Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КЛ_ИОГП.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2.7 Mб
Скачать

20.3. Реорганизация организации государственного единства.

Реорганизация советской системы привела к уточнению функций всех государственных органов. Директивные указания вырабатывались партийными органами и съездами Советов. Уточнялась (в связи с районированием) компетенция местных Советов, регулировались имущественные и финансовые права центра и мест, продолжалась борьба с бюрократизацией Советов. В 1924—1925 гг. были проведены перевыборы местных Советов. ВЦИК изменил свой характер представительного органа и сосредоточился на более конкретных вопросах. В самом начале 20-х гг. его состав был значительно увеличен за счет включения представителей новых автономных и союзных республик. Усилилась роль Президиума ВЦИК, утверждавшего проекты декретов СНК. В январе 1922 г. были разграничены компетенции СНК и СТО. В ведении последнего оставались экономические функции: утверждение хозяйственных планов, отчетов экономических наркоматов, руководство отдельными отраслями промышленности.

Тема 21. Государство и право в годы нэПа.

21.1 Оформление диктатуры РКП (б).

21.2. Изменение государственной системы в условиях переходного периода и многоукладной экономики.

21.3. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов. Судебная реформа 1922 г.

21.4. Кодификация советского права: характерные черты, основные кодификации.

21.1. Оформление диктатуры ркп (б).

Новый политический режим укрепился в стране в ходе Гражданской войны. К концу 1920 г. ≪белые≫ армии были разгромлены, в целом ликвидирована внутренняя оппозиция. При помощи репрессивно-политического аппарата происходило оформление партийной диктатуры. Концентрация власти внутри партии совпала с концентрацией власти в государственных органах: одни и те же люди управляли делами партии и государства. Проходил процесс перехода власти от одних центральных органов (съезда, ВЦИК) к другим, более узким (СНК), от местных органов к центральным.

На VIII съезде РКП(б) в марте 1919 г. было принято решение: РКП(б) должна завоевать для себя безраздельное политическое господство в Советах и фактический контроль над всей их работой. Право принятия всех основных политических решений переходило к партийным органам.

Постепенно высшая власть от ЦК стала переходить к Политбюро, которое подчинило своему влиянию СНК и другие высшие государственные органы. Через Наркомат Рабоче-крестьянской инспекции Центральная контрольная комиссия РКП(б) контролировала деятельность наркоматов. Борьба за власть теперь могла осуществляться лишь в правящей партии.

Следующим шагом стала ликвидация любой оппозиции внутри правящей партии. Ее отдельные группы (рабочая оппозиция, демократический централизм, левые коммунисты и др.) неоднократно выступали против руководства РКП(б) по разным вопросам: о Брестском мире, об отношении к крестьянству, о принципах организации РККА, трудовых армиях, внутрипартийной дисциплине и проч. Оппозиция часто выступала против централистских тенденций в партии и государственном управлении (на восьмой партконференции в декабре 1919 г.), против принципов военного коммунизма и бюрократизации. В начале 1920 г. оппозиционные настроения проникли в руководство ВСНХ. Ответной реакцией стало усиление тенденции, ориентированной на милитаризацию промышленности, труда и транспорта (Л.Д.Троцкий).

Внутри партии стали разворачиваться острые политические дискуссии, что угрожало единству правящей партии и позициям ее руководства.