Лекція 3

ПОДАТКОВА ГАРМОНІЗАЦІЯ БІЗНЕСУ В КРАЇНАХ ЄС

Ключові слова: гармонізація бізнесу, податки, неолібералізм, управлінський апарат, державний бюджет, економічний регулятор.

1. Загальна характеристика національних податкових систем країн ЄС

2. Фінансування процесу розширення ЄС

3. Характеристика окремих видів податків у країнах ЄС

4. Об’єктивна неминучість та необхідність процесу гармонізації оподаткування

1. Загальна характеристика національних податкових систем країн єс

Як відомо, збір податків перестав бути самоціллю держави. Податки покликані гарантувати реалізацію невід'ємних функцій уряду у економіці, соціальний захист і соціальна справедливість, забезпечити стабільні надходження до державного бюджет. Тому характері і засоби здійснення національної податкової політики, ступінь ліберальності податкового клімату країни у чому залежить від ролі, яка відводиться державі сучасної змішаної економіці. У провідних нині моделях макроекономічного розвитку –неоліберальної й соціальної ринкової – пріоритетні функції податків дещо різняться. Якщо рамках неолібералізму податках відводиться передусім роль непрямого економічного регулятора, то соціальна ринкова система, поступово трансформуючись видею-фиксгосударства-собеса (>social welfare state), змушена наголошувати на фіскальну роль податкових платежів.

2. Фінансування процесу розширення єс

Оскільки десятка країн, які почали ЄС 2004 р., за рівнем економічного розвитку значно не дотягує до середні показники старих країн ЄС, то одній із актуальних завдань Євросоюзу стає фінансування процесу економічного розвитку знову приєднантів країн із загального бюджету Співтовариства. Очікується, прийняття до ЄС нових членів зажадало порядку 5,3 млрд євро 2006 р., 10,4 млрд євро 2007 р. та дванадцяти млрд євро в 2008 р. Сукупні видатки розширення ЄС період до 2008 р. становило суму близько 80 млрд євро. Зрозуміло, що тягар подібних фінансових витрат лягло на плечі старих членів ЄС, особливо Німеччини, Франції, Великобританії, Швеції, Нідерландів та Австрії, є країнами – чистими донорами єдиного європейського бюджету. Разом з тим із даної шістки країн лише Швеція 2007 р. вони мали проблеми з сальдо своєї національної бюджету, тоді як Німеччина, Франція, Великобританія й Нідерланди вийшли далеко за межі припустимого дефіциту, певного в 3% ВВП.

3. Характеристика окремих видів податків у країнах єс

Ми зупинимося на основних видах прямих податків, стягнутих до ЄС, – податку з прибутку корпорацій (НП) і індивідуальному прибутковий податок (ІСН), серед непрямих податків зробимо акцент на ПДВ і акцизи. Слід зазначити, що у країнах ЄС розбіжності у сфері корпоративного і індивідуального прибуткового оподаткування, соціальній та області стягування акцизів нині в чому ініціюють міжнародну податкову конкуренцію на єдиному європейському економічному просторі, наслідки якої є досить неоднозначними.

4. Об’єктивна неминучість та необхідність процесу гармонізації оподаткування

Вважається, що об'єднуючим початком, який створив систему світового господарства як сукупність взаємозалежних міжнародним обміном національних господарств, що виступають як його підсистеми, був міжнародний поділ праці. Слід зазначити, що усвідомлення необхідності інтеграції податкових систем у країнах Європи відбувалося тривалий період. Вперше гармонізація системи оподаткування виявилась у створенні митних союзів ряду країн з метою провадження єдиної митної політики. Тобто потреба в гармонізації податкових систем та їхньому зближенні виникла через необхідність вільного руху товарів, послуг, робочої сили і капіталів.

Контрольні запитання

1. В чому полягає сутність поняття «гармонізація бізнесу»?

2. Що передбачає європейська податкова гармонізація в сфері оподаткування прибутку корпорацій?

3. Що ускладнює функціонування єдиного внутрішнього ринку ЄС?

4. Охарактеризуйте мету гармонізації оподаткування компаній.