- •Анатолий Михайлович Шкуркин Потенциал труда территории: учебное пособие
- •Аннотация
- •Анатолий Михайлович Шкуркин Потенциал труда территории: учебное пособие Введение
- •Глава 1 Потенциал труда территории в системе эконометричеких измерений § 1.1. Структурная асимметрия регионального рынка труда как отражение социально‑экономических диспропорций территории
- •Вопросы для проверки и размышления
- •§ 1.2. Потенциал труда территории и его значение в исследовании сферы труда
- •Вопросы для проверки и размышления
- •§ 1.3. Потенциал труда территории и его покомпонентная структура
- •Вопросы для проверки и размышления
- •§ 1.4. Мотивационный паттерн как ядро корпоративной культуры (мотипаттеры)
- •Вопросы для проверки и размышления
- •Глава 2 Анализ процессов воздействия потенциала труда региона ресурсного типа на состояние его рынка труда § 2.1. Анализ процессов воздействия потенциала труда на рыночную конъюнктуру
- •Конец ознакомительного фрагмента.
Вопросы для проверки и размышления
1. Какие основные подходы существуют к определению рынка труда?
2. Определите соотношение между занятостью и рынком труда.
3. Дайте характеристику ключевых постулатов рынка труда в рамках классической экономической теории.
4. Какие основные причины и факторы определяют неполноту и противоречивость исходных постулатов функционирования конкурентного рынка труда?
5. Что такое совершенная конкуренция. В каких экономических теориях используется ее применение?
6. Как можно трактовать понятие «однородный рынок труда», почему в различных неоклассических теориях однородность рынка труда поставлена под сомнение?
7. Дайте характеристику возможных моделей рынка труда в зависимости от их структурной конфигурации.
8. Основные отличия между первичным и вторичным рынком труда в концепции двойственного рынка труда П. Дерингера и М. Пиоре.
9. Какие достоинства и недостатки, на ваш взгляд, имеются в модели рынка труда Ч. Линдбитера?
10. По каким ключевым характеристикам можно сегментировать рынок труда?
11. Объясните, почему могут возникать ситуации, когда наличие безработицы может не сопровождаться ростом конкуренции.
12. Основные отличия рынка труда от других рынков.
13. Объясните эффект насыщения уровня удовлетворения материальных потребностей используя кардиналистский подход находит и аксиомы Госсена.
14. Роль рациональных и иррациональных мотивов в формировании индивидуальных стратегий рыночных субъектов?
§ 1.2. Потенциал труда территории и его значение в исследовании сферы труда
Начнем с рассмотрения сущности таких этимологически близких социально‑экономических категорий как «труд», «трудовые ресурсы», «человеческий капитал», «трудовой потенциал» активно используемые в современной специальной литературе, причем, нередко в принципиально разнородных смыслах.
Самым неопределенным и дискуссионным в перечисленном выше списке является термин «труд», который в наиболее общей философской трактовке определяет позицию, отношение человека к миру. Как в социально‑философской, так и в экономической литературе нет однозначной трактовки категории «труд». Более того, ряд авторов фундаментальных исследований работ о труде, воздерживаются от его определения. Большинство исследователей выделяют две его полярных интерпретации: труд как активность, направленная на удовлетворение материальных потребностей, и труд как созидательный, творческий процесс, который может осуществляться в трех наиболее значимых областях проявления человеческой деятельности [103]:
– удовлетворение социобиологических потребностей в результате обработки природных объектов, извлечение и преобразование энергии, содержащейся в окружающей среде. Здесь наиболее значимой сферой является хозяйство и взаимоотношение между природой и человеком. В целом в этой части процесс труда – это человеческая активность, направленная на конструирование объективного мира;
– формирование взаимоотношений между членами социальных организаций в процессе труда: конструирование социума, формирование социального порядка, направленного на распределение энергетических ресурсов – разделение труда;
– развитие человека – конструирование личности.
Соответственно, проявление труда осуществляется: 1) в материальном производстве через соединение предметов труда, средств труда и рабочей силы, результатом чего является создание стоимости и потребительной стоимости; 2) в формировании профессионально‑квалификационной, социальной структуры и в отраслевом разделении труда; 3) в развитии человека, качества его личностного потенциала.
