- •1.Конституционное право зарубежных стран как наука. Предмет и методы изучения.
- •1) Отношения между органами государства в процессе осуществления государственной власти;
- •2) Отношения между государством и гражданами.
- •1) Материальные объекты – имущественные блага;
- •2) Неимущественные блага;
- •3) Действия.
- •3. Источники конституционного права зарубежных стран.
- •4.Понятие и сущность конституции зарубежных стран. Юридические свойства конституции.
- •1. К. Всегда является результатом изменения сил в обществе, достигнутых на определённый момент;
- •2. К. Выражает баланс социальных интересов
- •5. Классификации зарубежных конституций
- •6. Форма и структура конституций зарубежных стран.
- •7. Порядок принятия и изменения конституций в зарубежных государствах
- •8. Основные тенденции развития конституционного права в зарубежных странах.
- •15. Правовой статус личности в зарубежных странах: понятие и содержание.
- •1) Регулирование отношений по поводу гражданства.
- •2) Закрепление основных принципов правового статуса личности.
- •3) Установление основных, неотъемлемых прав, свобод, обязанностей человека и гражданина.
- •4) Установление гарантий прав и свобод.
- •16. Гражданство (подданство) в зарубежных странах (понятие, основные институты).
- •17. Понятие гражданства. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства в зарубежных странах.
- •18. Граждане, иностранцы и лица без гражданства (апатриды): различные правовые режимы.
- •19. Конституционно-правовой статус личности: понятие и содержание. Способы формулирования прав и свобод.
- •20. Классификация основных прав и свобод: личные права и свободы, политические права и свободы, социально-экономические права и свободы. Возможные ограничения и гарантии прав и свобод.
- •21. Понятие формы правления. Современные формы правления, их виды.
- •1. Форма правления зарубежных стран
- •1.Абсолютная монархия (самодержавие) - отсутствуют какие-либо представительные учреждения, вся государственная власть сосредоточена в руках монарха (Саудовская Аравия, Катар, Оман, оаэ).
- •2. Конституционная монархия - власть монарха значительно ограничена представительным органом. Она подразделяется на два вида:
- •3. Политические режимы в зарубежных странах
- •22.Монархия. Понятие и виды: а) абсолютная, б) дуалистическая, в) парламентарная.
- •23. Республика. Понятие и виды: а) президентская (дуалистическая), б) парламентарная, в) смешанная (президентско-парламентарная, парламентарно-президентская).
- •1)Внепарламентский метод избрания президента (населением(Беларусь), коллегией выборщиков (сша))
- •24. Понятие, конституционное закрепление и формы государственного (территориально-политического) устройства государств.
- •28. Автономия, ее виды и роль в зарубежных странах.
- •29. Конфедерация: понятие и основные признаки.
- •30) Избирательное право в зарубежных странах: понятие, источники, принципы.
- •32.Избирательный процесс в зарубежных странах: понятие, стадии.
- •3) Пропорциональная система – места между участвующими в голосовании кандидатами распределяются пропорционально полученным голосам избирателей.
- •4) Смешанная система (пропорционально-мажоритарная) – при использовании данной системы подсчет голосов проводится либо параллельно по обоим системам, либо сочетая их.
- •34. Мажоритарная избирательная система: а) относительного большинства; б) абсолютного большинства; в) квалифицированного большинства.
- •35. Пропорциональная избирательная система: понятие, разновидности
- •36. Смешанная избирательная система, ее особенности.
- •37. Избирательное право в зарубежных странах: понятие и источники.
- •1) Совокупность прав. Норм, регулирующих осн. Принципы изб. Права, т.Е. На чем основывается
- •2) Совокупность правовых и неправовых общ. Отношений, возникающих в процессе выборов.
- •38. Референдум в зарубежных странах: понятие, организация проведения, определение итогов. Референдум и плебисцит.
- •39. Виды референдума в зарубежных странах.
- •40. Понятие и юридические формы главы государства в зарубежных странах.
- •1. Место и роль главы государства в системе власти
- •2. Монарх
- •3. Президент
- •4. Компетенция главы государства
- •1. В области государственного управления:
- •2. В законодательной области:
- •3. Во внешнеполитической области:
- •4. Во внутриполитической деятельности:
- •41. Глава государства- монарх. Прерогативы монарха. Способы престолонаследия. Фактическая роль монарха в различных странах.
- •42.Республиканский глава государства - президент. Правовая природа института президента. Порядок выборов. Компетенция президента. Акты президента. Ответственность президента.
- •43.Парламент в зарубежных странах: понятие, структура, порядок формирования верхних и нижних палат парламента.
- •44. Внутренняя структура парламентов (палаты, фракции, комитеты).
- •1.Обладают правом законодательной инициативы, участвуют в обсуждении законопроектов
- •2.Обладают правом контроля за деятельностью правительства и адм. Аппарата.
- •45/ Компетенция парламента. Классификация парламентов по объему компетенции
- •49. Способы формирования правительств в зарубежных странах.
- •50. Состав и структура правительств. Глава правительства: правовой статус, способы занятия должности.
