Тема 16. Основы взаимодействия следователей и оперативно-розыскных органов при расследовании преступлений

Под взаимодействием следователя с различными подразделениями и должностными лицами органов внутренних дел понимается основанная на законе и нормативных правовых актах согласованная деятельность, направленная на раскрытие, расследование и предупреждение преступлений.

Взаимодействие предполагает деятельность различных звеньев системы, не подчиненных друг другу. В процессе взаимодействия его участники, обладая необходимой информацией, действуют на основе общего плана и каждый в пределах своей компетенции.

В зависимости от оснований различают следующие виды взаимодействия:

1. внешнее, внутреннее (по отношению к системе);

2. постоянное, временное, единовременное (по времени);

3. органов, подразделений, лиц (по субъектам);

4. предварительное, первоначальное, последующее, заключительное (по этапам расследования);

5. процессуальное, не процессуальное (по формам деятельности).

Общими условиями эффективности взаимодействия являются:

• наличие единого субъекта управления (организатора взаимодействия);

• общность цели;

• согласованность действий;

• дифференциация функций участников;

• автономность в пределах компетенции каждого;

• оперативный контроль выполнения функций каждым участником;

• обмен информацией.

Правовая основа взаимодействия – УПК РФ, ведомственные нормативные правовые акты.

Принципы взаимодействия следователя с другими службами и подразделениями ОВД:

• строгое соблюдение законности всеми участниками взаимодействия;

• разграничение компетенции субъектов взаимодействия;

• организующая роль следователя при взаимодействии с другими службами ОВД;

• комплексное использование сил, средств и методов, которыми располагает следователь и работники других подразделений ОВД.

Взаимодействие следователя с органом дознания при проверке первичных данных о преступлениях.

Необходимость взаимодействия органа дознания и следователя в стадии возбуждения уголовного дела диктуется не только успешным решением задач этой стадии, но и задачами последующих стадий уголовного процесса, для успешного решения которых создаются благоприятные предпосылки.

На практике потребность взаимодействия следователя и органа дознания при проведении предварительной проверки чаще всего возникает в следующих случаях.

1. При проведении осмотра места происшествия в период производства предварительной проверки.

Взаимодействие следователя с подразделениями ОВД при расследовании преступлений, должно начинаться с момента поступления в дежурную часть сообщения или заявления о совершенном или подготовляемом преступлении. Организация такого взаимодействия на этом этапе обеспечивается дежурной частью ОВД:

• после получения заявления или сообщения о преступлении оперативный дежурный, если необходимо, обеспечивает выезд СОГ на место происшествия. В состав группы включаются: следователь, работник уголовного розыска, специалист-криминалист ЭКО, кинолог, при необходимости специалист в области судебной медицины, другие сотрудники ОВД в зависимости от характера преступления;

• руководителем СОГ является следователь. Он возглавляет группу в период проведения ОМП и организует взаимодействие с входящими в нее оперативными работниками и работниками экспертно-криминалистического подразделения, а также дает им указания (поручения). После завершения ОМП взаимодействие следователя с работниками ОВД должно продолжаться. Следователь и другие участники осмотра могут совместно обсудить и проанализировать результаты ОМП и на основе полученных данных выдвинуть вероятные версии, разработать согласованные проверочные, розыскные либо следственные мероприятия, если это вызывается необходимостью.