- •Вступ розділ 1. Теоретико-правові аспекти державного управління у сфері економіки
- •Розділ 2. Правові основи державного управління в окремих галузях економіки
- •Розділ 3. Правові основи міжгалузевого державного управління у сфері економіки Тема № 9. Організаційно-правові засади державного управління у сфері підприємництва
- •Розділ 1. Теоретико-правові аспекти державного управління у сфері економіки
- •Тема 1: Сутність державного управління у сфері економіки
- •1. Державна економічна політика та державне управління економікою: співвідношення понять
- •2. Система державного управління економікою
- •3. Правове регулювання економікою та роль адміністративного права у сфері державного управління економікою
- •Державна економічна політика та державне управління економікою: співвідношення понять
- •2. Система державного управління економікою
- •3. Правове регулювання економікою та роль адміністративного права у сфері державного управління економікою
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Тема 2: Принципи, функції, методи та форми державного управління у сфері економіки
- •1. Принципи державного управління економікою
- •2. Функції державного управління економікою
- •3. Методи державного управління
- •4.Форми державного управління економікою
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Розділ 2. Правові основи державного управління в окремих галузях економіки
- •Тема 3: Організаційно-правові засади державного управління промисловістю
- •1. Сутність державної промислової політики та її адміністративно-правове регулювання
- •2. Адміністративно-правовий статус промислових підприємств та їх об’єднань
- •3. Система органів державного управління промисловістю та їх повноваження
- •4. Адміністративна відповідальність в галузі промисловості
- •5. Правові основи стандартизації та метрологічної діяльності в галузі промисловості
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 4: Організаційно-правові засади державного управління в агропромисловому комплексі
- •Основні напрями та правові засади державної політики в агропромисловому комплексі
- •Система та адміністративно-правовий статус органів державного управління в агропромисловому комплексі
- •3. Методи державного управління в агропромисловому комплексі
- •4. Адміністративна відповідальність за правопорушення в агропромисловому комплексі
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 5: Організаційно-правові засади державного управління паливно-енергетичним комплексом
- •1. Загальна характеристика правових основ та головних напрямів державної політики в паливно-енергетичному комплексі
- •2. Система та адміністративно-правовий статус органів державного управління паливно-енергетичним комплексом
- •Методи державного управління в паливно-енергетичному комплексі
- •Адміністративна відповідальність за правопорушення в паливно-енергетичному комплексі
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 6: Організаційно-правові засади державного управління в галузях транспорту і зв’язку
- •1. Правові засади державної політики та державного управління в галузях транспорту і зв’язку
- •Система та адміністративно-правовий статус органів державного управління в галузях транспорту і зв’язку
- •Методи державного управління в галузі транспорту
- •4. Методи державного управління в галузі зв’язку
- •5. Адміністративна відповідальність в галузях транспорту і зв’язку
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 7: Організаційно-правові засади державного управління в галузях будівництва і житлово-комунального господарства
- •1. Правові основи та основні напрями державної політики в галузях будівництва та житлово-комунального господарства
- •Система та адміністративно-правовий статус органів державного управління в галузях будівництва та житлово-комунального господарства
- •3. Методи державного управління в галузях будівництва та житлово-комунального господарства
- •4. Адміністративна відповідальність в галузях будівництва та житлово-комунального господарства
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 8: Організаційно-правові засади державного управління у сфері фінансових послуг
- •Правові засади та основні напрями державної політики у сфері надання фінансових послуг
- •Система та адміністративно-правовий статус органів державного регулювання у сфері фінансових послуг
- •Методи державного регулювання у сфері надання фінансових послуг
- •4. Адміністративна відповідальність за правопорушення у сфері надання фінансових послуг
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Розділ 3. Правові основи міжгалузевого державного управління у сфері економіки
- •Тема 9: Організаційно-правові засади державного управління у сфері підприємництва
- •Державне управління, регулювання та державна регуляторна політика у сфері підприємницької діяльності: співвідношення понять.
- •2. Правовий статус органів державного управління у сфері підприємництва
- •Основні засоби адміністративно-правового регулювання у сфері підприємництва
- •Державний контроль і нагляд у сфері підприємницької діяльності
- •5.Адміністративна відповідальність у сфері підприємницької діяльності
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 10: Організаційно-правові засади державного регулювання у сфері захисту економічної конкуренції
- •Поняття економічної конкуренції та правові основи здійснення державного регулювання в цій сфері
- •2. Адміністративно-правовий статус Антимонопольного комітету та його територіальних відділень
- •3. Адміністративно-правові засоби державного регулювання у сфері економічної конкуренції
- •4. Адміністративна відповідальність за порушення антимонопольно-конкурентного законодавства
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 11: Організаційно-правові засади державного управління у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності
- •Основні напрями та правове регулювання державної політики у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності
- •Система та правовий статус органів державного управління у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності
- •Методи державного управління у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності Перелік знань та умінь, яких набуде студент після опанування теми
- •Основні напрями та правове регулювання державної політики у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності
- •Система та правовий статус органів державного управління у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності
- •Методи державного управління у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Тема 12: Правові засади державного управління в сфері зовнішньоекономічної діяльності та міжнародної економічної інтеграції України
- •Сутність зовнішньоекономічної діяльності та правові засади її здійснення.
