Глава 2. Шанхайская организация сотрудничества: этапы и проблемы развития экономического взаимодействия стран‑членов

2.1. Этапы развития и механизм экономического сотрудничества стран – членов шос

Шанхайская организация сотрудничества является примером региональной группировки развивающихся стран. Участие России в ШОС напрямую определяет степень ее интеграции в глобальную экономику и в конечном счете влияет на устойчивое экономическое развитие в долгосрочной перспективе.

Международно‑правовую основу Шанхайской организации сотрудничества составили государства – члены так называемой Шанхайской пятерки: Китай, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан¹.

Механизм «Шанхайской пятерки» изначально получил развитие на базе укрепления доверия и сокращения военной силы в приграничных районах КНР с Россией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. В качестве объединяющего фактора основную роль сыграла гражданская война в Афганистане между войсками Северного альянса и движением «Талибан», создававшая угрозу безопасности всех пяти государств. Для России и Китая это была привлекательная возможность объединить под своей эгидой усилия и потенциалы центральноазиатских государств для сдерживания возможной экспансии других мировых центров силы и влияния в Центральной Азии. Таким образом, вопрос об укреплении отношений добрососедства, взаимного доверия, дружбы и сотрудничества между пятью соседними странами стал очень важным.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Стоимость полной версии книги 200,00р. (на 01.04.2014).

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картойами или другим удобным Вам способом.

1 Шишков Ю.В. Теории региональной капиталистической интеграции. М., 1979. С. 24.

2 Tinbergen J. International Economic Integration. Amsterdam: Elsevier, 1954. Р. 122.

3 Pinder J. Positive Integration and Negative Integration: Some Problems of Economic Union in the EEC. World Today 24/3, 1969. Р. 143–145.

4 Шишков Ю.В. Место и роль Евросоюза в современном мире // Европейский союз на рубеже веков. М.: ИНИОН РАН, 2000. С. 16–17.

1 Balassa B. The Theory of Economic Integration. Z., 1962. Р. 1.

2 Viner J. The Custom Unions Issue. N.Y.; London, 1950; Mead J. Problems of Economic Union. London, 1952; Mead J. The Theory of Custom Unions. Amsterdam, 1955; Rоpke W. International Order and Economic Integration. Dordrecht, 1959; Scitovsky T. Economic Theory and Western European Integration. London, 1958; Allais M.L. Europe unie. Paris, 1960; Balassa B. The Theory of Economic Integration. London, 1961.

1 Представители концепции дирижизма: Р. Бар, Б. Балашша, Р. Купер, Г. Кассель, Крамер, Д. Пиндер, А. Преодоль, А. Рюгман, В. Ренке, Ж. Роэфф, Я. Тинберген и др.

2 Представители структурализма: Г. Мюрдаль, А. Маршаль, П. Стритен, Ф. Перру, Ч. Киндлебергер, П. Уайлз и др.

3 Streeten P. Economic Integration, Aspects and Problems. Leyden, 1964; Weiller J. L'economie internationale depuis 1950. Paris, 1965; Tinbergen J. International Economic Integration. Amsterdam, 1954; Haas Ernst B. The Uniting of Europe, Political, Social and Economic Forces 1950–1957. Stanford, 1958.

1 Европа перемен: концепции и стратегии интеграционных процессов. М.: Крафт+, 2006. С. 40.

2 Стадии региональной экономической интеграции

. Зона свободной торговли (ЗСТ)

В рамках соглашения о ЗСТ каждая страна отменяет тарифы, налагаемые на торговлю с другими странами – участницами соглашения. Соглашения о ЗСТ зачастую являются началом более глубокой интеграции. Поскольку внешние тарифы в отношении третьих стран могут быть в разных странах различными, правила происхождения становятся важны в случае ЗСТ. Типичным примером зоны свободной торговли является североамериканская ЗСТ (NAFTA), где Канада, Мексика и Соединенные Штаты свободны самостоятельно устанавливать тарифы, хотя тарифы между этими тремя странами отменены.

