41Понятие системы права. Система права и система законодательства.

Система права и система законодательства Система права и система законодательства – это тесно взаимосвязанные, но несовпадающие и самостоятельные категории, которые представляют собой два аспекта права. Они соотносятся между собой как содержание и форма, при чем, система права – это его содержание, а система законодательства – это его форма. Система права – это объективное правовое явление, в том смысле, что является отражением реально существующей системы общественных отношений. И в связи с этим следует отметить, что система права строиться не по субъективному, произвольному усмотрению, а на основе реально существующей объективной действительности. Система законодательства строиться по иному принципу, в её формировании значительное место занимает субъективный фактор, обусловленный потребностью практики. Деление системы законодательства на главы, параграфы, разделы, статьи, пункты, производиться на основании усмотрений правотворческих органов. ЕДИНСТВО СИСТЕМЫ ПРАВА И СИСТЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: Право не существует вне законодательства. Они взаимосвязаны и соотносятся как содержание и форма. Именно в законодательстве нормы права получают своё реальное выражение и в этом смысле система права и система законодательства совпадают. 42.Основания построения системы права.

Первичным элементом системы права является норма права, а первичным элементом системы законодательства является статья нормативно-правового акта. А норма права и статья нормативно-правового акта не всегда совпадают, бывают случаи, когда в одной статье нормативно-правового акта расположено две или более норм, и наоборот, когда одна норма расположена в двух или более статьях. Статья нормативно-правового акта не всегда содержит все три структурных элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция), отдельные структурные элементы нормы могут располагаться в другой статье этого же или даже другого нормативно-правового акта. В одном и том же нормативно-правовом акте могут содержаться нормы различных отраслей права, а значит, имеет место несовпадение ни по предмету, ни по методу правового регулирования. СООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ Правовая система в отличие от системы права характеризует исторические, правовые и культурные отличия систем права разных государств. Правовая система – это предельно широкое и собирательное понятие, охватывает всю правовую организацию данного общества. Охватывает собой не только систему права и систему законодательства, но и всю остальную часть юридической надстройки, а именно правовую культуру, правосознание, совокупность правоохранительных органов, юридическую практику и т.д. В юридической литературе имеют место три варианта соотношения системы права и правовой системы: Правовая система = система права + система законодательства. Правовая система = система права + система законодательства + система правоохранительных органов. Правовая система = система права + юридическая практика +правовая идеология. Таким образом, понятие правовой системы шире, объемнее, чем понятие система права. Понятие системы права и правовая система соотносятся между собой как часть и целое.   43.Общая характеристика основных отраслей права Республики Беларусь.

Конституционное право – это ведущая отрасль права. Она закрепляет с помощью правовых норм и институтов общественное и государственное устройство, организацию и принципы деятельности органов государственной власти и управления, а также основные права, свободы, обязанности граждан. Административное право регулирует организационно-властные отношения, связанные с исполнительно-распределительной деятельностью органов государства. К административному праву относится правовое регулирования деятельности министерств, других центральных и местных органов государственного управления в области регулирования экономикой, социально-культурной сферой, обороной, безопасностью и т.д. Гражданское право регулирует имущественные отношения между равноправными собственниками, некоторые отношения не имущественного характера по поводу защиты определенных личных благ (например: чести, достоинства, деловой репутации и т.д.). Регулирует отношения в области имущественного, авторского, изобретательного права, наследственного права, права на открытие и т.д. Уголовное право определяет, какие общественно-опасные деяния признаются преступлениями и какие наказания предусматриваются за их совершение. Финансовое право – это совокупность правовых норм, которые регулируют отношения в области бюджета, налогов, кредита, банковского дела, страхования, денежного обращения и финансового контроля. Семейное право охватывает нормы, устанавливающие порядок и условие вступления в брак, развода, регулирует личные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой, попечительством, принятием детей на воспитание и т.д.  

44. Основные методы правового регулирования общественных отношений. Административно-правовые отношения являются разновидностью правовых отношений, разнообразных по своему характеру, юридическому содержанию, по их участникам. Административно-правовое отношение – это урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой. Характерными признаками административно-правовых отношений являются: возникают они на основе норм административного права; они возникают в сфере деятельности исполнительной власти; для них характерно наличие обязательного субъекта, наделенного государственно-властными полномочиями; участники этих отношений наделены субъективными правами и юридическими обязанностями; правовые отношения имеют много разновидностей; реализация субъективных прав и исполнение юридических обязанностей обеспечены возможностью государ­ственного принуждения; споры, возникающие между сторонами административно-правовых отношений, разрешаются, как правило, в административном (внесудебном) порядке. Предусматривая возможность возникновения административно-правовых отношений в тех или иных условиях и между теми или иными сторонами, административно-правовая норма заранее устанавливает объем полномочий этих сторон, а также юридическую ответственность за неисполнение обязанностей или нарушение прав. Административно-правовая норма определяет для одной стороны – вид и меру возможного поведения, а для другой – вид и меру должного поведения. Вместе с тем административно-правовые отношения нельзя понимать так, что у одной стороны имеются только обязанности, а у другой – только права. Свойственный административно-правовому регулированию метод, хотя и предопределяет юридическое властвование одной из сторон управленческих отношений, не превращает вторую сторону в пассивного их участника, не имеющего соответствующих прав. Например гражданин, подавший жалобу в орган управления, вправе требовать ее рассмотрения в определенные сроки и т.п. Данному праву соответствует обязанность органа управления принять и зарегистрировать жалобу, рассмотреть ее в установлен­ные сроки и т.п. Следовательно, налицо взаимные права и обязанности сторон административно-правового отно­шения. Однако при этом у одной из сторон, как правило, есть такие юридические полномочия, которых нет у другой стороны, или их объем менее значителен. Основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений, так же как и всех других правовых отношений, являются юридические факты, т. е. такие факты, с которыми государство посредством норм права связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Юридические факты могут возникнуть в результате проявления воли людей. Такие юридические факты именуются юридическими действиями. Юридические факты могут возникнуть также независимо от воли людей. Эти юридические факты обычно именуются юридическими событиями (не волевые юридические факты). Волевые юридические факты по признаку соответствия или несоответствия порождающей их воли праву делятся на две группы: правомерные юридические факты (например, подача гражданином жалобы на незаконные действия должностного лица) и неправомерные юридические факты или нарушения (например, нарушение гражданином паспортного режима). Административно-правовые отношения порождаются, изменяются и прекращаются как волевыми (правомерными и неправомерными), так и не волевыми юридическими фактами. К волевым правомерным фактам относятся акты органов государства. Индивидуальные акты органов государственного управления в отличие от нормативных актов порождают административно-правовые отношения непосредственно. Например, постановление Совета Министров Республики Беларусь о назначении гражданина на должность заместителя министра непосредственно порождает административно-правовые отношения между лицом, назначенным на эту должность, и иными работниками министерства: министром, начальниками главных управлений министерства и т.д. К волевым неправомерным фактам, порождающим административно-правовые отношения, относятся незаконные действия или бездействие субъектов административного права. Круг этих фактов составляет дисциплинарные и административные проступки (например, опоздание служащего на работу). Административно-правовые отношения порождаются также и не волевыми юридическими фактами. Например, смерть человека порождает административно-правовые отношения между органами загса и лицами, на которые государством возложена обязанность заявить о факте рождения, смерти.