8.5 Государственное регулирование заработной платы

Государственное регулирование заработной платы заключается прежде всего в определении и пересмотре размера минимальной заработной платы и условий, которые влияют на ее величину.

Размер минимальной заработной платы определяется с учетом:

1. стоимостной величины минимальной потребительской корзины и возможностей бюджета страны;

2. общего уровня средней заработной платы;

3. производительности труда;

4. уровня занятости;

5. других экономических условий.

В современных условиях в Украине целью установления минимальной заработной платы является фиксирование нижнего предела размеров оплаты труда и представляет собой государственную гарантию для всех категорий наемных работников.

Размер минимальной заработной платы устанавливается Верховной Радой Украины по предоставлению Кабинета Министров Украины, как правило, один раз на год во время утверждения Государственного бюджета Украины с учетом предложений, выработанных в процессе переговоров представителей профессиональных союзов, владельцев или уполномоченных ими органов, которые объединились для ведения коллективных переговоров и заключения генерального соглашения. Размер минимальной заработной платы пересматривается в зависимости от роста индексов цен на потребительские товары и тарифов на услуги по соглашению сторон коллективных переговоров.

Устанавливаются государственные нормы и гарантии в оплате труда за работу в сверхурочное время; в праздничные нерабочие и выходные дни; за время простоя во время изготовления бракованой продукции не по вине работника. Государство определяет нормы и гарантии в оплате труда работников, младшие 18 лет при сокращенной длительности их рабочей недели; гарантии для работников относительно оплаты ежегодных отпусков; за время выполнения государственных обязанностей; для беременных женщин и женщин, которые имеют детей в возрасте до трех лет, переведенных на более легкую работу; во время производственной учебы разных форм и тому подобное. Гарантии и компенсации работникам в случае переезда на работу в другую местность, служебным командировкам, работы в полевых условиях и тому подобное. Эти нормы и гарантии в оплате труда являются минимальными государственными гарантиями.

Государство также должно обеспечивать научно-методическое обоснование заработной платы, тарифных условий, разработку нормативов трудовых затрат на массовые технологические процессы, исследования и изучения зарубежного и отечественного опыта по вопросам организации заработной платы и тому подобное.

8.6 Договорное регулирование заработной платы

Договорная регулирование заработной платы наемных работников в Украине осуществляется на основе системы тарифных соглашений на всех уровнях управления, которые достигаются в результате коллективных переговоров:

1. На государственном уровне переговоры проводятся между Кабинетом Министров и Советом Федерации независимых профсоюзов Украины. Результатом переговоров является заключение генерального (межотраслевой) тарифного соглашения, которое достигается с учетом консультаций с представителями работодателей и представителями наемных работников (профсоюзами).

2. На отраслевом уровне трехсторонние коллективные переговоры проводятся между уполномоченными представителями государственного органа (органов) управления, уполномоченными представителями союза предпринимателей и соответствующими уполномоченными представителями отраслевого профсоюза (профсоюзов). Результатом переговоров должно быть заключение отраслевого тарифного соглашения.

3. На территориальном уровне коллективные переговоры могут проводиться между союзами предпринимателей или группами предприятий, расположенных на данной территории, соответствующими уполномоченными представители профсоюза (профсоюзов), а также с участием уполномоченных представителей территориального органа по труду. Результатом переговоров должно быть заключение териториального тарифного соглашения.

4. На уровне предприятия, организации тарифное соглашение как составная часть коллективного договора заключается между уполномоченными на то представителями администрации или владельца и профсоюза (представителями трудящихся).

Предметом тарифных соглашений является:

1. дифференциация минимальных тарифных ставок по видам производств, работ и деятельности в зависимости от тяжести труда, но не ниже установленной государством минимальной заработной платы;

2. минимальные ставки компенсационных доплат за работу в неблагоприятных, вредных и опасных условиях труда, которые дифференцируются по видам и категориям условий труда;

3. условия оплаты труда рабочих и служащих по профессиям и должностям;

4. взаимные обязательства сторон относительно выполнения соглашения;

5. но другие вопросы оплаты труда и социальных гарантий работников, какие стороны переговоров считают

Закономерностью становления рыночных отношений в сфере оплаты труда является сочетание коллективного договорного регулирования заработной платы на уровне предприятия с регулированием ее на высших уровнях — отраслевом, региональном и др.

Коллективно-договорная система трудовых отношений на производственном уровне должна способствовать защите интересов как работодателей так и работников, улучшению организации трудовых отношений, а также обеспечению их стабильности.

Коллективные договоры подлежат регистрации местными органами государственной исполнительной власти.