7. Распространение биологического оружия как угроза

национальной безопасности России

Говоря о проблемах международной безопасности, имеющих прямое отношение к проблемам национальной безопасности России, нельзя не отметить особо проблему распространения биологического оружия. Опасность его распространения увеличивается сегодня многократно в связи с наметившимся бумом в биотехнологиях общего назначения.

Существующие режимы нераспространения бактериологического оружия были далеко не адекватны масштабам угрозы. В отношении новых видов биологического оружия можно сказать, что соответствующих режимов их нераспространения практически не существует.

Биологическое оружие — это умышленно используемые для нанесения ущерба природные возбудители особо опасных инфекций (бактерии, вирусы, грибы, токсины, яды биологического происхождения), приводящие к гибели или серьезной потере трудоспособности. Угрозы безопасности России от биологического терроризма должны рассматриваться столь же серьезно, что и угроза ядерной войны, что должно найти свое отражение в законодательной базе, в расходах на разработку соответствующих средств защиты¹³.

8. Главная долгосрочная угроза национальной безопасности России —

растущее отставание от наиболее развитых стран

Главная проблема и главный комплексный фактор угрозы нашему суверенитету, территориальной целостности и культурно-цивилизационной идентичности — растущее отставание от наиболее развитых стран мира, а по ряду параметров и от стран, еще таковыми не являющимися. Если в ближайшие годы Россия будет иметь темпы роста ВВП даже не 3–4% в год, как это пока прогнозируется Минэкономики РФ, а 5–6%, то и в этом случае Россия будет иметь прогрессирующее отставание не только от наиболее развитых стран, но и от Китая и ряда стран Азии, что самым негативным образом проявится в том числе в сфере обеспечения военной безопасности, обороноспособности страны.

Это выражается не только в агрегированных экономических показателях, но и в показателях социального развития. Не менее, а в ряде случаев и более важным является то, что российские государственные и частные компании, ассоциации российского бизнеса практически отсутствуют в качестве субъектов мировой экономики — причем даже в тех сферах, где доля России в производстве той или иной продукции весьма велика — как, например, в производстве и экспорте сырой нефти.

Наша энергетика на сегодняшний день в этом отношении выглядит хуже, например, даже чем энергетика Китайской Народной Республики, которая недавно начала заниматься энергосбережением, повышением эффективности своей энергетики.

Динамика удельного энергопотребления и энергоемкости мировой экономики и отдельных стран

	2000 г.	2010 г.	2020 г.
Удельное энергопотребление в мире, кг у.т./чел.	2200	2240	2290
Энергоемкость мировой экономики, у.т./млн. экю. (1985 г.), в том числе в:	540	470	410
– Странах СНГ	1770	1425	1180
– США	410	370	340
– Европейском Союзе	390	330	290
– Японии	250	220	200
– Китае	1290	800	540

Если развивать тему о нашем разрыве с наиболее развитыми странами, то здесь нельзя не сказать о такой проблеме как вопиющее отставание по эффективности использования энергоресурсов (КПД большинства наших энергоагрегатов по многим оценкам в среднем в два раза ниже показателей Западной Европы) — при повышенной энергоемкости нашего производства и бытовой сферы в условиях специфики северного климата.

Очень важный фактор — отток капитала из России. У нас часто говорят: давайте вернем все деньги, ушедшие из России, и этих средств будет достаточно для обеспечения нас инвестиционными ресурсами. Отток капитала за последние пять лет по большинству оценок составляет 120–130 млрд. долл. Оценки же потребных капиталов исчисляются сотнями миллиардов — где-то 500–600 млрд. долл. до 2110 г. Это примерно столько, сколько получил Китай за годы реформ. Такое сопоставление говорит о том, что, даже вернув все наши капиталы, мы не осилим задачу модернизации нашей экономики. Отсюда одна из магистральных задач для нашей внешней и внутренней политики. Во многом опять же эта задача аналогична той, которая решалась и решается Китаем.

Одна из ключевых задач по привлечению как отечественных, так и иностранных капиталов в российскую экономику — обеспечение прав собственника.

Пока Россия с точки зрения привлекательности для инвесторов все еще находится на одном из последних мест среди стран, обладающих соизмеримым с Россией потенциалом на душу населения.

При этом не менее существенную роль по сравнению с экономическими факторами и положением дел в юридически правовой сфере играют политические и, что особенно важно, политико-психологические факторы. К началу XXI века российский облик значительно ухудшился в глазах международного сообщества; ухудшился в глазах международного сообщества; в отношении России на Западе стали преобладать в СМИ, в массовом и элитарном сознании негативные стереотипы. В силу преобладающей роли западных СМИ в мировой телекоммуникационной системе это означает и ухудшение облика России в мире в целом. Изменение облика России в лучшую сторону — общенациональная задача, которая должна решаться совместными усилиями государства и общества. И на решение этой задачи, даже при правильной постановке дела потребуется несколько лет. Ситуация начала несколько изменяться по ряду параметров в лучшую сторону после президентских выборов 2000 г., однако эта тенденция нуждается в постоянной целенаправленной работе по ее закреплению.

***

Базисный интерес России — это модернизация нашей экономики, создание современной рыночной постиндустриальной экономики, устойчивой системы политической демократии, подлинно гражданского общества, сохранение и приумножение лучших культурно — цивилизационных черт России — только так может быть обеспечен наш реальный суверенитет и территориальная целостность. Это краеугольный камень, на котором должна строиться конкретная политика.