38. Административно-судебные реформы второй половины XIX в.: причины содержание, значение.

Завершение присоединения Казахстана совпало с реформами в самой России. Казахстан испытывал на себе активный процесс колонизации. Либеральные преобразования в России в социально-экономической (освобождение крестьян и решение аграрного вопроса), политической (введение местного самоуправления, реформа суда, армии), культурно-образовательной (реформа школ, университетов, цензуры) сферах. Развитие капитализма в промышленности и сельском хозяйстве России. Повышение роли Казахстана как богатого рынка сбыта и дешевого источника сырья. Для подготовки реформ в 1865 году была образована специальная Степная комиссия. 11 июля 1867г. Александр II подписал «Временное положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях», а 21 октября 1868г. – «Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства». Согласно реформе территория Казахстана делилась на 3 генерал-губернаторства: Туркестанское, Оренбургское, Западно-Сибирское. Власть находилась в руках генерал-губернетора. Туркестанский генерал-губернатор имел право вести переговоры с Китаем и Ираном. Система управления носила военный характер. Генерал-губернаторство состояло из областей. В Оренбургское входили Уральская и Тургайская; в Туркестанское - Семиреченская и Сырдарьинская, в Западно-Сибирское – Акмолинская и Семипалатинская. Особое значение придавалось полуострову Мангышлак, т.к. он имел важное военно-стратегическое значение. Через Каспий с ним граничила Россия, на юге – Хива, на западе – Кавказ. Административно – территориальное устройстао:Генерал-губернаторство-область-уезд-волость-административный аул-хозяйственный аул. Волостные управители и аульные старшины избирались каждые 3 года тайным голосованием. Судебное устройство имело несколько уровней. Сохранились суды биев и казиев на основе адата и шариата – функционировали на уровне аула. Уездный, военный суды действовали на основе общеимперских законов. Реформы устанавливали ежегодный покибиточный сбор на скотоводов. Ограничивались права мусульманского духовенства. Самым тяжким последствием реформы было объявление земли Казахстана государственной собственностью Российской империи. Территориальный принцип административного устройства нарушал традиционное землепользование, тяжелым бременем легли налоги и повинности. «Отныне Киргизская степь становится действительно русской территорией»-оренбургский генерал-губернатор Н.А. Крыжановский.

39. Восстания в Уральской и Тургайской областях, на Мангышлаке.

В декабре 1868г. Антиколониальное восстание в Тургайской и Уральской областях, длилось по ноябрь 1869г. Восстание возглавили Сеил Туркебаев и Беркин Оспанов, контролировавшие территорию по реке Эмба. Были посланы карательные силы для подавления восстания. 6 мая 1868г.около урочища Жамансай повстанцы атаковали отряд фон Штемпеля из 200 всадников и роты пехоты. С марта по июнь 1869г. на аулы султанов, биев, волостных управителей и аульных старшин было совершено 41 нападение с участием примерно трех тысяч человек. Напуганные размахом восстания, царские власти потребовали решительных действий по его подавлению. Карательную экспедицию возглавил Н.А. Веревкин. Восстание было подавлено. Основную массу восставших составляли бедные казахи, шаруа. Участвовали практически все слои общества во главе с родовыми правителями.

В марте 1870г. началось восстание на полуострове Мангышлак. Поводом послужили угрозы силой заставить, кочевавших здесь казахов племени адай, принять «Временные положения» и попытки запретить пользоваться традиционными летними кочевьями в долине Эмбы. Восстание возглавили Досан Тажиев и Иса Тленбаев. 20 марта 1870 восставшие разгромили отряд пристава Рукина. Весть о разгроме послужила сигналом к освободительному движению. Повстанцев поддержали рыбаки. Количество восставших достигло 10 тыс. человек. Атаковали форпосты, организована своеобразная флотилия. 9 апреля с Кавказа в форт прибыли войска под командованием графа Кутаисова. Восстание подавлено. Руководители восстания И. Тленбаев и Д. Тажиев, преследуемые карателями, в декабре 1870г. ушли со своими сторонниками в пределы Хивинского ханства.