10. Цели, задачи, функции государственного регулирования экономики и его методы.

Обоснование необходимости государственного регулирования экономики. Основные сферы государственного вмешательства в экономике. Функции государства в экономике. Основные цели государственного регулирования: экономический рост, полная занятость, стабильный уровень цен, положительный торговый баланс и др. Методы прямого (административного) и косвенного (экономического) регулирования экономики и их основные инструменты.

Объективная возможность государственного регулирования экономики появляется с достижением определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. В современных условиях воздействие государства на экономику является составной частью процесса воспроизводства. Конкретные направления, формы, масштабы и средства государственного влияния определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.

Многообразие задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике определяют выполняемые государством экономические функции. К функциям государства в экономике относятся следующие: создание и регулирование правовой основы функционирования экономики; антимонопольное регулирование; проведение политики макроэкономической стабилизации; воздействие на размещение ресурсов; деятельность в сфере распределения доходов; деятельность государства, как субъекта имущественных отношений.

Роль государства в рыночной экономике проявляется через следующие важнейшие функции: а) создание правовой основы для принятия экономических решений; б) стабилизация экономики; в) социально-ориентированное распределение ресурсов; г) обеспечение социальной защиты и социальной гарантии.

Сферы: Антиинфляционная политика. Антимонопольная политика. Государственное регулирование рынка труда. Государственная политика перераспределения доходов. Перераспределение ресурсов. Внешние эффекты. Общественные товары (общественные блага). Внешнеэкономическое регулирование.

Объектами государственного воздействия в экономики являются отрасли, регионы, а также ситуации и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

Выделим главные формы и методы вмешательства государства в экономику. Прежде всего важно различать две основные формы: 1) прямое вмешательство через расширение государственной собственности на материальные ресурсы, законотворчество и управление производственными предприятиями; 2) косвенное вмешательство с помощью различных мер экономической политики. Для проведения этих разнообразных мер государство прибегает главным образом к фискальной и кредитно-денежной политике.

Основные экономические инструменты государственного воздействия: фискальная политика; денежная политика; политика регулирования доходов; социальная политика; государственное регулирование ценообразования; внешнеэкономическое регулирование.

Можно выделить следующие основные модели, соответствующие концепциям современной смешанной экономики: кейнсианская (либерально-реформистская) модель и неоконсервативная (неоклассическая). Эти модели различаются по основным приоритетным целям, по набору и соотношению методов регулирования и, соответственно, балансу сил рыночного и государственного воздействия и, что очень важно, по возможным социально-экономическим последствиям, в том числе неблагоприятным.

У них есть и важные идеологические различия, касающиеся в частности роли государства. Кейнсианцы: нестабильность и государственное вмешательство. Они убеждены, что капитализм и в особенности система свободного рынка, страдает врожденными пороками. Наиболее важным для анализа является кейнсианское утверждение, что капитализм лишен механизма, обеспечивающего экономическую стабильность. Поэтому государство должно играть активную роль в стабилизации экономики.

Монетаристы: стабильность и свободная конкуренция. Идейные корни монетаризма уходят в эк. теорию, согласно которой, обеспечиваемая рыночной конкуренцией гибкость цен и ставок заработной платы ведет к тому, что колебания совокупных расходов воздействуют на цены продукции и ресурсов, а не на уровень производства и занятости. Таким образом, рыночная система, если она не подвергается государственному вмешательству в функционирование экономики, обеспечивает значительную макроэкономическую стабильность.

17