- •1 Порядок проведення інспекторських перевірок за дотриманням природокористувачами вимог законодавства по охороні навколишнього природного середовища
- •1.1. Предмет, мета і задачі природоохоронного інспектування.
- •1.2. Планування перевірок, їхні види.
- •1.3. Підготовка до перевірки.
- •1.4. Перевірка об'єкта.
- •1.4.1. Перевірка повітряноохоронної діяльності.
- •1.4.2.Перевірка водоохоронної діяльності.
- •1.4.3. Потенційні джерела забруднення поверхневих і підземних вод і загальний санітарний стан території об'єкта:
- •1.4.4. Водоохоронна діяльність
- •1.5. Перевірка об'єкта з питань утворення, розміщення і знищення відходів.
- •1.6. Оформлення результатів перевірки.
- •Порядок виявлення порушень і вживання заходів покарання до порушників природоохоронного законодавства.
- •2.1. Порушення водяного законодавства в частині охорони поверхневих і підземних вод
- •2.2. Порушення водяного законодавства в частині охорони морських вод
- •2.3. Факти порушення правил раціонального використання й охорони водяних ресурсів.
- •2.4. Види порушень в області охорони атмосферного повітря
- •2.4.1. Факти порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.
- •2.5. Промислові відходи.
- •2.6. Оформлення (фіксація) факту порушення.
- •2.7. Повноваження Державної екологічної інспекції Мінекобезпеки України по застосуванню мір покарання у відношенні порушень природоохоронного законодавства.
- •2.8. Порядок застосування заходів покарання.
- •2.8.1. Адміністративні заходи впливу.
- •2.9 Застосування методів дисциплінарного стягнення.
- •2.10 Порядок розрахунку відшкодування збитків, отриманих у результаті порушення природоохоронного законодавства.
- •2.11 Тимчасове чи обмеження припинення фінансування будівництва народногосподарських об'єктів при порушеннях природоохоронного законодавства.
- •2.12 Чи обмеження припинення (тимчасова) виробничої діяльності промислових підприємств і об'єктів.
- •2.14 Напрямок матеріалів у слідчі органи для рішення питань по кримінальній відповідальності.
- •Нормативи часу при здійсненні робіт з держконтролю за дотриманням природоохоронного законодавства.
- •1. Перевірка дотримання водоохоронного законодавства
- •IV перевірка підприємств з питань охорони земель та надр
2.4.1. Факти порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.
Факти порушення законодавства про охорону атмосферного повітря виявляються по таких видах порушень:
По п.1:
на підприємстві повинні бути розроблені, що відповідають образом оформлені і затверджені нормативи ПДВ забруднюючих речовин атмосферу.
Відсутність їх, порушення порядку оформлення і чи твердження ненадання їх за вимогою інспектора вважається порушенням.
По п.2:
Викиди забруднюючих речовин в атмосферу можуть здійснюватися тільки по дозволах.
Відсутність дозволу в цілому по підприємству, по окремих чи джерелах речовинам, чи при їхній наявності, але з минулим терміном дії, вважається порушенням.
По п.3:
Перевищення дозволених величин викидів забруднюючих величин в атмосферу може бути в цілому по підприємству, по окремих чи джерелах речовинам, що підтверджується:
прямими лабораторними вимірами службами аналітичного контролю Госэкоинспекции Минприроды України, відомчих служб, санітарно-промисловими лабораторіями підприємств при наявності і правильному оформленні журналів первинної рахункової документації за формою ПІД-1, робітників журналів.
розрахунковим методом, виконаним по галузевих методиках, затвердженим Мінекобезпеки України.
По п. 4:
в автотранспортних підприємствах і автогосподарствах інших підприємств контроль за перевищенням змісту ЗВ у відпрацьованих газах двигунів автомобілів проводяться на контрольно-регульованих пунктах (КРП) при в'їзді і виїзді і на лінії. При відсутності на підприємстві КРП і приладів контролю ЗВ у відпрацьованих газах двигунів перевіряється наявність договору з іншої організації на виконання цієї роботи і періодичність її виконання.
Контроль токсичності відпрацьованих газів двигунів автомобілів здійснюється відповідно до порядку, установленим відповідним нормативами документами. Засобу виміру (газоаналізатори, дымомеры) повинні мати клеймо терміну дії. При виявленні перевищенні нормативів змісту шкідливих речовин у відпрацьованих газах, експлуатація автомобілів забороняється (п.31.4.6 Правил дорожнього руху України)
По п.5:
Виконання запланованих заходів у встановлений термін повинне бути підтверджено актами прийому до експлуатацію з фактичним обсягом виконаних робіт, а по заходах, що дає зменшення викидів ЗВ, з обов'язковим проведенням інструментальних вимірів, що підтверджують відповідність фактичної ефективності запланованої, і внесених у журнал первинної облікової документації за формою ПІД-2.
По п.6.:
Основними формами документації первинного обліку видів і обсягів речовин, що викидається в атмосферне повітря, є типові форми:
ПІД-1 - журнал обліку стаціонарних джерел і їхніх характеристик;
ПІД-2 – журнал обліку виконання заходів щодо охорони атмосферного повітря;
ПІД-3 – журнал обліку роботи газоочистных і пылеулавливающих установок;
Журнали складаються за формою й у терміни у відповідності інструкціям, затвердженим Міністерством України.