Под трудовыми ресурсами обычно понимается часть населения страны, которая в силу психофизиологических и интеллектуальных качеств способна производить материальные блага [106, с. 24]. Понятие «трудовые ресурсы» утвердилось в отечественной практике и для характеристики сферы труда в регионе, населенном пункте, отрасли и даже предприятия. В приведенном определении можно выделить два взаимосвязанных контекста: количественный и качественный. Количественная переменная характеризует общую численность как реальных, так и потенциальных работников, качественная – некоторую нижнюю границу, которая позволяет работнику включиться в процесс производства материальных благ. Существует множество других понятий тождественных данному: «рабочая сила», понимаемая в узком смысле, «экономически активное население» и др.
Если сопоставить термин «трудовые ресурсы» с вычлененными ранее сферами, в которых проявляется труд, то видно, что эта характеристика труда является, лишь первичной, грубой интегрированной оценкой человеческой деятельности. В каждой из трех сфер труда она описывает только самый нижний пограничный уровень, достигнув который происходит формирование совокупной способности к процессу труда на том или ином системном уровне. Однако при этом вне количественных и качественных оценок остается прояснение других более глубоких и тонких сфер процесса труда. Именно по этой причине как в экономической теории, так и в практике управления трудом, были введены специальные показатели, ориентированные на более глубокое качественное описание труда – «человеческий капитал» и «трудовой потенциал».
Предпосылка о неоднородности труда, получила свое дальнейшее развитие в экономической теории в концепциях «человеческого капитала» Г. Беккера, Я. Минсера, Т. Шульца и др. Центральная идея этой концепции состоит в предположении, что в человеке заложено стремление к максимизации своих доходов. С этой целью он на различных стадиях своего жизненного цикла решает достаточно непростую минимаксную задачу о величине инвестиций в свое общее образование и профессиональное мастерство (в «человеческий капитал»), которые обеспечивали бы в последствии наиболее успешный карьерный рост. Из множества характеристик, составляющих потенциал человека, теория человеческого капитала исследует те, которые существенно влияют на изменение доходов. Это относится преимущественно к здоровью, творческим способностям, образованию, профессиональным навыкам, предприимчивости, мобильности. Наибольшее количество исследований в этой области связано с эффективностью инвестиций прежде всего в образование.
Несмотря на огромную популярность теории «человеческого капитала», многие реальные процессы, сопровождающие включенность человека в процесс труда, его трудовую мобильность, остаются в рамках этой концепции вне удовлетворительного описания и объяснения. То, что «инвестирование» в образование ведет к повышению профессионализма, к росту производительности труда, в целом повышает вероятность успешного карьерного продвижения едва ли вызывают сомнения. Однако доходы человека на различных стадиях жизненного цикла не всегда зависят от образования. Например, К. Дженкс показал, что степень влияния образования работника на различия в доходах сильно завышены [110, с. 209–246.], а кроме того не всегда сопоставим эффект от усвоения различных образовательных и профессиональных программ. Вызывает определенное возражение и исходный постулат теории «человеческого капитала». Стремление к образованию не во всех случаях сопровождается рациональными мотивами и уж тем более не всегда обусловлено минимаксной доходной стратегий.
Термин «трудовой потенциал» в экономическую теорию был введен с целью более глубокого измерения качества трудовых ресурсов. В наиболее широком смысле трудовой потенциал – это трудовые ресурсы в их качественном измерении [106, с. 41]. Но при более конкретной интерпретации этого показателя у различных исследователей обнаруживается расхождения в понимании его содержания. Анализ работ таких авторов как В. Врублевский, Л. Кунельский, А.С. Панкратов, Ю.Г. Одегов, Р.П. Колосова, П.М. Миронов, А.И. Тяжов, М.И. Скаржинский, О.В. Стаканова показывает, что терминологические разногласия содержатся, прежде всего, в различном толковании степени выраженности и измерения показателя «потенциал». Различные точки зрения в соответствии с этим критерием с определенной долей условности могут быть объединены в три группы.
1. Трудовой потенциал как качественное интегрирование количественных измерений. Под трудовым потенциалом при таком подходе понимают интегрирование численности трудовых ресурсов, фонда рабочего времени и интенсивности трудовой деятельности [71,С.30]. Представители данной точки зрения акцентируют внимание только на количественной определенности трудового потенциала, оставляя в стороне качественные характеристики.
2. Трудовой потенциал как количественное интегрирование качественных измерений: совокупность различных качеств людей, определяющих их трудоспособность. Это способности, склонности, здоровье, объем знаний, навыков, умений и т. д. [93, с. 9]. В противоположность предыдущему подходу здесь акцент делается исключительно на качественных характеристиках индивида, но при этом трудовой потенциал не включает эмерджентных системных свойств трудовой сферы.
