- •1 Порядок проведення інспекторських перевірок за дотриманням природокористувачами вимог законодавства по охороні навколишнього природного середовища
- •1.1. Предмет, мета і задачі природоохоронного інспектування.
- •1.2. Планування перевірок, їхні види.
- •1.3. Підготовка до перевірки.
- •1.4. Перевірка об'єкта.
- •1.4.1. Перевірка повітряноохоронної діяльності.
- •1.4.2.Перевірка водоохоронної діяльності.
- •1.4.3. Потенційні джерела забруднення поверхневих і підземних вод і загальний санітарний стан території об'єкта:
- •1.4.4. Водоохоронна діяльність
- •1.5. Перевірка об'єкта з питань утворення, розміщення і знищення відходів.
- •1.6. Оформлення результатів перевірки.
- •Порядок виявлення порушень і вживання заходів покарання до порушників природоохоронного законодавства.
- •2.1. Порушення водяного законодавства в частині охорони поверхневих і підземних вод
- •2.2. Порушення водяного законодавства в частині охорони морських вод
- •2.3. Факти порушення правил раціонального використання й охорони водяних ресурсів.
- •2.4. Види порушень в області охорони атмосферного повітря
- •2.4.1. Факти порушення законодавства про охорону атмосферного повітря.
- •2.5. Промислові відходи.
- •2.6. Оформлення (фіксація) факту порушення.
- •2.7. Повноваження Державної екологічної інспекції Мінекобезпеки України по застосуванню мір покарання у відношенні порушень природоохоронного законодавства.
- •2.8. Порядок застосування заходів покарання.
- •2.8.1. Адміністративні заходи впливу.
- •2.9 Застосування методів дисциплінарного стягнення.
- •2.10 Порядок розрахунку відшкодування збитків, отриманих у результаті порушення природоохоронного законодавства.
- •2.11 Тимчасове чи обмеження припинення фінансування будівництва народногосподарських об'єктів при порушеннях природоохоронного законодавства.
- •2.12 Чи обмеження припинення (тимчасова) виробничої діяльності промислових підприємств і об'єктів.
- •2.14 Напрямок матеріалів у слідчі органи для рішення питань по кримінальній відповідальності.
- •Нормативи часу при здійсненні робіт з держконтролю за дотриманням природоохоронного законодавства.
- •1. Перевірка дотримання водоохоронного законодавства
- •IV перевірка підприємств з питань охорони земель та надр
2.5. Промислові відходи.
Основними видами порушень, що виявляються при перевірці підприємства по виконанню заходів щодо запобігання забруднення навколишньої природного середовища токсическими відходами:
Відсутність затверджених і відповідним чином оформлених нормативів плати, розмірів платежів і лімітів на розміщення відходів (ст.19 Закону України «Про охорону навколишньої природного середовища»);
Відсутність дозволу на складування, чи збереження розміщення відходів на визначених місцевими Радами народних депутатів територіях у межах установлених чи лімітів (ст.20,55 Закону України «Про охорону навколишньої природного середовища»);
Відсутність на підприємстві технічного паспорта промислових відходів (ДСТ 2195-93);
Порушення природоохоронних вимог при чи збереженні розміщенні промислових відходів і відповідність місця складування класу безпеки відходів ((ст.68 Закону України «Про охорону навколишньої природного середовища»).
Відсутність документів на відведення земельної ділянки під полігон промислових токсических відходів і паспорта полігона, їхнє узгодження з природоохоронними і санітарними органами (ст.52 Закону України «Про охорону навколишньої природного середовища.
Відсутність договору з іншими організаціями на поховання токсических відходів,. якщо підприємство не має свого полігона.
Транспортування промислових відходів з порушенням природоохоронними вимогами (ст. 68 Закону України «Про охорону навколишньої природного середовища»);
Чи відсутність незадовільний технічний стан спостережливих шпар навколо полігона промислових токсических відходів (ст.66, 51 Закону України «Про охорону навколишньої природного середовища);
Чи відсутність незадовільне ведення лабораторного контролю за впливом полігона на навколишню природне середовище й обсягом і складом ЗВ (ст.51 Закону України «Про охорону навколишньої природного середовища?
