- •Вступ розділ 1. Теоретико-правові аспекти державного управління у сфері економіки
- •Розділ 2. Правові основи державного управління в окремих галузях економіки
- •Розділ 3. Правові основи міжгалузевого державного управління у сфері економіки Тема № 9. Організаційно-правові засади державного управління у сфері підприємництва
- •Розділ 1. Теоретико-правові аспекти державного управління у сфері економіки
- •Тема 1: Сутність державного управління у сфері економіки
- •1. Державна економічна політика та державне управління економікою: співвідношення понять
- •2. Система державного управління економікою
- •3. Правове регулювання економікою та роль адміністративного права у сфері державного управління економікою
- •Державна економічна політика та державне управління економікою: співвідношення понять
- •2. Система державного управління економікою
- •3. Правове регулювання економікою та роль адміністративного права у сфері державного управління економікою
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 2: Принципи, функції, методи та форми державного управління у сфері економіки
- •1. Принципи державного управління економікою
- •2. Функції державного управління економікою
- •3. Методи державного управління
- •4.Форми державного управління економікою
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Розділ 2. Правові основи державного управління в окремих галузях економіки
- •Тема 3: Організаційно-правові засади державного управління промисловістю
- •1. Сутність державної промислової політики та її адміністративно-правове регулювання
- •2. Адміністративно-правовий статус промислових підприємств та їх об’єднань
- •3. Система органів державного управління промисловістю та їх повноваження
- •4. Адміністративна відповідальність в галузі промисловості
- •5. Правові основи стандартизації та метрологічної діяльності в галузі промисловості
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 4: Організаційно-правові засади державного управління в агропромисловому комплексі
- •Основні напрями та правові засади державної політики в агропромисловому комплексі
- •Система та адміністративно-правовий статус органів державного управління в агропромисловому комплексі
- •3. Методи державного управління в агропромисловому комплексі
- •4. Адміністративна відповідальність за правопорушення в агропромисловому комплексі
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 5: Організаційно-правові засади державного управління паливно-енергетичним комплексом
- •1. Загальна характеристика правових основ та головних напрямів державної політики в паливно-енергетичному комплексі
- •2. Система та адміністративно-правовий статус органів державного управління паливно-енергетичним комплексом
- •Методи державного управління в паливно-енергетичному комплексі
- •Адміністративна відповідальність за правопорушення в паливно-енергетичному комплексі
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 6: Організаційно-правові засади державного управління в галузях транспорту і зв’язку
- •1. Правові засади державної політики та державного управління в галузях транспорту і зв’язку
- •Система та адміністративно-правовий статус органів державного управління в галузях транспорту і зв’язку
- •Методи державного управління в галузі транспорту
- •4. Методи державного управління в галузі зв’язку
- •5. Адміністративна відповідальність в галузях транспорту і зв’язку
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 7: Організаційно-правові засади державного управління в галузях будівництва і житлово-комунального господарства
- •1. Правові основи та основні напрями державної політики в галузях будівництва та житлово-комунального господарства
- •Система та адміністративно-правовий статус органів державного управління в галузях будівництва та житлово-комунального господарства
- •3. Методи державного управління в галузях будівництва та житлово-комунального господарства
- •4. Адміністративна відповідальність в галузях будівництва та житлово-комунального господарства
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 8: Організаційно-правові засади державного управління у сфері фінансових послуг
- •Правові засади та основні напрями державної політики у сфері надання фінансових послуг
- •Система та адміністративно-правовий статус органів державного регулювання у сфері фінансових послуг
- •Методи державного регулювання у сфері надання фінансових послуг
- •4. Адміністративна відповідальність за правопорушення у сфері надання фінансових послуг
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Розділ 3. Правові основи міжгалузевого державного управління у сфері економіки
- •Тема 9: Організаційно-правові засади державного управління у сфері підприємництва
- •Державне управління, регулювання та державна регуляторна політика у сфері підприємницької діяльності: співвідношення понять.
- •2. Правовий статус органів державного управління у сфері підприємництва
- •Основні засоби адміністративно-правового регулювання у сфері підприємництва
- •Державний контроль і нагляд у сфері підприємницької діяльності
- •5.Адміністративна відповідальність у сфері підприємницької діяльності
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 10: Організаційно-правові засади державного регулювання у сфері захисту економічної конкуренції
- •Поняття економічної конкуренції та правові основи здійснення державного регулювання в цій сфері
- •2. Адміністративно-правовий статус Антимонопольного комітету та його територіальних відділень
- •3. Адміністративно-правові засоби державного регулювання у сфері економічної конкуренції
- •4. Адміністративна відповідальність за порушення антимонопольно-конкурентного законодавства
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 11: Організаційно-правові засади державного управління у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності
- •Основні напрями та правове регулювання державної політики у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності
- •Система та правовий статус органів державного управління у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності
- •Методи державного управління у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності Перелік знань та умінь, яких набуде студент після опанування теми
- •Основні напрями та правове регулювання державної політики у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності
- •Система та правовий статус органів державного управління у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності
- •Методи державного управління у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 12: Правові засади державного управління в сфері зовнішньоекономічної діяльності та міжнародної економічної інтеграції України
- •Сутність зовнішньоекономічної діяльності та правові засади її здійснення.