- •51) Виды правительств в зарубежных странах (однопартийные, коалиционные, правительства парламентского меньшинства, служебные правительства, правительства национального единства).
- •1)Однопартийные
- •2)Многопартийные
- •1)Правительства большинства – опирается на поддержку партийных фракций, образующих большинство в правительстве и являются наиболее распространенным видом
- •Вопрос 52. Полномочия правительства в зарубежных странах. Акты правительства
- •53. Ответственность правительств в зарубежных странах, ее виды.
- •54. Понятие конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах.
- •1. Осуществление конституционного контроля всеми судами общей юрисдикции
- •2. Второй вид конституционного надзора - централизованный (либо европейский)
- •55.Органы конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах: виды, порядок образования, состав, компетенция.
- •56. Конституционные принципы организации и деятельности судебных органов в зарубежных странах.
- •57. Системы судебных органов в зарубежных странах. Конституционно-правовой статус судей.
- •1) Англосаксонская – единая система судов;
- •2) Романо-германская – единой системы судов нет, во главе каждой системы специальных судов стоят свои высшие органы правосудия;
- •3) Мусульманская – суды данной системы отправляют правосудие только в отношении мусульман (единоверцев) либо добровольно согласившихся на участие в отправлении правосудия мусульманским судом.
- •58.Понятие управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •59. Основные конституционные модели управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •60) Органы местного самоуправления, их компетенция, источники доходов.
- •1) Местные источники: налоги, компенсации и пошлины, штрафные станции и прибыли от муниципальных предприятий.
- •2) Центральные источники: субсидии из муниципальных фондов, выделяемые центральным правительством или его структурами.
- •61. Британская неписаная конституция, ее структура.
- •62.Парламент Великобритании. Правовое положение и полномочия палат. Законодательный процесс. Особенности реформ Палаты лордов британского парламента.
- •63. Монарх Великобритании. Королевские прерогативы. Способы престолонаследия. Фактическая роль монарха.
- •64. Правительство и Кабинет в Великобритании. Тайны Совет.
- •65. Правовое положение Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии.
- •66. История разработки и принятия Конституции сша, ее концептуальные основы.
- •67. Законодательная власть по Конституции сша.
- •68. Исполнительная власть по Конституции сша.
- •69. Судебная власть по Конституции сша.
- •70. Билль о правах. Другие поправки к Конституции сша
- •71.Основной закон Федеративной Республики Германия 1949 г., общая характеристика.
- •72.Федеральный канцлер и федеральное правительство Федеративной Республики Германия.
- •74. Конституционно – правовой статус Президента фрг.
- •75. Федеральный конституционный суд Федеративной Республики Германия
- •78. Конституционно-правовой статус Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •79. Совет Министров (правительство) Российской Федерации.
- •80. Конституционный суд Российской Федерации.
- •Вопрос 82. Сейм и Сенат Республики Польша.
- •83. Президент Республики Польша. Правовой статус и фактическая роль.
30) Избирательное право в зарубежных странах: понятие, источники, принципы.
Под всеобщим избирательным правом понимается некая совокупность правовых требований, предполагающих, что все граждане независимо от пола, расы, языка, социального, имущественного положения, профессии, образования, конфессии, политических убеждений имеют право голоса и могут быть избраны.
Источниками избирательного права явля¬ются конституции, законы и положения о выборах различных органов власти.
Принцип всеобщности предполагает законодательные ограничения — избирательные цензы, к которым относятся:
- ценз гражданства
- ценз оседлости.
- возрастной ценз
- ценз языка
- ценз пола
- религиозный ценз
- образовательный ценз
- имущественный ценз
- ценз несовместимости
Принцип равного избирательного права означает равную для каждого избирателя возможность влиять на результаты выборов.
Принцип тайного голосования состоит в том, что избиратель подает свой голос без ведома и согласия других лиц, тем самым исключается какая-либо возможность контроля за его волеизъявлением.
Принцип добровольности означает, что именно избиратель принимает решение о своем участии в избирательном процессе.
31.Понятие и виды выборов в зарубежных странах.
Выборы – установленная законом государственно-правовая процедура, во время которой граждане отдают свои голоса за партию или кандидатов, в результате чего формируются выборные органы власти или избирается конкретное должностное лицо.
Виды выборов:
1)Очередные выборы -проводятся после истечения определенного срока полномочий конкретного органа или должностного лица.
2)Внеочередные выборы- проводятся до истечения сроков полномочий представительного органа или должностного лица.
3)Дополнительные – проводятся в зависимости от того, если есть вакансия в коллегиальном органе (кто-то выбывает в силу болезни, смерти, добровольной отставки)
4)Частичные выборы – выборы регулярные и обязательные и предусмотрены законом. Такие выборы проводятся в целях частичного обновления (ротации) коллегиального выборного органа (США – каждые 2 года переизбирается треть сената)
32.Избирательный процесс в зарубежных странах: понятие, стадии.
Избирательный процесс - это урегулированная законом и другими социальными нормами деятельность индивидов, органов, организаций и групп по подготовке и проведению выборов в государственные и самоуправленческие органы.