3. Трудовой потенциал как качественное интегрирование качественных и количественных измерений. При таком подходе трудовой потенциал выступает как интегральная характеристика совокупной способности к труду (в ее количественном и качественном выражении), которая определяет возможности как отдельного работника, так и совокупного работника по их участию в общественно‑полезной деятельности [61, с. 38].
Понятие «трудовой потенциал» более конкретно, чем категория «рабочая сила» или «трудовые ресурсы». Но самое важное, на наш взгляд, его отличие от всех рассмотренных ранее характеристик труда состоит в том, что оно отражает на качественном уровне взаимодействие работника со средствами производства. На величину трудового потенциала влияет не только количество занятого населения и его способность к труду, но и разнообразные отраслевые, региональные, внутрипроизводственные особенности. Несмотря на отмеченные расхождения в интерпретации понятия «трудовой потенциал», в целом можно сделать вывод о том, что движение от абстрактного, одностороннего к конкретному, развернутому, многообразному в познании человеческого фактора привело к введению в научный оборот термина «трудовой потенциал». Это понятие используются сегодня для характеристики «человеческого фактора» в объемном выражении как в масштабах всего общества, так и в рамках отдельных его подсистем. По общему мнению, «трудовой потенциал» должен представить человеческий фактор в динамике в виде непрерывного, развивающегося, многопланового процесса, характеризующего скрытые возможности, потенции связанные с реализацией способности как индивида, так и общества в целом к труду.
Отличие понятия «трудовой потенциал» от понятий «рабочая сила» и «трудовые ресурсы» состоит в том, что трудовой потенциал – это персонифицированная рабочая сила, рассматриваемая в совокупности своих качественных характеристик. Данное понятие позволяет, во‑первых, оценить степень использования потенциальных возможностей как отдельно взятого работника, так и их совокупности, обеспечивая на практике активизацию человеческого фактора, и во‑вторых, обеспечить качественную (структурную) сбалансированность в развитии личного и вещественных факторов производства.
И все же, несмотря на отмеченные несомненные достоинства понятия «трудовой потенциал» связанных с его использованием в экономической теории, остаются значимые сферы процесса труда, которые не находят своего эффективного отражения в практике реального управления трудом и поэтому предопределяют необходимость поиска более универсальных, более объемных и в то же время максимально полно верифицированных показателей.
Прежде всего, как уже отмечалось, в понятии трудовой потенциал отражается в интегрированной форме взаимодействие двух важнейших сфер: населения, проживающего на конкретной территории, в единстве своих качественных характеристик, описывающих его способность к труду и дифференцированной системы средств труда. Развивающаяся на территории хозяйственная система, с одной стороны, предопределяет спрос на рабочую силу, а с другой – влияет на формирования его качества. В этом взаимоотношении роль каждой из сторон – населения и производства не равноценна. Как правило, после первичного освоения и заселения территории население «идет» вслед за развитием производства. Окружающая природная, климатическая, инвестиционная и геополитическая среда детерминирует особенности развития хозяйства на территории.
Это типичная ситуация для различных территорий Дальнего Востока. В условиях административно‑командной экономики проблемы воспроизводства трудовых ресурсов всегда вторичны в сопоставлении с формированием производства. Спрос на труд предопределяет внутренние и внешние трудовые потоки, формирует профессионально‑квалификационную, демографическую, социальную структуру. Неизбежным спутником при таком соотношении двух доминирующих сфер производственных отношений является дефицит количества и качества трудовых ресурсов на территории, что в какой‑то степени является лимитирующим фактором как эффективности функционирования различных звеньев хозяйственного комплекса территории, так и его экстенсивного развития [104, с. 96–104].
Совсем иначе проявляет себя это взаимодействие в условиях рыночной экономики. Качество трудовых ресурсов, особенно в приоритетных отраслях становится первичным в сопоставлении с производством. Ярким примером этому является Япония, которая, по общепризнанным оценкам вошла в число экономических мировых лидеров исключительно благодаря максимально эффективному развитию качества человеческого капитала, который способен к производству технологических инноваций. По мнению А. Хэмилтона [95, с. 35–39], рост прибыльности в современной системе хозяйствования связан в первую очередь с тем, что Д. А. Шумпетер воспринимал как экономическое неравновесие, порожденное «творческим разрушением», вызываемым новыми технологиями или инновациями. Успешность национальных экономик в значительной степени связана со способностью общества создавать инновации и организационно их осваивать.