- •2. Основні напрями міжнародної економічної інтеграції України: членство України в сот, перспективи інтеграції в Європейський Союз
- •Система органів державного управління зовнішньоекономічною діяльністю та міжнародною економічною інтеграцією та їх адміністративно-правовий статус
- •4. Адміністративно-правові методи державного управління зовнішньоекономічною діяльністю
- •5. Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність
- •Резюме за змістом теми
- •Терміни та поняття до теми:
- •Питання для самоконтролю:
- •Література:
- •Предметний покажчик
Розділ 3. Правові основи міжгалузевого державного управління у сфері економіки Тема № 9. Організаційно-правові засади державного управління у сфері підприємництва
Державне управління, регулювання та державна регуляторна політика у сфері підприємницької діяльності: співвідношення понять …………………….
Правовий статус органів державного управління у сфері підприємництва ………………………………………………………………………
Основні засоби адміністративно-правового регулювання у сфері підприємництва ………………………………………………………………………
Державний контроль і нагляд у сфері підприємницької діяльності ………
Адміністративна відповідальність у сфері підприємницької діяльності ..
Тема № 10. Організаційно-правові засади державного управління у сфері захисту економічної конкуренції
Поняття економічної конкуренції та правові основи здійснення державного регулювання в цій сфері ……………………………………………..
Адміністративно-правовий статус Антимонопольного комітету та його територіальних відділень ………………………………………………………….
Адміністративно-правові засоби державного регулювання у сфері економічної конкуренції …………………………………………………………..
Адміністративна відповідальність за порушення антимонопольно-конкурентного законодавства …………………………………………………….
Тема № 11. Організаційно-правові засади державного управління у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності
Основні напрями та правове регулювання державної політики у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності ……………………………………………
Система та правовий статус органів державного управління у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності ……………………………………………
Методи державного управління у сфері інвестиційно-інноваційної діяльності …………………………………………………………………………..
Тема № 12. Правові засади державного управління в сфері зовнішньоекономічної діяльності та міжнародної економічної інтеграції України
Сутність зовнішньоекономічної діяльності та правові засади її здійснення………………………………………………………………………..
Основні напрями міжнародної економічної інтеграції України: членство України в СОТ, перспективи інтеграції в Європейський Союз………………
Система органів державного управління зовнішньоекономічною діяльністю та міжнародною економічною інтеграцією та їх адміністративно-правовий статус …………………………………………………………………
Адміністративно-правові методи державного управління зовнішньоекономічною діяльністю ………………………………………………
Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність …………………………………………………
ВСТУП
Розвиток сучасної економіки більшості країн світу базується на поєднанні механізмів ринкової саморегуляції та державного управління економічними процесами. Владно-організуючий вплив держави необхідний для того щоб нівелювати стихійні сили ринку, які іноді призводять до руйнівних наслідків для економіки. З метою уникнення цих негативних наслідків та стимулювання сталого економічного розвитку кожна держава формує відповідну економічну політику, яку реалізує через механізм державного управління.
В умовах формування правової держави з соціально орієнтованою економікою, до чого згідно ст.ст. 1, 13 Конституції України прагне наша країна, державна економічна політика та державне управління у сфері економіки мають здійснюватися виключно на основі та в межах законодавства. У зв’язку з цим, правовому регулюванню державно-управлінських відносин у сфері економіки сьогодні приділяється особлива роль.
Суттєве збільшення масиву законодавства у сфері господарювання, зокрема з адміністративних питань, пов’язано, серед іншого, і з тим, що за часів незалежності Україна перейшла від командно-адміністративної моделі економіки до ринкової. Фундаментальні зміни в економіці, зокрема роздержавлення більшості підприємств, свобода підприємництва, нові форми господарювання, потребували відповідних змін в законодавстві, що регулює державне управління у сфері економіки. Зважаючи на це, за останні роки напрацьовано широку нормативно-правову базу з питань господарювання та державного управління народним господарством в нових ринкових умовах.
Ефективне здійснення державного управління у сфері економіки, надання кваліфікованої юридичної підтримки суб’єктам господарювання вимагають від сучасних юристів глибокого знання законодавства, що регулює державно-управлінські відносини у сфері економіки. У зв’язку з цим, однією з нормативних дисциплін, що викладаються на магістерському рівні підготовки за спеціальністю “Правознавство” є дисципліна “Правові основи управління у сфері економіки”.
Даний навчальний посібник, який розроблений відповідно до програми зазначеної навчальної дисципліни, покликаний забезпечити можливість отримати системні знання правових аспектів державного управління у сфері економіки. Так, зокрема в цьому посібнику розкриті теоретико-правові аспекти державного управління у сфері економіки такі як його сутність, система, принципи, функції, методи та форми здійснення. В окремих розділах розглянуті організаційно-правові аспекти галузевого та міжгалузевого державного управління, зокрема в таких галузях як промисловість, сільське господарство, паливно-енергетичний комплекс, фінансовий сектор, будівництво, транспорт і зв’язок, а також у таких сферах як зовнішньоекономічна діяльність, інвестиційно-інноваційна діяльність, підприємництво та конкуренція. Вивчення зазначених питань дасть змогу сформувати комплексне бачення організаційно-правових засад державного управління у сфері економіки.