Выборы в зарубежных странах проводятся в установленные законом сроки:
- в президентских республиках - через строго определенные промежутки времени
- в парламентарных республиках и парламентарных монархиях:
а) по истечении срока полномочий представительного органа (очередные выборы);
б) в случае досрочного роспуска парламента главой государства (внеочередные выборы);
в) в случае отстранения, отставки или смерти депутата (дополнительные выборы).
Избирательный процесс состоит из определенных стадий:
1. Назначение выборов. Дата выборов может быть установлена конституцией .Обычно выборы объявляются указом (прокламацией) главы государства и с предусмотренного в этом акте срока начинается избирательная кампания, которая завершается к моменту окончания голосования (этот срок либо определен конституцией, либо назван в указе главы государства).
2. Установление избирательных округов. Выборы проводятся по избирательным округам: одномандатным, многомандатным и государственным (национальным). Число и нарезка избирательных округов обычно определяются законом. Избирательные округа могут быть территориальными (по месту жительства) и производственными (по месту работы). В отдельных странах округа создаются по этническому признаку (Сингапур, Фиджи).
3. Установление избирательных участков . Избирательный округ подразделяется обычно на избирательные участки, представляющие территориальные единицы, обслуживаемые одним пунктом для голосования. По избирательным участкам, как правило, проводится регистрация избирателей ; они же являются основной ячейкой, в пределах которой соответствующие органы политических партий проводят непосредственную обработку избирателей.
4. Формирование избирательных органов. Эти органы ведают организацией и проведением выборов, обеспечивают контроль за соблюдением избирательного законодательства, определяют результаты выборов (избирательные комиссии, трибуналы, советы, гражданский регистр). Избирательные комиссии могут быть: общегосударственными, территориальными, окружными, участковыми и т.д.
5. Регистрация избирателей и составление избирательных списков . В большинстве стран ведение списков избирателей относится к компетенции муниципальных властей. Существуют 2 системы:
- постоянная - избиратель регистрируется лишь один раз (исправления вносятся лишь в случае смерти, изменении места жительства или фамилии - США);
- периодическая - в установленные законом сроки старые избирательные списки аннулируются и избиратели регистрируются вновь (Великобритания, Канада, Франция и др.).
6. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты. Обычно о возможных кандидатах известно задолго до объявления выборов, но официальное их выдвижение и регистрация начинаются только со дня назначения выборов. Способы выдвижения кандидатов:
- самовыдвижение - подача в надлежащий орган заявления кандидата; иногда требуется, чтобы такое заявление было скреплено подписями установленного числа избирателей (Вьетнам, Франция, Япония);
- партийное выдвижение - официальное представление от имени партии или путем подачи петиции, подписанной определенным числом избирателей (Австрия, Португалия, Египет, Швейцария). Частный случай - праймериз (первичные выборы - в США, Турции);
- выдвижение общественным объединением (Белоруссия, Украина);
- выдвижение избирателями или группой избирателей (Индия, Канада, Бельгия, Великобритания, Нидерланды).
.Эти способы во многих странах комбинируются.
7. Предвыборная агитация. Начинается в большинстве стран после регистрации кандидата. Закон всегда определяет допустимые методы агитации, ее начало и время окончания. Наиболее детально регулируются вопросы использования СМИ, финансирования выборов. В целях обеспечения равенства шансов кандидатов запрещается участие в предвыборной агитации определенных должностных лиц, органов местного самоуправления.
Это самая дорогостоящая стадия избирательного процесса (на выборах президента США в 1996 г. было израсходовано 53 млрд. долл.).
8. Голосование, т.е. подача голосов за выдвинутых кандидатов (обычно осуществляется лично, но в некоторых случаях допускается голосование по почте (Великобритания, Германия, Дания), по доверенности (Германия, Франция), а также голосование представителей за неграмотных и больных). В большинстве стран голосуют бюллетенями. Они бывают официальными (изготовлены государством) и неофициальными (печатаются партиями - Франция, Швеция). В некоторых странах избиратели используют для голосования специальные избирательные машины (США, Нидерланды, Индия).
33. Избирательные системы в зарубежных странах: понятие и виды.
Избирательная система – совокупность установленных законами гос. правил, принципов, процедур, с помощью которых определяются результаты голосования.
Виды избирательных систем:
1) консенсус – подсчет голосов не производится. Данная система применяется парламентами при голосовании за какую-либо кандидатуру, обсуждения кандидата проводятся до тех пор, пока все не придут к единогласию;
2) мажоритарная система – в соответствии с принципами данной системы результаты голосования определяются большинством голосов.
Подвиды мажоритарных систем:
– относительного большинства – избранным считается тот, кто получит больше голосов, чем остальные кандидаты;
– абсолютного большинства – избранным считается тот кандидат, который получил более половины голосов (минимум: 50% от общего числа участвовавших в выборах + один голос);
– квалифицированного большинства – избранным считается тот, кто получил установленное количество голосов: 5/6, 4/3, 2/3 и т. д.
В данной системе допускается проведение нескольких туров голосования, при этом во втором туре возможен переход либо к системе относительного большинства, если в первом туре использовалась система абсолютного большинства, либо к системе абсолютного большинства, если ранее использовалась система квалифицированного большинства;