Но это в свою очередь означает, что соотношение между спросом на труд и его предложением, как в количественном, так и качественном измерении будет определяться не только результатами складывающегося взаимодействия между населением и хозяйством, но и в значительной степени зависеть от социальной системы территории. Речь идет о том, что на принятие человеком решения относительно выбора места и формы занятости на различных стадиях жизненного цикла влияют не только индивидуальные характеристики, обусловленные полом, возрастом, квалификацией, образованием, профессиональным опытом, но и социальные факторы. В качестве примера можно привести результаты исследования М. Грановеттера о роли социальных связей в трудоустройстве. Проведенные им эмпирические исследования показывают, что более половины тех, кто нашел подходящее место работы пользовались информацией, полученной из личных неформальных источников. Причем, чем выше социально‑профессиональный статус группы, тем чаще ее представители прибегают к сети неформальных социальных контактов [109, с. 11–12].
Установлено также, что на сегментацию рынка труда значительное влияние оказывают коллективные организации: профессиональные союзы, артели, ассоциации, которые берут на себя различные функции по упорядочиванию потоков рабочей силы [77, с. 205].
Эти и другие исследования позволяют сделать следующие обобщения. На формирование вполне определенного соотношения между спросом на труд и его предложением влияет социальная система, формирующая иерархию трудовых предпочтений, мотиваций, ценностей, отношение к труду в местном сообществе, положение и роль человека в нем, качество индивидуальной и коллективной жизни.
В. И. Патрушевым подробно проанализирована сущность корпоративной культуры, под которой он понимает сплав ценностей, отношений, норм, привычек, традиций, форм поведения, общения, ритуалов, характерных для конкретной территории, «определенное состояние массового сознания, включающее экономическое, политическое, нравственное и экологическое сознание». Это вся социально‑культурная среда обитания, специфический образ жизни населения компактно проживающего на определенной территории, степень включенности населения в решение местных проблем [72, с. 59]. В таком понимании корпоративная культура есть интегрированный продукт совместной деятельности населения на всем протяжении исторического развития – она включает в себя качество жизни населения как подсистему и в то же время является наиболее обобщенной средой для его формирования.
Иными словами, соотношение между спросом на труд и его предложением на территории является результатом не только воздействия на него сложившейся хозяйственной системы и населения, но и социальной системы в целом, ядром которой является корпоративная культура. А, следовательно, в комплексной оценке труда должны содержаться характеристики социальной среды обитания, источники для сохранения и воспроизводства жизненных сил, механизмы и институты определяющие возможности самовыражения, самореализации человека, его включенность в сферу занятости (рис. 1.1).
Рис. 1.1. Факторы формирования сферы труда территории
В целом же обобщая все сказанное, представляется целесообразным введения такого комплексного показателя, который включал бы описание и измерение социальной составляющей сферы труда. Под потенциалом труда территории будем понимать формирующуюся на различных стадиях воспроизводства рабочей силы территориально локализованную способность к труду, интегрированную во вполне определенном количестве и качестве трудовых ресурсов, которая развивается и актуализируется под воздействием трех подсистем: населения, территориальной системы хозяйствования и социальной подсистемы, находящей свое концентрированное проявление в ядре корпоративной культуры.
Три ключевых аспекта, имеющих принципиальное значение для интегральной оценки труда, включены в показатель «потенциал труда территории». Во‑первых, речь идет о способности к труду в ее территориальном (пространственном) проявлении. В этом значении потенциал труда, как способность к труду совпадает с категорией «рабочая сила», «трудовые ресурсы». Существенное отличие понятий «потенциал труда» и «рабочая сила» состоит в том, что речь идет не об индивидуальной способности к труду человека, как совокупности его физических и интеллектуальных способностей, а о том, что на конкретном пространственно локализованном ареале, существует интегрированная способность к выполнению некоторого множества видов работ, характеризующейся определенным качеством. Поэтому в этом значении «потенциал труда территории» тожественен «территориальным трудовым ресурсам».
