимости организации труда, производ­ства и управления для повышения производительности труда и культуры производства. Они ознаменовали собой фактически начало формирования основ отечественной науки управления в ее многофункциональном значении и разностороннем проявлении;

• развертывание широкой пропаганды научно-технических достижений по рационализации производства, труда и уп­равления (создание «Лиги Время» под руководством П.М. Керженцева и Совета по научной организации труда);

• утверждение решениями XII, XIV, XV, XVII съездов пар­тии, а также С НК, ВСНХ, СТО важнейших направлений и документов по организации управления трудом, произ­водством и собственно управленческой деятельностью в