Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Всеммрная История управленческой мыслиРГГУ, уче...doc
Скачиваний:
15
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
14.7 Mб
Скачать

Глава 2. Формирование и развитие управления в Российском государстве

__________________

н Н'ич великих французских просветителей. Вольтер, Жан Ле- III I Л чамбер (1717-1783), Жан Жак Руссо в своих работах под- IItiii in широкий круг проблем управления государством. Но уп-

равление государством должно зиждиться не на произволе влас- м I па справедливых, разумных законах. В своем правлении In п ри на II стремилась воплотить идеи философии просветите-

п 11 > к»ярко проявилось в ее знаменитом «Наказе». Уже в главе II 11 и ,ма» отмечается важность самодержавия как формы правле- нии ни такой страны, как Россия, - но самодержавия, опираю- in I и I строго на законы и направляющего деятельность людей

тижение общего блага. «Самодержавных правлений на-

п. |" иие и конец есть слава граждан, государства и Государя». 11 11 лказе» в полной мере были раскрыты воззрения Екатерины II ■ ' , правление государством, что внесло существенный вклад в ку знаний об управлении.

Начало преобразованиям государственного управления и и» положено упразднением Императорского совета (28 июня Jill' I.). В этом же году утверждаются Юстиц-коллегия и Колле- - I шфляндских, эстляндских и финляндских дел, в 1763 г. -

  1. " I ктия экономии, Медицинская коллегия, создается Генераль-

  2. Н и штаб в составе Военной коллегии. Главное внимание в этот 1и | hi од было обращено на преобразование Сената. Его реоргани-

и была вызвана прежде всего тем, что работа в Сенате все

Л и больше сводилась к решению текущих дел, отходу от

hi" I мотрения важных политических вопросов. По решению | I перины II от 15 декабря 1763 г. Сенат подразделяется на де- и 1|илменты.

Первый департамент возглавлял генерал-прокурор, осталь- II 1<н обер-прокуроры. Последние по вышестоящей инстанции • иинялись генерал-прокурору. Его должность была весьма fi иг гственна. Сюда сходились информационные потоки из раз- 1н.is коллегий и канцелярий. В обязанности генерал-прокурора " | 'лило в качестве обязательного правила ежедневно доклады- "III. императрице по всем делам, в том числе по противоречиям и < гнате.

Нельзя обойти и такую деталь, как преобразование Канце- чмin тайных розыскных дел в Тайную экспедицию. Образован- Анне Иоанновне и будучи преемницей Тайной канцеля­рии и Преображенского приказа, Канцелярия тайных розыскных н I снималась политическими процессами и крупными уголов­ными делами.

IV. Управление в России (IX-XVIII вв.)

__________________

Глава 2. Формирование и развитие управления в Российском государстве

__________________

мощь небольшой воинский отряд. Их задачи были ограниченны:

мм беглых крестьян, рекрутов, борьба с беспорядками, соблю- Нпг чистоты, тишины, противопожарных мер и др. В связи с по- ЦП1111 м (‘м статуса губернаторов и воевод полицейские учреждения M m пос тавлены под их непосредственное начало.

Формирующаяся пирамида власти и управления на местах I ншлила включить в подчинение и магистраты, и ратуши, и ме-