Во‑вторых, в отличие от понятия «трудовые ресурсы» в понятие «потенциал труда» включены качественные характеристики интегрированной способности к труду. А кроме того эта характеристика совокупной рабочей силы дополняется возможностью актуализации трудового потенциала в сложившейся на исследуемой территории системе хозяйства, выраженном в характере производственной специализации, развитости инфраструктуры, включенности территории в международные взаимодействия, в специфике отраслевого разделения труда и т. д. В этом своем значении понятие «потенциал труда» близко к понятию «трудовой потенциал».
В‑третьих, как формирование интегрированной способности к труду, так и возможности актуализации этой способности зависят от сложившейся корпоративной культуры на данной территории. Выбор профессии, отношение к труду в целом, как к социальной ценности и к различным видам труда, уровень трудовой мобильности, типы моделей включения работников в производительный труд, масштабы и уровень вторичной занятости, культура и менталитет труда, особенности механизмов заполнения рабочих мест, процессы профессионализации, формирование трудовой мотивации, степень конфликтности при решении проблемных ситуаций в труде зависят в значительной степени от особенностей развития социальной системы территории.
Например, хозяйственная мотивация в советский период определялась внеэкономическим принуждением, милитаризацией труда. Принудительные механизмы включения населения в труд в тот период, как известно, обусловили формирование предельно низкой мотивации труда и доминирование трудовой и социальной пассивности. Понятно, что такая идеологическая национальная доктрина находила свое отражение в корпоративной культуре.
Однако и в рамках универсальной парадигмы общества могут складываться свои уникальные корпоративные ценности, формирующие отношение к труду различных социальных групп. Речь идет, прежде всего, о том, что на различных территориях формируются свои особенные социальные взаимодействия и социальные сеты [8]. В подборе кадров, в трудоустройстве, в выборе профессии или их совокупности значительную роль играют корпоративные социальные взаимодействия, которые составляют значимые элементы корпоративной культуры. Видимо можно предположить, что занятость населения, процессы воспроизводства, трудовая мобильность, происходящие трансформации профессионально‑квалификационной структуры включены в локальные сети, образующие устойчивые региональные кластеры (паттерны).
Именно по этой причине в понятие «потенциал труда» и включена социальная подсистема, которая воздействует, как на формирование качества трудовых ресурсов, так и на актуализацию трудового потенциала.
Показатель «потенциал труда территории» характеризуя не только статику, но и динамику сферы труда, отражает глубинные воспроизводственные процессы, в которых взаимоувязаны все основные подсистемы общества – население, хозяйство и социальные взаимодействия. Поэтому имеет смысл говорить о воспроизводстве потенциала труда территории. Чтобы прояснить особенности этого процесса рассмотрим прежде всего этимологическое содержание термина «потенциал».
Потенциал, как системный показатель, выступая в единстве пространственных и временных характеристик, концентрирует в себе одновременно три уровня связей и отношений:
– во‑первых, отражает прошлое, т. е. представляет собой совокупность свойств, накопленных системой в процессе ее становления и обусловливающих ее способность к функционированию и развитию. Предшествующее функционирование обусловливает аккумулирование вполне определенного качества, которое, как правило, является не просто механической суммой приобретенных свойств, но увеличивает эмерджентность системы. В этом значении «потенциал» тождественен понятию «ресурс» [34];
– во‑вторых, характеризует настоящее с точки зрения практического применения и использования наличных способностей. Это позволяет провести различие между реализованной и нереализованной возможностями. Рассматривая структуру потенциала с этих позиций, следует учитывать, что в первом случае оставшиеся в нереализованном виде структурные элементы потенциала ведут к снижению эффективности его функционирования, а во втором случае «избыточный» запас сил и способностей, если применить это к процессу труда, обеспечивает гибкость и маневренность развития системы по отношению к меняющимся условиям труда [48, с. 22];
– в‑третьих, ориентирован на развитие (будущее): в процессе труда происходит не только реализация накопленного потенциала, но и обретение, накопление, развитие новых способностей к труду. Представляя собой единство устойчивого и изменчивого состояний, потенциал содержит в себе в качестве «потенции» элементы будущего развития [106, с. 155].
Эти три состояния «потенциального», его одновременная направленность на прошлое, настоящее и будущее определяет принципиальное отличие воспроизводства потенциала труда от всех иных воспроизводственных процессов труда, таких как рабочая сила или трудовые ресурсы. О различных стадиях воспроизводства потенциала труда можно говорить только условно, имея ввиду общесистемный эффект, связанный с одновременно осуществляющимися процессами приобретения, развития и использования интегрированной способности к труду и возможностей ее реализации на территории.