По п.7.:
Підприємства зобов'язані здійснювати лабораторне визначення видів і обсягів шкідливих речовин, що викидається в атмосферне повітря, згідно з планом - графіком, погодженим з органами Минприроды України. У випадку відсутності на підприємстві санітарно-промислової лабораторії, повинні бути складені договори з іншими організаціями на проведення лабораторного контролю Дані вимірів заносяться в журнали типової форми ПІД-1.
По п.8.:
Установки, експлуатовані з порушенням «Правил експлуатації установок очищення газів», можуть бути несправними, неефективними чи не використовуватися.
Неефективна установка очищення газу - установка, що не забезпечує в справному стані очищення газу від ВВ чи знешкодження до концентрацій, установлених проектам через недотримання оптимальних параметрів газоочистки, конструктивних чи дефектів низької якості виготовленого устаткування.
Несправна установка очищення газу - установка, що має ушкодження механічні, електричні чи інші вузли, що приводять до підвищення залишкової концентрації ВВ чи зниження надійності роботи установки, утрудняє її експлуатації й обслуговування.
Установкою, що не використовується, вважається установка, відключена під час роботи технологічного устаткування, виключена з процесу очищення обвідним газоходом.
Основними несправностями газоочистных установок вважаються:
сухих механічних пиловловлювачів:
негерметичність установки,
наявність механічних і інших ушкоджень;
негерметичність пиловловлювачів і комунікацій;
порушення режимів роботи з регенерації зрошуваної рідини.
промислових фільтрів:
негерметичність апаратів,
несправність системи регенерації фільтрувальних елементів;
деформація і негерметичність у місцях кріплення;
забруднення фільтрувальних елементів;
чи ушкодження їхня відсутність;
електричних пиловловлювачів:
деформація осаджуючих і коронуючих електродів;
наявність на них поверхні відкладень уловлених продуктів;
невитримування меж електродних просторів;
несправність системи зрошення мокрих чи механізмів струшування сухих электрофильтров;
наявність ушкоджень ізоляторів теплоізоляції корпуса;
відсутність і несправність приладів контролю й автоматики,;
негерметичність вузлів електрофільтра;
апаратів хімічного очищення:
негерметичність;
ушкодження корпуса;
відсутність теплоізоляції й антикорозійних покрить;
несправність системи підготовки;
поділ, витяг і регенерація рідких чи твердих поглиначів;
невідповідність кількості і якості поглинача встановленим нормам;
чи відсутність несправність приладів контролю, автоматики, хімічного захисту;
несправність системи збору і транспортування уловленого продукту.
апарати термічної і термокаталітичного очищення:
несправність системи газопроводів і устаткування і знешкодження;
невідповідність кількості і якості каталізатора;
порушення оптимального режиму чи спалювання окислювання забруднюючих речовин.
Порушеннями «Правил експлуатації…»також вважаються:
відсутність паспортів на газоочистные установки, неправильне їхнє оформлення, недотримання вимог по термінах огляду установок і інструментальних перевірок ефективності їхньої роботи з оформленням відповідних документів;
відсутність реєстрації установок очищення пилу і газу в органах Минприроды України.
По п.9.:
Відсутність проекту складування й утилізації промислових і побутових відходів, дозволу на розміщення промислових чи відходів їхнього порушення.
По п.10.:
відсутність спеціальних транспортних чи засобів їхня технічна несправність;
порушення цілісності тари при транспортуванні засобів хімізації, що приводять до їхнього розсипу і розливів;
проведення робіт із застосуванням регуляторів росту і засобів захисту рослин авіаційним і наземним способом з порушенням метеорологічних умов (у денній годинник, при швидкості вітру більше 3м/с).
По п.11.:
Чи будівництво реконструкція об'єктів, що не пройшли екологічну експертизу, чи початі роботи з чи будівництва реконструкції без одержання позитивного висновку екологічної експертизи.
По п.12.:
Порушення норм і вимог по охороні атмосферного повітря, викладених у погодженому контролюючими органами проекті, чи висунуті при узгодженні проекту - відсутність дозволу на викид по проектне даної, відставання темпів будівництва природоохоронних об'єктів від виробничих і ін.
По п.13.:
Невиконання чи рішень розпоряджень Президента,. Верховної Ради і Кабінету Міністрів України, місцевих органів влади, що контролюють чи органів приписок, що видавалися представникам контролюючих органів з питань охорони атмосферного повітря в ході перевірок підприємства.
По п.14.:
Складання даних статочетности за формою 2ТП (повітря) без обліку:
нових чи джерел тих, що відсутні в матеріалах інвентаризації;
невиконаних заходів щодо зменшення викидів ЗВ в атмосферу;
реальних характеристик джерел викидів, ефективності і часу роботи газоочистных установок;
зміни сировини і технологія виробництва й ін.;
приховання фактів аварійних і залпових викидів ЗВ в атмосферу;
приховання фактів роботи технологічного устаткування при відключенні газоочистном;
невидача робочих журналів операторів установок очищення пилу і газу, робочих журналів добору проб санпромлаборатории;
приховання фактів упровадження нових виробництв і технологій.
