I собственно организационную структуру управления госу-

I «|>■ том, на вершине которого стоит посланник Бога - фараон.

л -i, исеми, он царствует от имени Бога, а везир - исполнитель

Mi' hi фараона, иначе, его главный управляющий. С позиций со- i*i" и иного толкования процессов управления это предписание ■ | in > назвать регламентом деятельности везира.

«Должность визиря не из приятных, - говорит официаль-

нструкция, дававшаяся каждому, вновь назначенному на эту

uniшность, - она не позволяет обращать внимания ни на князей, ни м.| сановников, не дозволяет делать рабов из кого-либо... Вся-

1. Им у должна быть оказана справедливость, ибо визирь у всех на нм iy иода и ветер разглашают все, что он делает...»7

Важная роль в религиозном укреплении власти монарха принадлежала жрецам. Эта социальная группа (по Геродоту кас- | к снимала в египетском государстве привилегированное поло- м и не. Они владели святилищами, обрабатываемой землей, горо- | I in, селениями, имели рабов (храмовые рабы носили отличи- м мьпые знаки и были неприкосновенны), не платили подати и

• «1.1 in приближены к царю, который находил возможность посто-

их одаривать. Жрецы не только проводили религиозные об-

i"i;H.I. Они стремились к формированию определенной идеоло- | пи, обеспечивающей поддержание власти царя. Более того, жре- иi.i хранили тайну знаний и передавали ее из поколения в поколение. Некоторые из них, наиболее посвященные, были при- ь ми жены к царям в качестве учителей и очень доверенных лиц8.

Жрецы были лишены правящей власти, но очень скоро стало | ■ и индным, что для управления народом, воспитанным на рели- | in стих традициях, одной только власти царя совершенно недо-

• II том но; в отношении же духовных результатов она была пол- III" I I.Io бесплодна»9. В Египте имело место многобожие, и у каж- |о| о бога было

много жрецов, одним из которых считался игрховный жрец (Иерофант)10.

Важным структурным подразделением египетского госу- 1.11 х Iна было воинство. Это была еще не высокоорганизованная

II. Управление в древних цивилизациях

__________________

армия, но достаточно подготовленные по тем временам воинские формирования, которые, как и жрецы, пользовались льготами (привилегиями), что отмечает Геродот. «Кроме жрецов, только воины в Египте пользовались особыми преимуществами: каждо­му из них [с семьей] жаловалось [в надел] по 12 арур отборной земли, не облагаемой налогом. Арура же составляет 100 квадрат­ных египетских локтей; египетский же локоть по величине равня­ется самосскому. Так вот, столько земли жаловалось каждому [воину] в собственность. Кроме того, от времени до времени и по­переменно они получали еще следующие доходы: тысяча каласи- риев и столько же гермотибиев ежегодно служили царскими те­лохранителями. Последние, кроме доходов с земельных наделов, получали ежедневно по 5 мин хлеба, по 2 мины говядины и по 4 аристеры вина на каждого. Таково было постоянное жалование телохранителей».

Немаловажное значение в структуре управления государ­ством имел Главный казначей, в ведении которого находились Белая и Красная палаты, в которых складировались и хранились материальные ценности, поступавшие во дворец царя. Это про­дукты, сырье, материалы, различные изделия, получаемые в каче­стве податей и приношений. Кроме того, материальными ценнос­тями начинали наполнять гробницы (усыпальницы царей) еще в период до строительства пирамид с той целью, чтобы в «лучшем мире» фараон ни в чем не нуждался. Вход в хранилище был огра­ничен количеством ответственных за сбор, складирование и со­хранность накопленных материальных ценностей. О состоянии хранилищ ежедневно докладывалось визирю.

В Раннем Египте стала формироваться и судебная система. С точки зрения управления - это выделение функции админист­ративного воздействия за несоблюдение каких-либо правил, тре­бований, установок, обычаев в египетском государстве. К таким проступкам (преступлениям) относили: разглашение государст­венных секретов, предательство интересов страны, подстрека­тельство к беспорядкам, осквернение религиозных обрядов, во­ровство, нанесение увечий, убийство, ложный донос и др. Приме­няемые наказания: смертная казнь, обращение в рабство, членовредительство, заключение в тюрьму (темницу), телесные наказания и др.11 Эта функция главным образом осуществлялась через судебные органы, но право принимать решения судебного порядка вменялось визиру, номархам, жрецам. Отсюда и суды были нескольких видов: царские, храмовые, общинные. Царские