Имея ввиду это замечание, рассмотрим особенности каждой стадии воспроизводства потенциала труда территории.
Поскольку исходной семантической единицей понятия «трудовой потенциал» является категория «рабочая сила», используем методологию анализа процесса ее воспроизводства.
В работах советского периода [54, 101] содержание воспроизводства рабочей силы трактовалось как процесс поддержания и непрерывного возобновления способности людей к труду, количественный и качественный рост рабочей силы, ее распределение по сферам приложения общественного труда, а также использование рабочей силы в процессе труда. В то же время следует отметить, что и до настоящего времени у экономистов не сложилось единого мнения по вопросу о содержании самого процесса воспроизводства рабочей силы. Одни специалисты [34], используя методологию исследования воспроизводства общественного продукта, рассматривают процесс воспроизводства рабочей силы как ее производство, обмен, распределение и использование. Другие – определяют содержание этого процесса тремя фазами: формирование (или производство), распределение и использование [28].
Для целей анализа процесса воспроизводства потенциала труда территории воспользуемся вторым из вышеназванных методологических подходов.
Фаза формирования потенциала труда территории предполагает первичное накопление способности к труду, отраженное в некотором количестве и качестве трудовых ресурсов связанное, в свою очередь, с заселением территории, с организацией на ней производства и инфраструктуры. На любой территории эта стадия воспроизводства связана прежде всего с пионерным освоением территории и поэтому формирование потенциала труда в соответствии с строгим этимологическим смыслом этого термина реализовывалась чаще всего в исторические периоды, отдаленные от современности значительными временными периодами. Кроме того к стадии формирования можно отнести всякие количественные инновационные или интеграционные приращения в одном из компонентов потенциала труда. Но в таком случае формирование потенциала труда происходит в любой временной интервал. Более того, можно сказать, что формирование потенциала труда осуществляется постоянно, ибо любая территориальная система является открытой и неравновесной. Поступающие на территорию различные трудовые, финансовые, технологические, сырьевые и иные ресурсы всегда создают определенное напряжение в ней и асимметрию между объемом этих ресурсов и их структурой на «входе» в систему и «выходе» из нее.
Это значит, что какие‑либо количественные или качественные оценки процессов формирования потенциала труда крайне затруднительны, так как сопоставление количественных значений потенциала труда в различные временные интервалы, если допустить теоретическую возможность проведения таких оценок, можно трактовать как процедуру измерения процессов развития. Действительно, предположим, что в некоторой временной точке ti потенциал труда территории равен П1, а в точке t2 – П2. В таком случае приращение потенциала труда за период Δ(t1‑t2) будет равно Δ(П1– П2). В наиболее обобщенном виде функция П = F (Hi, Xi, Ki), где Hi, Xi, Ki, соответственно трансформации подсистем населения, хозяйства и корпоративной культуры в точке i, описывает зависимость между потенциалом труда и его структурными компонентами. Но в отношении каждой из этих систем, а уж тем более о результатах их взаимодействия имеет смысл говорить как о развитии, а не о формировании.
Приведенные аргументы, на наш взгляд, позволяют вычленить первичную стадию воспроизводства потенциала труда, которую можно трактовать, как фазу развития.
Фазу распределения и перераспределения в соответствии с приведенным определением потенциала труда территории можно понимать в первом приближении как процесс соотнесения интегрированной способности к труду сферам хозяйственного комплекса, образовавшимся на территории за некоторое время. Вообще говоря, различные сегменты накопленного потенциала труда могут быть не востребованными территориальной системой. В этом случае образуется некоторый избыток труда, который на какой‑то момент времени не находит соответствующей сферы своего приложения в территориальной хозяйственной системе. Возможен и альтернативный вариант соотнесения интегрированной способности к труду и дифференцированных средств труда, когда сформировавшийся спрос на труд в каком‑либо из секторов хозяйственного комплекса не находит своего удовлетворительного применения.
Приведенные возможности соотношения между спросом на труд и его предложением являются классическими и определяют две полярные ситуации в сфере занятости территориальных систем – дефицит труда или его избыточность. Но в этом случае речь идет не о соотнесении между потенциалом труда и хозяйственным комплексом, а об балансе между трудовым потенциалом (или, более прагматически, между трудовыми ресурсами) и отраслевой структурой. В приведенном нами определении, потенциал труда по своему этимологическому значению включает в себя в качестве значимой компоненты территориальный хозяйственный комплекс. А, следовательно, применительно к фазе распределения и перераспределения потенциала труда нужно говорить не как об реализованном исходе (реальном балансе труда и средств производства), а как о теоретически возможном соотношении между двумя компонентами потенциала труда: частью населения в трудоспособном возрасте (трудовые ресурсы) и дифференцированным по различным структурным критериям хозяйством территории.
