2.12 Чи обмеження припинення (тимчасова) виробничої діяльності промислових підприємств і об'єктів.

Відповідно до Законів України «Про охорону навколишньої природного середовища» (ст.20) і Постановою Верховної Ради України від 29.10.92р. №2751-ХП «Про твердження Порядку обмеження, тимчасової заборони ними зупинки діяльності підприємств, організацій і об'єктів у випадку порушення ними законодавства про охорону навколишньої природного середовища» органи охорони природи можуть застосовувати такий вид санкції як окремих промислових установок, цехів, підприємств, організацій, експлуатації яких здійснюється при систематичному перевищенні лімітів використанні природних ресурсів, порушенні екологічної нормативів і стандартів, а також вимог екологічної безпеки.

Чи обмеження тимчасова зупинка господарської діяльності є такою мірою і застосовується тоді, коли всі інші ліри вичерпані і не дають позитивних результатів. Рішення по чи обмеженню тимчасовому припиненню господарської діяльності приймається на рівні державних керувань охорони навколишньої природного середовища по областями і вище. До винесення постанови на чи обмеження тимчасову зупинку (форма 9) керівництво об'єкта обов'язково віддається письмово.

Як правило, чи обмеження тимчасове припинення виробничої діяльності готується завчасно, але в окремих випадках, при аварийно високому забрудненні навколишнього середовища, погрозі чи здоров'ю життю населення, рішення про чи припинення обмеженні може виноситися негайно з відповідним документальними оформленням цього заходу.

Крім керівництва об'єкта, виробнича діяльність якого чи обмежується тимчасово припиняється, органи, що виносять постанова, зобов'язані проінформувати об цьому відповідні міністерства і відомства, а також місцеву держадміністрацію.

Припинення виробничої діяльності може супроводжуватися опломбуванням окремих агрегатів, вузлів, ділянок, що мають вплив на технологічні процеси. У цьому випадку обов'язково складається акт опломбування (форма 10) за підписом облич, що брали участь в опломбуванні. Керівництво об'єкта несе відповідальність за цілісність поставлених пломб.

Постанова на чи обмеження тимчасову простановку виробничої діяльності може бути скасована органом, що неї виніс, чи вищими органом (форма 11)

При винесенні цих постанов необхідно враховувати, що забороняється припинення об'єктів,. якщо це може привести до аварій, порушенню водопостачання населення і т.д.

У цих випадках органи охорони природи повинні звертатися в прокуратуру для залучення порушників до кримінальної відповідальності.

2.13 Припинення чи дії скасування дозволів на поховання (складування) промислових, побутових і інших відходів, викидів (скидань) ЗВ у навколишню природне середовище, спеціальне використання природних ресурсів.

1. Одним із крайніх мір покарання, що використовується до порушників природоохоронного законодавства є позбавлення права на поховання (складування) промислових, побутових і ін. відходів, викидів (скидань) ЗВ у навколишню природне середовище, спеціальне використання відходів. Згідно Закону України «Про охорону навколишньої природного середовища» (ст.ст.15, 18, 20), положення «Про порядок видачі дозволів природних ресурсів», затвердженого постанову Кабінету Міністрів України від 10.08.92р., №459, Положення «Про Державну екологічну інспекцію Минприроды України» від 12.11.93.,№925 право на видачу і знищення дозволів на спеціальні використання природних ресурсів республіканського значення, видане, Мінекобезпеки України. Право на видачу дозволів на спеціальне використання лісових ресурсів державного значени видається – минлесхозу України, рибних запасів державного значення – Госрыбхозпрому України, природних ресурсів місцевого значення – місцевим Радам Народних депутатів.

2. Дозвіл на поховання (складування) промислових, побутових і ін. відходів, викидів (скидань) ЗВ у навколишню природне чи середовище спеціальне використання природних ресурсів може бути сеезане органом, що його видав, у випадку:

• порушення умов і норм природокористування;

• різкого погіршення стану навколишньої природного середовища в процесі природокористування;

• ліквідації підприємства, організації;

• закінчення терміну природокористування;

• виявлення фактів, коли дозволені величини викидів (скидань) ЗВ у навколишню природне середовище встановлені по недостатнім (завищеним) даним і, у результаті, значно перевищують фактичні величини викидів (скидань), зафіксованих статичністю.

• надходження вимог органів державного санітарного нагляду й інших спеціально уповноважених органів санітарного нагляду.

Скасування дозволу на перераховані види природокористування можуть бути тимчасовий чи остаточний. У першому випадку після виконання природопользователем - порушником відповідних вимог дозвіл обновляється, а замість анулированного дозволу йому видається розпорядження, у якому обговорені умови тимчасового природокористування.

Остаточне скасування дозволу, як правило, зв'язана з ліквідацією підприємств, організацій, чи виснаженням вичерпанням природних ресурсів, закінченням терміну чи природокористування грубим і систематичним порушенням умов природокористування, що негативно впливають на навколишню природне середовище.

3. У системі Минприроды видача дозволів на усі види природокористування, у т.ч. і на спеціальне користування природних ресурсів державного значення, крім визначених вп.6.1., покладена на державні керування охорони навколишньої прродной середовища по областях.

Упроваджено такий порядок скасування цих дозволів. Представники Державної екологічної інспекції (у т.ч. і Головної екологічної інспекції) вносять у державні керування охорони навколишньої природного середовища по областях обов'язкові до розгляду прохання по цьому питанню (форма 12), а останні приймають відповідні рішення, що оформляються спеціальною постановою.

Скасування договорів на спеціальне використання лісових ресурсів державного значення, корисних копалин (у т.ч. і континентальний шельф), рибних запасів державного значення, природних ресурсів місцевого значення слід відповідно до компенсації

Минлесхоза України,

Госком охорони праці,

Госрыбхозпрома,

місцевих Рад Народних депутатів здійснюється ними по обов'язковим для виконання проханнями представниками Державної екологічної інспекції (включаючи Головну екологічну інспекцію).

При винесенні постанов на позбавлення права на деякі види спеціального природокористування (наприклад, спецводопользование) необхідно враховувати, що дозволу на них не можуть бути отменеены, якщо це може привести до порушення водопостачання населення, аварійний на виробництві а т.д. У таких випадках матеріал про порушення передаються в прокуратуру для залучення винних облич до кримінальної відповідальності і тимчасового вживання заходів по виправленню положення в судовому порядку.