3. Во внешнеполитической области:

высший представитель страны в сфере внешних сношений;

назначение послов, посланников и иных дипломатических агентов;

право ведения международных переговоров, заключение и ратификация (иногда с согласия парламента) международных договоров и соглашений;

право объявления войны и заключения мира (на практике осуществляется правительством);

4. Во внутриполитической деятельности:

право предоставления, восстановления гражданства и дачи разрешения на выход из него, право предоставления убежища иностранцам;

право помилования, смягчения или замены наказания, изменения приговора;

право награждения орденами, медалями и иными знаками отличий;

право присвоения почетных званий и титулов;

участие в церемониях и празднествах (военные парады, открытие школ и университетов).

Конституции зарубежных государств наделяют главу государства свойством безответственности, юридическим выражением которого является институт контрасигнатуры, который существенно ограничивает полномочия главы государства.

Оценку подлинной роли главы государства по букве конституции дать нельзя, т.к. между тем, что записано в конституции, и действительностью - дистанция огромного размера. Юридически глава государства почти всемогущ и всесилен. Практически он низведен до некоего символа, ибо реальных возможностей воздействия на государственную политику он лишен (особенно в парламентарных странах). А если же глава государства выйдет из повиновения правящей элиты, есть различные средства - конституционные ( импичмент ) и неконституционные (свержение), с помощью которых можно обуздать непокорного либо удалить неугодного президента или монарха.

41. Глава государства- монарх. Прерогативы монарха. Способы престолонаследия. Фактическая роль монарха в различных странах.

В монархиях главой государства является монарх. Как правило. монарх (король, султан и др.) является главой государства и одновременно исполнительной власти. На деле, однако, вся полнота власти ему принадлежит только в абсолютной монархии. Реально полномочиями главы государства и главы исполнительной власти он пользуется в дуалистической монархии, в парламентарной же монархии акты главы государства и главы исполнительной власти он совершает обычно по указанию правительства. Монарх получает свой пост по наследству. Существует несколько систем наследования: - Салическая – только мужчины (прежде всего старший сын) – Бельгия, Норвегия, Япония и др.; - Кастильская – дочери, если нет сыновей – Великобритания, Дания с 1953 г., Испания, Нидерланды и др.; - австрийская – сейчас нет; - шведская – женщины наследуют наравне с мужчинами – Швеция с 1980 г.; - мусульманская – правящая семья (часть династии) решает, кто из ближайших родственников покойного (не обязательно сын) займёт освободившийся трон – Катар, Кувейт, Саудовская Аравия; - племенная – король = главный вождь племени, а его наследника определяет племенной совет из числа многочисленных сыновей покойного – Свазиленд (последнего короля выбрали из 150 сыновей). После наследования престола предусмотрен особый обряд коронации – происходит в главном соборе страны, в присутствии духовенства, высших должностных лиц, парламентариев, приближённых монарха, дворянства. Если наследует малолетний монарх, то до его совершеннолетия один из близких к нему лиц с согласия семьи и по совету высших должностных лиц, иногда с утверждением парламента или по назначению правительства, становится регентом. Монарх – лицо неприкосновенное. Монарх имеет право на особый титул, на особое обращение, которое не может использоваться к другим лицам в данном государстве, кроме супруги монарха; имеет государственные регалии, свой двор, оплачиваемый из государственного бюджета. Часто монарх наделяется правом вето (иногда даже абсолютного), но во многих странах его не использует (в Великобритании – уже более 300 лет; в мусульманских странах в этом нет необходимости – парламент зависит от монарха); однако может им и не наделяться (Япония, Испания). По конституции монарх назначает правительство (в парламентарных монархиях – на деле только подписывает соответствующий документ, состав же правительства обуславливается соотношением сил в парламенте и определяется партией, обладающей парламентским большинством). Фактическая роль монарха в разных странах различна. В дуалистической и особенно в абсолютной монархии он имеет реальную власть, в парламентарной – царствует, но не правит. В последнем случае его влияние на политическую жизнь невелико, а иногда даже ничтожно; он подписывает (и не может отказаться от этого) все акты, которые передают ему парламент и правительство. В то же время у монарха есть резервные, «спящие» полномочия, королевская прерогатива, которая может быть использована в определённых ситуациях. В 1981 г., используя свои полномочия, испанский король активно выступил в защиту демократии, против попытки группы офицеров восстановить реакционные франкистские порядки (в принципе не имеет значения, какими личными мотивами король при этом руководствовался), но возможны и противоположные акции: по тексту конституций в парламентарных, а на деле в дуалистических монархиях (в Марокко, Непале и некоторых других странах) монархи нередко выступают с крайне антидемократических позиций.