Рассмотрим подробнее отмеченную особенность данной воспроизводственной фазы трудового потенциала. В каждый временной момент производственная, отраслевая структура хозяйственного комплекса на территории фиксирована – Хе. С некоторой долей условности можно говорить и о том, что фиксированным на рассматриваемый момент времени является распределение работников по сферам производства территориального хозяйства – Не. Понятно, что сложившаяся структурная дифференциация территориального хозяйства как по отраслевым критериям, так и по формам собственности, приоритетности труда, уровням вознаграждения персонала за труд и т. д. при существующем трудовом потенциале может быть обеспечена за счет перераспределения трудовых ресурсов (при имеющемся уровне мобильности труда) не одним, а различными способами. Другими словами, можно говорить об определенном множестве распределений трудового потенциала труда относительно сложившейся структуры хозяйства в момент времени t – {Нt}i.
Но изоморфность между трудом и средствами производства еще в большей степени разрушается, если говорить о потенциально возможном структурировании территориального хозяйственного комплекса. Всякое хозяйство, функционирующее в открытой неравновесной системе, а именно такой, как уже отмечалось, является территория, всегда динамично и содержит в себе импульс реструктуризации. Это значит, что применительно к потенциалу труда нужно хозяйственную систему представлять как некоторое непустое множество, элементами которого являются теоретически возможные его структуризации {Хt}i. Таким образом, фазу распределения и перераспределения в воспроизводстве потенциала труда можно представить как гомоморфизм между теоретически возможным множеством структур хозяйственного территориального комплекса, вычлененных по различным значимым критерия и множеством структур занятости населения: {Нt}I ↔ {Хt}i.
В каждой точке пространственно‑временного континуума происходит проявление всего лишь одного, причем, не всегда оптимального, исхода из множества возможных. Поэтому применительно к воспроизводству потенциала труда территории целесообразно говорить, не о фазе распределения и перераспределения, а о фазе актуализации скрытых в потенциале труда возможностей. Самостоятельной и достаточно значимой социально‑экономической задачей здесь является исследование возможностей актуализации более оптимальных с точки зрения эффективности экономики вариантов.
Фазу использования потенциала труда территории, по аналогии с воспроизводством рабочей силы, можно интерпретировать как непосредственный труд, в процессе которого реализуется интегрированная способность к труду и осуществляется производство материальных и духовных ценностей, услуг. По существу эта фаза воспроизводства потенциала труда совпадает с предыдущей, с единственной отличительной особенностью. Если в первом случае актуализируется потенциал взаимоотношений между тремя подсистемами по поводу установления эффективного соотношения между трудовым потенциалом и средствами труда, то во втором – это взаимоотношение трансформируется в производство преобразованных ресурсов для обеспечения расширенного воспроизводства населения, и повышения качества его жизни. Но и в этом случае можно говорить о некотором гомоморфизме двух множеств: различных структурно упорядоченных технико‑технологических блоков {Тt}i. и совокупности структурно организованных по различным сферам хозяйства территории произведенной продукции {Прt}i за счет актуализации имеющегося трудового потенциала территории: {Тt}I ↔ {Прt}i.
Эффективность экономической системы в конечном счете определяется тем, в какой степени минимизировано соотношение между возможным и фактическим качеством и количеством произведенного на территории совокупного продукта: min {│Прti – Прt│}.
На (рис. 1.2). приведена принципиальная схема, определяющая место понятия «потенциал труда» в системе других показателей, характеризующих сферу труда. Воспроизводственный цикл потенциала труда территории содержит две параллельно разворачивающихся фазы – развития и актуализации, на каждой из которых происходит активное взаимодействие всех трех подсистем. Это взаимодействие определяет и сегментацию рынка труда, а также его конъюнктуру.
Рассмотрим подробнее механизмы проявления этих воздействий на рынке труда в регионе с суженной отраслевой специализацией.
Рис. 1.2. Понятие «потенциал труда» в системе базовых экономических дефиниций, характеризующих сферу труда