. Таможенный союз

Таможенный союз – это зона свободной торговли с общими внешними тарифами. Поскольку экспорт третьих стран облагается одинаковым общим внешним тарифом, правила происхождения не столь важны. Экономическая интеграция в Европе (ЕЭС) началась с таможенного союза в 60‑х годах XX в.

. Общий рынок

Если ЗСТ и таможенный союз касаются только потока товаров, общий рынок также включает и поток факторов производства, таких как капитал и рабочая сила. Создание единого рынка в Западной Европе в 1991 г. (ЕС 92) является примером общего рынка.

. Экономический союз

В рамках экономического союза страны‑участницы также координируют свою фискальную и денежную политику. Европейский союз (ЕС) в настоящее время считается экономическим союзом, поскольку помимо создания единого рынка большинство европейских стран пользуются единой валютой – евро.

. Полный экономический союз

Это конечная фаза экономической интеграции, когда экономическая политика стран‑участниц разрабатывается и осуществляется наднациональными институтами.

1 Шишков Ю. Отечественная теория региональной интеграции: опыт прошлого и взгляд в будущее // МЭ и МО. 2006. № 4. С. 55–56.

2 Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века: почему не интегрируются страны СНГ. М.: 3‑е тысячелетие, 2001. С. 11–51.

3 Там же.

1 Основы внешнеэкономических знаний / под ред. И.П. Фаминского. М., 2007. С. 100.

2 Паньков B.C. Глобализация экономики: вызовы и ответы Германии // Экономика XXI века. 2005. № 6. С. 86.

3 Там же.

1 Глобализация и крупные полупериферийные страны. Научные доклады. Вып. I. М.: Международные отношения, 2003. С. 213.

2 Семенов К.А. Международная экономическая интеграция. М.: Юристъ‑Гардарика, 2001. С. 60–75.

1 Интеграционные процессы в странах СНГ: тенденции, проблемы и перспективы. Монография / под ред. Б.М. Смитиенко. М.; Минск; Донецк; Самарканд: Финакадемия, 2008.

Более того, в начале текущего десятилетия обозначилась тенденция формирования так называемой (по определению Ю.В. Шишкова) сетевой модели интеграции, развивающейся пока в виде зон свободной торговли (ЗСТ) и охватывающей созревшие для интегрирования страны независимо от того, являются ли они соседями или расположены на разных континентах и отдалены друг от друга многими тысячами километров. Результатом данного процесса стало появление интеграционных объединений трансконтинентального масштаба. Так, трансатлантическое измерение имеет соглашение о зоне свободной торговли Мексики с Евросоюзом (2000 г.), а также с ЕАСТ (2001 г.); Чили с ЕС (2003 г.) и ЕАСТ (2004 г.); Южной Африки с ЕС (2000 г.); ЮАР с МЕРКОСУР (2000 г.). На протяжении последних нескольких лет ведутся переговоры о заключении аналогичного договора между ЕС и МЕРКОСУР (из МЭ и МО. № 4. С. 62–63). Однако пока трудно оценить, какое развитие в ближайшем будущем получит сетевая модель интеграции и будет ли она альтернативой ее региональной модели.

1 Интеграционные процессы в странах СНГ: тенденции, проблемы и перспективы: монография / под ред. Б.М. Смитиенко. М.; Минск; Донецк; Самарканд: Финакадемия, 2008.

2 Интеграционные процессы в странах СНГ: тенденции, проблемы и перспективы: монография / под ред. Б.М. Смитиенко. М.; Минск; Донецк; Самарканд: Финакадемия, 2008.

3 Барковский А.Н., Алабян С.С. Прогноз внешнеторгового оборота Российской Федерации до 2025 года // Панорама Содружества. 2004. № 6.

1 По данным Федеральной службы государственной статистики РФ.

1 Институт стран Азии и Тихоокеанского региона (ИСАТР) (http://isatr.org/rus/analytic/zns002.shtml).