- •2. Основні напрями міжнародної економічної інтеграції України: членство України в сот, перспективи інтеграції в Європейський Союз
- •Система органів державного управління зовнішньоекономічною діяльністю та міжнародною економічною інтеграцією та їх адміністративно-правовий статус
- •4. Адміністративно-правові методи державного управління зовнішньоекономічною діяльністю
- •5. Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Предметний покажчик
Резюме за змістом теми
Як слідує з вищенаведеного, державне управління у сфері економіки являє собою врегульовану нормами переважно адміністративного права цілеспрямована, підзаконна діяльність уповноважених державних органів, їх посадових осіб, та окремих недержавних утворень, що полягає у здійсненні виконавчо-розпорядчих функцій, спрямованих на практичну реалізацію державної політики у сфері господарських відносин, з метою задоволення потреб суспільства в товарах, роботах і послугах. Державне управління є тим організаційно-правовим механізмом за допомогою якого державна економічна політика втілюється в життя на практиці.
Система державного управління у сфері економіки поєднує в собі такі елементи як суб’єкт, об’єкт, прямий та зворотний зв’язки. Об’єктом державного управління в даному разі виступає народне господарство країни, суб’єктом – держава в особі відповідних державних органів, які в процесі прямого зв’язку за допомогою відповідних прийомів та засобів здійснюють владно-організуючий вплив на об’єкт управління і отримують інформацію про його стан через зворотний зв’язок.
Хоча здійснення державного управління у сфері економіки пов’язано із застосуванням норм різних галузей права, центральну роль в цьому процесі відіграють норми адміністративного права.
Терміни та поняття до теми:
Господарська діяльність - діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Державне управління економікою - це врегульована нормами переважно адміністративного права цілеспрямована, підзаконна діяльність уповноважених державних органів, їх посадових осіб, та окремих недержавних утворень, що полягає у здійсненні виконавчо-розпорядчих функцій, спрямованих на практичну реалізацію державної політики у сфері господарських відносин, з метою задоволення потреб суспільства в товарах, роботах і послугах.
Економічна політика - сукупність цілей, завдань та основних напрямів (функцій) і способів діяльності держави в економічній сфері
Економічна стратегія - обраний державою курс економічної політики, розрахований на тривалу перспективу і спрямований на вирішення крупномасштабних економічних та соціальних завдань, завдань культурного розвитку, забезпечення економічної безпеки держави, збереження і примноження її економічного потенціалу і національного багатства, підвищення народного добробуту.
Економічна тактика - сукупність найближчих цілей, завдань, засобів і способів їх досягнення для реалізації стратегічного курсу економічної політики в конкретних умовах, що складаються в поточному періоді розвитку народного господарства.
Питання для самоконтролю:
Яке співвідношення між державним управлінням у сфері економіки та державною економічною політикою ?
Які напрями державної економічної політики закріплені у чинному законодавстві ?
Які елементи входять до системи державного управління у сфері економіки ?
Що таке прямий та зворотний зв’язок у системі державного управління у сфері економіки ?
Яке місце займає адміністративне право в правовому регулюванні державного управління у сфері економіки ?
Література:
Административное право Украины: учебник / Под общ. ред. С.В. Кивалова. – Х.: “Одиссей”, 2004. – 880 c.
Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч.: У двох томах: Том 1. Загальна частина / Ред. колегія: В.Б. Авер’янов (голова). – К.: Видавництво „Юридична думка”, 2004. – 584 с.
Арістова І.В. Державна інформаційна політика та її реалізація в діяльності органів внутрішніх справ України: організаційно-правові засади: Дис... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / Національний ун-т внутрішніх справ. – Х., 2002. – 476 арк. – Бібліогр.: арк. 409-444.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. – М.: Юридическая литература, 1997. – 400 с.
Бурило Ю.П. Інформаційна сфера як об’єкт державного управління і правова категорія // Юриспруденція: теорія і практика. – 2007. – № 6. – С. 16-23.
Вінник О.М. Господарське право: Навчальний посібник. – К.: Правова Єдність Всеукраїнська асоціація видавців. – 2008. – 766 с.
Гордієнко Л.Ю. Основи теорії державного управління: Конспект лекцій / Харківський держ. економічний ун-т; Міжгалузевий ін-т підвищення кваліфікації. – Х.: Видавництво ХДЕУ, 2000. – 157 с.
Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / НАН України; Інститут держави і права ім. В.М. Корецького; В.Б. Авер'янов (заг. ред.). – К.: Факт, 2003. – 384 с.
Загальна теорія держави і права: Підручник для студ. юрид. спец. вищ. навч. закладів освіти / Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого; За ред. М.В. Цвіка, В.Д. Ткаченка, О.В. Петришина. – Х.: “Право”, 2002. – 432 с.
Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2001. – 440 с.
Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления / Отв. ред. М.И. Пискотин; АН СССР, Ин‑т государства и права. – М.: Наука, 1987. – 292 с.
Лазарев Б.М. Государственное управление на етапе перестройки. – М.: Юридическая литература, 1988. – 318 с.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 3-е изд. исп. и доп. – М.: Спарк, 2004. – 528с.
Опрышко В.Ф. Правовые основы государственного управления качеством продукции: Учеб. пособие для студ. юрид. ин-тов и фак. – К.: Головное издательство объединения “Вища школа”, 1986. – 271 с.
Сердюк В. Еволюція функцій держави в процесі розвитку суспільства // Юридична Україна. – 2006. – № 12. – С. 21-27.
Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. – Х.: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. – 704 с.
Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько – М.: Юристь, 1997. – 672 с.
