Глава 1. Управление в Египте, Шумере, Аккаде, Эламе

__________________

страной, хозяйством, войсками, религией, собственно государст-

II рриторией страны. Мин организовал и наладил функцио-

Цм I мини 1111 * оросительной системы, водообеспечение в засушли-

мt i построил защитные сооружения от наводнений при

йй ) и mi I ч II ила, создал сухопутные и морские вооруженные силы,

н м начало строительству крупных каменных сооружений,

и |мь н < iроению, способствовал развитию ремесленничества,

• и I hi (меновой).

К ному времени в Египте складываются социально-эконо-

• иг отношения, чего не было в додинастический период, в

him 'пи не отношения управления. Это означало структурирова-

его формализацию, иерархию привилегированнос-

подчиненность социальных групп и внутри них самих

нм властителям в стране (об этом в своей «Истории» пи-

Горе >дот)3, выделение субъектов и объектов управления, фор-

мп|иIи.111не разветвленной сети коммуникативных каналов и их I in ргдоточение на уровне царя, оформление правовых аспектов уириилсиия, дифференциация управления по его видам. Заме- 111 м ч m но времена Раннего царства касты как замкнутые соци-

• II.In.Ir группы, имеющие свой статус, образ жизни, ритуалы, в (им числе посвящение, традиции, еще не определились в качест-

огобленных социальных групп, хотя тенденция к этому на-

складываться. И это вполне объективно, поскольку на-

i > i чающаяся централизация власти и управления государством н i /i.ui ась в более строгой очерченности объектов управления.

ко кроме указанных социальных групп складывались и дру-

землепашцы, строители, ремесленники, чиновни-

||| п юм числе писцы, в определенном смысле элита общества | нрполиженные царя), наконец рабы.

Дошедшие до нашего времени литературные произведения I I пн га в той или иной мере раскрывают как отдельные стороны | и шгдеятельности египтян, так и уровень развития управленче- M I iii мысли. В книге Б.А. Тураева «Египетская литература»

| ’ООО) представлено широкое обозрение древнеегипетской лите- 1.11 v|> 1 >i и памятников египетской письменности начиная с древ-

из них «Тексты пирамид» и заканчивая изящной лите-

II. Управление в древних цивилизациях

__________________

ратурой греко-римского периода подчинения Египта. Все эти со­чи пшия раскрывают комплекс отношений египтян, в том числе правления. Последние нашли свое отражение в работах «Инст- с иция Визирю», «Наставление Иераклеопольского царя сыну», 11.н тавления царя Аменемхета I» и др.4 Ссылаясь на Климента

Александрийского, Б.А. Тураев сообщает, что последний называл канон из 42 священных книг, которые содержат в том числе реко­мендации по организации управления храмовым хозяйством. Это «Книга всех писаний для руководства», «Книга храмового персонала», «О короновании царя», «Служебник» и др.

Любопытен и такой документ, как «Поучение Гераклео- польского царя своему сыну Мерикару» (Б.А. Тураев переводит его название «Наставление Иераклеопольского царя сыну»). Вместе с комментариями он помещен в работе «История Древне­го Востока» под ред. В.И. Кузищина (2002). Гераклеополь - древ­неегипетский город на берегу канала, соединявшего Нил с Мери- довым озером у входа в плодородный Файсомский оазис. В XXII - начале XXI в. до н. э. Гераклеополь считался столицей Египта. «Поучение составлено в XXI в. до н. э. в период правления Герак- леопольского царского дома (IX-X династии). Текст известен по трем иератическим папирусам середины Нового Царства».

Эти поучения, как и многие другие источники древности, являют собой ценнейший документ по истории управленческой мысли того далекого общества, в том числе имевших место отно­шений управления. При этом прослеживаются такие важные элементы управления, как власть и влияние, наказание и поощре­ние, мотивация и стимулирование (моральное и материальное), доброжелательность и справедливость, исполнительность и дис­циплина и др.

По содержанию текст данного документа может быть под­разделен на несколько частей, каждая из которых определяет по­ложение правителя государства.

Прежде всего, в начале текста рассматриваются отношения царя к возмутителям спокойствия (мятежники, недовольные ре­жимом, подстрекатели беспорядков, злопыхатели, бунтовщики). С этими людьми следует безжалостно расправляться, не щадить их семьи, друзей, всех, кто им сочувствует. О них должны забыть.

Другое дело - люди, добросовестно исполняющие установ­ленные правила и предписания. Их необходимо поддерживать, но правителю всегда надлежит оставаться справедливым и доб­рожелательным, иначе, быть человеком доброго нрава, чтобы не осуждали люди.

Затем указывается на мудрость царя. При этом отмечается, что он должен помнить о заветах и опыте предков, учиться, изу­чать древние литературные источники (папирусные свитки). Царь обязан уметь говорить с народом и знатью, но не только