1 Kontorovich V. The Railroads. The Disintegrationof Soviet Economic System. Ed. Ellman, Michael and Kontorovich Vladimir. London: Routledge, 1992. Р. 174–192.

1 Файзуллаев Д.А. Тенденции и перспективы формирования Евразийского экономического сообщества: ЕврАзЭС. Москва, 2008. С. 25–34.

2 Россия достаточно обеспечена топливно‑энергетическими, минерально‑сырьевыми, лесными, трудовыми ресурсами. Белоруссия располагает хорошо развитой гидрографической сетью, лесными ресурсами и минеральными строительными материалами, а также квалифицированными кадрами в том числе в наукоемких производствах. Используя взаимовыгодное экономико‑географическое положение, наличие развитых производственного и трудового потенциалов, обе страны при рациональной специализации хозяйств в состоянии эффективно развивать отрасли и производства, выпускающие конкурентоспособную продукцию не только в пределах своего рынка потребления, но и для поставки в другие страны. Таким образом, интеграция между Россией и Белоруссией предопределена исторически сложившимися взаимосвязями между предприятиями.

Высокая степень взаимозависимости прослеживается в следующих отраслях: предприятия ТЭК России и Белоруссии интегрированы на 90 %, машиностроения 85–90 % (Бородин П. У нас практически единая экономика // Российская экономика. № 182 от 26.09.2002), 95 % энергоносителей (нефть, газ, уголь, горючие сланцы) Белоруссия получает из России (Бородин П. Людям в первую очередь нужны рабочие места // Российская газета. № 1 от 09.01.2003).

1 Сотников А.В., Трупов Ю.А. Российская Федерация и Республика Беларусь: межгосударственные экономические взаимоотношения, интеграция, или Союзное государство. – М.: Мультипринт, 2001.

2 Вашонов В.А. Россия – СНГ: экономические отношения. – М.: АЛВО, 2002.

3 Весьма важным для становления Союзного государства является продвижение в вопросах унификации денежно‑кредитной политики. В соответствии со ст. 13 Договора о создании Союзного государства и Программой действий по реализации его положений подписаны и реализуются Соглашение о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра и Соглашение по созданию условий для введения единой денежной единицы. В конце декабря 2000 г. принято заявление правительства и Национального банка Республики Беларусь о начале нового этапа экономической и валютной интеграции двух стран. С 1 января 2005 г. единственным платежным средством на территории Белоруссии принят российский рубль (Нетреба П. Белоруссии дали 20 дней на введение российского рубля. // Коммерсант. – № 164 от 21.09.03).

Есть определенные успехи в реализации интеграционных задач в социально‑трудовой сфере. Эти задачи решаются в рамках Программы совместной деятельности по унификации законодательства в социально‑трудовой сфере и сближению уровней социальных гарантий граждан Белоруссии и России.

1 ЕврАзЭС: экономическое притяжение (под ред. Рапоты Г.А.). М., 2005. С. 13.

2 Кроме недостаточно эффективной деятельности ТС существовали и другие факторы, косвенным образом повлиявшие на процесс трансформации ТС в ЕврАзЭС. Такой предпосылкой могло послужить создание и развитие еще одной субрегиональной интеграционной группировки на постсоветском пространстве – ГУАМ/ГУУАМ. Статус ГУАМ как международной организации был выше статуса ТС. Основным направлением деятельности ГУАМ было заявлено сотрудничество в транспортно‑энергетической сфере в обход России и стран ТС, а это направление, в свою очередь, было очень важным и для государств ТС, но среди задач организации оно не значилось. Поэтому для государств ТС нужно было разработать свою программу сотрудничества в транспортно‑энергетической сфере и по возможности предотвратить действия ГУАМ в этом направлении.

3 Панорама Содружества. 2004. № 1. С. 21–25.

1 Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. 1996 / пер. с англ. Т. Велимеева, Ю. Новикова. М., ACT, 2003.

1 Барков А.В. ШОС // Московский журнал международного права. № 1. 2003/49. С. 262–305.