III. Управление в Средние века

ственник мелкого участка земли по какой-либо причине переди вал свой надел крупному землевладельцу, как бы даря его, в тро тьих - крупный землевладелец не только давал в пользован иг участок земли, который мог когда-то принадлежать просители, 1 но и предоставлял последнему еще дополнительный участок*5. Л

Широкое распространение прекарий имел во франкском государстве в VII-IX вв. Кроме того, в «Салической правде (LIX. Об аллодах) рассматриваются права на владение и наследи вание земельным участком. Это индивидуально-семейная не мельная собственность, которая имела место в государствах вар варов, а затем во франкском государстве. Принято различать ран ний и поздний (полный) аллоды. Ранний аллод предполагал право собственности на движимое имущество и ограничением' право наследования (по мужской линии) на недвижимое (пахот пая земля) имущество. Поскольку земля принадлежала общине, она имела право распоряжения, а право пользования и наследо вания имела семья. Поздний (полный) аллод (возник по иницил тиве Хильперика I) предполагал полное право собственности не больших семей.

В силу различных причин, обстоятельств аллоды постепеп но присоединялись к землям средних и крупных землевладельцем.

При Каролингах аллоды и дарения в полную безусловную собственность были заменены пожалованием в пожизненное пользование с условием несения военной службы. В противном случае пожалованные земли конфисковывались. В этом были суть бенефициарной реформы.

Карл I Великий не только создал очень крупное, единое го­сударство, соперничающее с Византией-'56, но и по-новому органи­зовал систему управления в нем. Это проявилось в сравнительно четкой схеме «пирамиды власти» в государстве, субординации, т. е. подчинении должностных лиц и простых людей франкского государства, во взаимосвязях и взаимодействии всех элементом управления централизованной государственной системы.

В состав империи Карла I Великого входили территории современной Франции, Западной и Южной Германии, Северной и Средней Италии, Бельгии, Голландии, Австрии, Швейцарии и Северо-Восточной Испании, а также ряда славянских земель. Большое государство требовало и более совершенного подхода к управлению. Это означало новое территориальное деление стра­ны, установление управленческой иерархии как в системе управ­ления, так и среди управляющих, широкое использование меха- .

Глава 2. Управление в варварских государствах

ни 1ма стимулирования прошлых лет, укрепление администриро- ниния, которое получило отражение в правовых актах той поры. | \ома государственного управления подробно описана в книге \ II. Левандовского «Карл Великий: через империю к Европе» < 1999).

На представленной схеме (рис. 29) показана примерная си- | п ма управления, наиболее полно сложившаяся при Карле I Ве­нком. Она несколько отлична от системы управления при Ме- |нжингах, имеет более строгий и определенный порядок. Верхов­ный правитель - король, а позднее император возглавляет всю