Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Предмет и метод НП 124.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
409.76 Кб
Скачать

4. Налоговые льготы

Освобождение от уплаты налога - даже в случае, когда его принудительное взыскание невозможно, - представляет собой одну из форм налоговых льгот, а в соответствии с правовыми позициями, ранее выраженными Конституционным Судом Российской Федерации в его решениях, налоговая льгота является исключением из вытекающих из "Конституции" Российской Федерации ("статьи 19" и "57") принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения, льготы всегда носят адресный характер, а их установление относится к исключительной прерогативе законодателя (Постановления от 21 марта 1997 года "N 5-П", от 28 марта 2000 года "N 5-П" и от 19 июня 2002 года "N 11-П").

5. Принудительное взыскание налогов

- Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 N 503-О рассматривалось дело, в котором оспаривалась конституционность абз. 1 п. 4 ст. 79 НК РФ, так как в случае уплаты налогоплательщиком в добровольном порядке налогов на основании выставленного налоговым органом требования об уплате налогов отдельные суды после признания незаконным требования отказывают в начислении процентов в связи с добровольной уплатой налогов.

Конституционный суд указал, что требование об уплате налогов является одним из этапов принудительного взыскания налога, и, несмотря на добровольную уплату налогов на основании требования налогового органа, такая уплата налогов квалифицируется как взыскание налогов. Установленное федеральным законодателем начисление процентов на сумму излишне взысканного налога является дополнительной гарантией возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти.

-Осуществление зачета налоговым органом по собственной инициативе не квалифицируется в качестве меры принудительного взыскания. Налоговый кодекс непосредственно не определяет срок, за пределами которого налоговый орган не может произвести зачет суммы излишне уплаченного налога в счет имеющейся у налогоплательщика недоимки и задолженности по пеням. (Определение КС РФ от 08 февраля 2007 года N 381-О-П)

6. Налоговый контроль

- Cуды ориентируются на толкование, данное Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 14 июля 2005 г. N 9-П, согласно п. 3.3 которого положение уже упомянутой ст. 87 НК, определяющее, что налоговой проверкой (как камеральной, так и выездной) могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки, корреспондирует пп. 8 п. 1 ст. 23 НК, в силу которого налогоплательщик обязан в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, а также документов, подтверждающих полученные доходы (для организаций - также и произведенные расходы) и уплаченные (удержанные) налоги.

- Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.03.2009 N 5-П положение, содержащееся в абзацах четвертом и пятом пункта 10 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому повторная выездная налоговая проверка налогоплательщика может проводиться вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего первоначальную выездную налоговую проверку, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой данное положение по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, не исключает возможность вынесения вышестоящим налоговым органом при проведении повторной выездной налоговой проверки решения, которое влечет изменение прав и обязанностей налогоплательщика, определенных не пересмотренным и не отмененным в установленном процессуальным законом порядке судебным актом, принятым по спору того же налогоплательщика и налогового органа, осуществлявшего первоначальную выездную налоговую проверку, и тем самым вступает в противоречие с ранее установленными судом фактическими обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, подтвержденными данным судебным актом.

- Нормативные положения, содержащиеся в статьях 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с положениями статей 29 и 198 АПК Российской Федерации не исключают обжалование в арбитражный суд решений (актов ненормативного характера) любых должностных лиц налоговых органов и, соответственно, полномочие арбитражного суда по иску налогоплательщика проверять их законность и обоснованность. (Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 418-О)