Невиконання розпоряджень і розпоряджень органів, що здійснюють державний контроль по їхньому запобіганню забруднення навколишньої природного середовища токсическими відходами (ст.20 Закону України «Про охорону навколишньої природного середовища»);
Відсутність дозволу на увіз в Україну (транзит через територію України) відходів (вторинної сировини) (згідно Постанови КМ України від 22.02.94м №117.)
2.5.1. Факти порушення природоохоронного законодавства, норм і правил складування, збереження, транспортування і розміщення промислових відходів підтверджуються актами перевірок промислових підприємств і об'єктів.
Факти порушення виявляються:
По п.1.:
Перевірка наявності визначених місцевими Радами народних депутатів нормативів плати, розмірів платежів, лімітів на розміщення відходів, затверджених чи, по пред'явленню органів Минприроды України відповідність їхньому фактичному обсягу, що утворилися на підприємстві за рік.
По п.2.:
Перевірка наявності дозволу на складування, чи збереження розміщення відходів, що видається органами Минприроды України. Складування, чи збереження розміщення відходів дозволяється тільки при наявності спеціального дозволу на визначених місцевими Радами народних депутатів територіях у межах установлених лімітів.
По п.3.:
Перевірка наявності на підприємстві технічного паспорта промислових відходів, у якому повинні бути такі розділи:
початкові відомості про відходи;
зведення про місце утворення відходів;
характеристика відходів;
зведення існуючих і можливих технологій переробки і використання відходів.
По п.3.:
Обстеження місць, де проводиться складування промислових відходів (на території чи підприємства за його границями), установлення їхньої відповідності класу небезпеки. Витримування СЗЗ. Перевірка способів тимчасового збереження відходів на території об'єкта і відповідності спосіб збереження діючим вимогам, а саме:
відходи 1 класу небезпеки зберігаються в герметичній тарі (контейнери, бочки);
2 класи – у закритій тарі (шухляда, пластикові пакети, мішки);
3 класи – у паперових мішках, пакетах, мішках із тканини;
4 класи – відкритий (навалом, насыпом).
По п.5.:
Необхідно розглянути наявність документів по відведенню земельної ділянки під полігон промислових токсических відходів і паспорт полігона (якщо він існує), і узгодження з природоохоронними і санітарними органами. Також необхідно з'ясувати відповідність полігона класу небезпеки відходів, що захораниваются, що діють нормам і вимогам.
По п.6.:
У випадку, якщо підприємство не має свого полігона, воно зобов'язано скласти договір з іншими організаціями на похованні відходів.
По п.7.:
Відповідно до санітарних вимог до транспортування відходів усі роботи, зв'язані з навантаженням і розвантаженням відходів, повинні бути механізованими і герметизированными. Перевіз токсических відходів повинне здійснюватися спеціально обладнаним транспортом, що виключає можливість забруднення навколишньої природного середовища.
По п.8.:
Перевірити наявність створів і технічний стан шпар, що спостерігаються, навколо полігона. У кожнім створі повинне бути на менше двох шпар. Відстань між шпарами, що спостерігаються, у створі повинна бути 100-150м. Перевірити наявність журналу добору проб і його періодичність.
По п.9.:
З'ясувати питання впливу полігона на навколишню природне середовище, наявність забруднення підземних і поверхневих вод (наявність перевищень ПДК). Підприємства зобов'язані здійснювати лабораторні контроль за рівнем змісту токсических речовин, що входять до складу відходів. У випадку відсутності на підприємстві санітарно-промислової лабораторії, перевіряється наявність договорів на проведення наявність договорів на проведення лабораторного контролю з іншими організаціями. Дані вимірів повинні заноситися в журнал типової форми.
По п.10.:
Необхідно перевіряти виконання рішень, розпоряджень і розпоряджень, що видавалися представниками контролюючих органів з питань охорони навколишньої природного середовища від забруднення токсическими відходами.
По п.11.:
Перевірити виконання постанови КМ України від 33.02.94м №117 на тих підприємствах, що переробляють відходи (вторинна сировина) імпортного походження. У відповідність з цією постановою увіз в Україну відходів (вторинної сировини) без дозволу Минприроды України забороняється.
