- •1 Порядок проведення інспекторських перевірок за дотриманням природокористувачами вимог законодавства по охороні навколишнього природного середовища
- •1.1. Предмет, мета і задачі природоохоронного інспектування.
- •1.2. Планування перевірок, їхні види.
- •1.3. Підготовка до перевірки.
- •1.4. Перевірка об'єкта.
- •1.4.1. Перевірка повітряноохоронної діяльності.
- •1.4.2.Перевірка водоохоронної діяльності.
- •1.4.3. Потенційні джерела забруднення поверхневих і підземних вод і загальний санітарний стан території об'єкта:
- •1.4.4. Водоохоронна діяльність
- •1.5. Перевірка об'єкта з питань утворення, розміщення і знищення відходів.
- •1.6. Оформлення результатів перевірки.
- •Порядок виявлення порушень і вживання заходів покарання до порушників природоохоронного законодавства.
- •2.1. Порушення водяного законодавства в частині охорони поверхневих і підземних вод
- •2.2. Порушення водяного законодавства в частині охорони морських вод
- •2.3. Факти порушення правил раціонального використання й охорони водяних ресурсів.
- •2.4. Види порушень в області охорони атмосферного повітря
- •2.4.1. Факти порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.
- •2.5. Промислові відходи.
- •2.6. Оформлення (фіксація) факту порушення.
- •2.7. Повноваження Державної екологічної інспекції Мінекобезпеки України по застосуванню мір покарання у відношенні порушень природоохоронного законодавства.
- •2.8. Порядок застосування заходів покарання.
- •2.8.1. Адміністративні заходи впливу.
- •2.9 Застосування методів дисциплінарного стягнення.
- •2.10 Порядок розрахунку відшкодування збитків, отриманих у результаті порушення природоохоронного законодавства.
- •2.11 Тимчасове чи обмеження припинення фінансування будівництва народногосподарських об'єктів при порушеннях природоохоронного законодавства.
- •2.12 Чи обмеження припинення (тимчасова) виробничої діяльності промислових підприємств і об'єктів.
- •2.14 Напрямок матеріалів у слідчі органи для рішення питань по кримінальній відповідальності.
- •Нормативи часу при здійсненні робіт з держконтролю за дотриманням природоохоронного законодавства.
- •1. Перевірка дотримання водоохоронного законодавства
- •IV перевірка підприємств з питань охорони земель та надр
2.6. Оформлення (фіксація) факту порушення.
По кожнім випадку порушення, по якому передбачена адміністративна відповідальність, інспектори складає протокол, яким фіксуються факти порушення. На основі протоколу зважується питання про застосування заходів впливу. При складанні протоколу необхідно звернути особлива увага на точність визначення виду порушення, його причин і наслідків, а також кваліфікації виявленого порушення у відповідності зі стаття природоохоронного законодавства.
Посадові особи (інспектори) Державної екологічної інспекції зобов'язані приймати до розгляду і протоколи про порушення природоохоронної законодавства, складені працівниками правоохоронних органів, посадовими особами спеціально уповноважених органів інших міністерств і відомств, наділених правами державних інспекторів, а також суспільних інспекторів, призначених Державної екологічної інспекції.
Протокол, як правило, складається на місці виявлених чи правопорушень на місці затримки правопорушника. Особистість правопорушника чи встановлюється по документах, чи за показниками свідків правопорушника. При неможливості встановлення особистості правопорушника. При неможливості встановлення особистості правопорушника на місці затримки державні і суспільні інспектори по охороні навколишньої природного середовища можуть доставляти правопорушника органи внутрішніх справ і ін. місцеві органи державної виконавчої влади, де після встановлення його особистості складається протокол про правопорушення.
Протокол підписується інспектором, що його склав, правопорушником, обличчям, що брали участь у виявленні порушення, а також, при наявності свідків і потерпілих, і цими обличчями. У випадку відмовлення обличчя, що заподіяло правопорушення від підписання протоколу, у ньому робиться відповідна запис про це. Особи, що здійснили правопорушення, має право додати до протоколу пояснення і зауваження по його змісту, а також викласти мотиви свого відмовлення від підписання.
У випадку неможливості розгляду справи на місці порушення інспектор, що складав протокол, зобов'язана чи усно письмово (форма 13) оповистить правопорушника і місці і часі розгляду його справи, а також роз'яснити йому його права й обов'язки, що передбачені стор.43 законодавством, про що робиться оцінка в протоколі.
До протоколу прикладаються документи, що підтверджують факт порушення.
Протокол по факті порушення природоохоронного законодавства в залежності від характеру і специфіка правопорушення може складатися в 3-х формах (форми 1, 1а, 1б)
Протокол для загальних випадків порушення природоохоронного законодавства на території України (форма 1 складається в одному екземплярі з дотриманням усіх вимог, викладених у п.п. 1,3,5,6., і зберігається в стор.43 підрозділі протоколу є перспектива необхідності витягу документа надалі (наприклад, для підшивки його в судовій справі, передачі у вищі інстанції і т.д.), те він складається у відповідному кількості екземплярів, що фігурують у яких-небудь конфліктних ситуаціях;
протокол для українських судів і ін. плавальних засобів (форма 1а) складається також в одному екземплярі з дотриманням усіх вимог і використовується також, як і протокол, що складається в загальних випадках;
протокол для іноземних судів і інших плавальних засобів (форма 1б) складається на двох мовах – державному й англійському в 3-х екземплярах, один із яких вручається в агентство «Инфлот» чи агенту судновладельцу в Україні, третій залишається в інспекції.
Бланки протоколів видаються працівникам Державної Екологічної інспекції під розписку, вони є документами строгої звітності і реєструються в спеціальному журналі. Таким же вимогам повинні відповідати і бланки інших інспекторів документів, зв'язаних із застосуванням заходів впливу (постанови на накладення штрафів, постанови на чи обмеження припиненню (тимчасовий) виробничої діяльності.