2.7. Повноваження Державної екологічної інспекції Мінекобезпеки України по застосуванню мір покарання у відношенні порушень природоохоронного законодавства.

Відповідно до характеру й екологічних наслідків порушень природоохоронного законодавства посадові особи – інспектори Державної екологічної інспекції можуть:

• залучати обличчя, винних у порушенні природоохоронного законодавства до адміністративної відповідальності;

• передавати матеріали у відношенні зазначених облич керівникам відповідних підприємств, організації для застосування до порушників мір дисциплінарного стягнення;

• висувати претензії і виставляти позови підприємствам, їхньому об'єднанням, організаціям незалежно від форм власності і видів господарської діяльності, громадян, а також іноземних фізичних і юридичних осіб про стягнення з них засобів на ліквідацію збитків, нанесених державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства;

• обмежувати, припиняти (тимчасово) будівництво, реконструкцію, розширення об'єктів н/х, що здійснюються з порушенням природоохоронного законодавства, за рахунок підприємств об припинення фінансування будівництва;

• обмежувати і припиняти (тимчасово) роботу промислових чи підприємств інших об'єктів;

• вносити обов'язкові для розгляду і виконання подачі про припинення чи дії анулированию дозволів на спеціальні використання природних ресурсів, викиди, скидання;

• подавати матеріали в органи чи прокуратури внутрішніх справ про залучення облич, винних у порушенні природоохоронного законодавства, до кримінальної відповідальності;

2.8. Порядок застосування заходів покарання.

2.8.1. Адміністративні заходи впливу.

З метою попередження і припинення дії правопорушення, усунення його шкідливих наслідків,. керуючись чинним законодавствам, органи Державної екологічної інспекції мають право застосовувати такі адміністративні заходи впливу:

виносити розпорядження по усуненню правопорушень;

виносити постанови про накладення грошового штрафу..

Попередження як адміністративне покарання, винесене в письмовою формою, є запобіжним заходом і має мета усунення правопорушень. Попередження виноситься представником Державної екологічної інспекції у випадках, коли виявлені в області охорони навколишньої природного середовища порушення не вимагають застосування інших більш твердих адміністративних чи мір кримінального покарання.

Попередження виноситься у формі постанови (форма 2) у 2-х екземплярах, одна з яких передається порушнику, а інша залишається в інспектора. У залежності від обставин порушнику замість попередження може бути видане обов'язкове до виконання окреме розпорядження (форма 3), що у цьому випадку повинне розглядатися як адміністративна міра на равне з попередженням. Розпорядження складається в двох екземплярах, один із яких передається порушнику, а іншої залишається в інспектора для контролю.

Відповідно до чинного законодавства (у т.ч. і з Кодексом України про адміністративні правопорушення) за порушення в області охорони і використання природних ресурсів встановлене адміністративне покарання – штраф.

При визначенні розмірів штрафів по правопорушеннях в області охорони і використанні природних ресурсів необхідно керуватися законам України про зміни і доповнення до діючого нормативним актам, особливо, по кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стосовно порушень водоохоронного законодавства і законодавства по охороні атмосферного повітря (стаціонарні джерела викидів) продовжує діяти Закон України «Про порядок застосування кримінальних покарань і мір адміністративного покарання у виді штрафу», яким установлено співвідношення між розмірам штрафу і мінімальної заробітної плати (МЗП), що діяли на день прийняття закону. Ці співвідношення є постійними і на їхній основі розраховуються розміри максимальних штрафів при зміні МЗП. Згідно цього максимальні штрафи по зазначених правопорушеннях на ..... складали:

для громадяндля посадових осіб, що здійснили порушення в екологічній зоні.

шрафи по порушеннях природоохоронного законодавства можуть накладатися посадовими особами системи Минприроды України, що згідно з постановою Кабінету Міністрів від 12.11.93р. №925 про Державну екологічну інспекцію є одночасно і державним інспектором.

Основою для розгляду справ про накладення штрафу є протокол, яким зафіксований факт порушення природоохоронного законодавства. До протоколу можуть подаватися супутні матеріали і докази. При виявленні в протоколі й у матеріалах помилок, що прикладаються до нього, чи порушень законодавств дається вказівка обличчю, його що склало, на усунення. Державний інспектор чи інша уповноважена особа повинна пам'ятати, що за неправильно складений протокол вони несуть відповідальність згідно діючого законодавства.

При розгляді справ про накладення штрафу враховується характер заподіяного правопорушення, ступінь провини обличчя, що залучається до відповідальності, його особливості, вік, матеріальне становище, що обтяжують чи зм'якшують обставини порушення,. наявність нанесених матеріальних збитків і основ для напрямку матеріалів справи на розгляд громадських чи організацій прокуратури.

Якщо в діях особистості,. на який складений протокол, при розгляді справи не виявлена ознак адміністративного правопорушення (ст.17 Кодексу України про адміністративні правопорушення), справа припиняється. В окремих випадках уповноважена особа самостійно може вирішувати справи, може замість накладення штрафу, обмежуватися усним зауваженням (ст.22 Кодексу України про адміністративне правопорушення).

При ухваленні рішення про накладення штрафу уповноваженою особою (державним інспектором) виноситься, як при попередженні постанови в справі про адміністративне правопорушення (форма 2). Постанови складаються в двох екземплярах, копія його в 3-х денний термін вручається чи порушнику висилається рекомендованим листом за місцем проживання.

Порядок адміністративного стягнення по виконанню постанови про накладення штрафу регламентоване (ст.38, 307, 308, 309, 310) Кодексу України про адміністративне правопорушення. При розгляді скарги в справі про адміністративне правопорушення. При розгляді скарги в справі про адміністративне правопорушення виноситься постанова (форма 4), що доводиться до зведення порушника. Постанова складається в 2-х екземплярах. При невиплаті штрафу порушником у встановлений термін і необхідності проведення стягнення з його заробітною платою через бухгалтерію через суд, де працює порушник, чи до районного (місцевого) судна посилаються відповідні листи (форма 5, 6, 7) разом з постановою.